[ 作者簡介 ]

王冬梅，女，遼寧盤錦人，盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，本科，研究方向：思想政治教育。

[ 摘要 ]

學(xué)生法治教育是高職院校思想政治教育的重要組成部分。本文分析了高職院校學(xué)生法治教育面臨的現(xiàn)實(shí)困境，有針對性地提出構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生三位一體的法治教育體系，全面提高學(xué)生思想道德和法律素養(yǎng)。

[ 關(guān)鍵詞 ]

依法治國;高職院校;法治教育

中圖分類號(hào)：G64

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.09.051

黨的十七大、十八大明確提出“樹立社會(huì)主義法治理念”，黨的十九大進(jìn)一步明確了“堅(jiān)持依法治國”的基本原則。因此，地方高職院校全面推進(jìn)法治教育的意義重大而深遠(yuǎn)。學(xué)生的法治教育是思想品德教育的重要內(nèi)容，是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)交往的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)也是面對新時(shí)代走上工作崗位核心素質(zhì)和基本能力。從對遼寧省12所高職院校線上問卷調(diào)查看，高職院校法治教育面臨現(xiàn)實(shí)困境，困境由學(xué)校、教師、學(xué)生三因素構(gòu)成，導(dǎo)致高職院校的學(xué)生法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，法律信仰單薄，學(xué)生上當(dāng)受騙，不會(huì)運(yùn)用法律手段保護(hù)自己，校園傷害、違法犯罪的惡性事件也有發(fā)生。故此，引導(dǎo)學(xué)生用法律素質(zhì)約束自我、管理自我，使學(xué)生成為尊法、守法、用法的良好公民。本文指出了高職院校法治教育的意義，分析了高職院校法治教育的現(xiàn)實(shí)困境，并有針對性地提出解決對策，全面提高學(xué)生法治教育的時(shí)效性。

1 高職院校法治教育的意義

1.1 有利于加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育

法治教育是高校思想政治教育的重要組成部分，法治意識(shí)培養(yǎng)與思想道德培養(yǎng)相輔相成，做好法治教育是做好思想政治工作的重要體現(xiàn)。因?yàn)榇髮W(xué)生的法治意識(shí)水平的高低直接影響著學(xué)生的綜合素質(zhì)。如果法治意識(shí)水平不過關(guān)，那么大學(xué)生在高職院校學(xué)習(xí)過程中，無論其專業(yè)知識(shí)學(xué)得再好都是徒勞的，這樣的大學(xué)生在畢業(yè)之后，很難成為對國家和社會(huì)有用的人才，甚至還會(huì)對國家和社會(huì)造成一定的危害。故此，抓好法治教育對大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，有著非常重要的作用。

1.2 有利于提高學(xué)生法律法治意識(shí)

從遼寧省12所高職院校調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn)有部分學(xué)生法律意識(shí)十分薄弱，甚至有些學(xué)生近乎是法盲，對法治只有表層的理解，不知其所以然。因此加強(qiáng)高職院校學(xué)生法治教育不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)主人翁意識(shí)，還能增強(qiáng)其法律意識(shí)，明確自身的權(quán)利和義務(wù)，幫助他們養(yǎng)成知法守法用法的良好習(xí)慣。高職院校開設(shè)法律基礎(chǔ)課、開展相關(guān)的法律宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，使大學(xué)生了解法治教育的重要性，掌握法律基礎(chǔ)知識(shí)，懂得在自己的合法權(quán)受到非法侵害時(shí)，能夠通過正當(dāng)?shù)姆赏緩胶褪侄尉S護(hù)自己的合法權(quán)益并解決問題。

1.3 有利于提高學(xué)生學(xué)法維權(quán)能力

在高校依法治校的過程中，要不斷完善學(xué)校的保障機(jī)制、維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，重視法治教育，不但學(xué)法，而且要維權(quán)。從12所高職院校問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生維權(quán)意識(shí)比較薄弱，對“法制”和“法治”概念比較模糊，學(xué)法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)烈。故此，法治教育已經(jīng)引起社會(huì)各界、學(xué)生和家長的高度重視，通過法治教育使學(xué)生懂得在法律的規(guī)則下行使權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，既尊重他人的合法權(quán)利和自由，又積極引導(dǎo)通過法律途徑解決糾紛和爭議，科學(xué)地運(yùn)用法律武器來保護(hù)自身的合法權(quán)益。

1.4 有利于依法治國全面實(shí)施

全面推進(jìn)依法治國是需要全黨和人民群眾的共同努力，而實(shí)現(xiàn)依法治國的根本方法是培養(yǎng)公民的法治觀念和法律意識(shí)。大學(xué)生是未來國家建設(shè)主力軍，是國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的棟梁之才，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)依法治國的主體，是全面推進(jìn)依法治國的實(shí)施者，學(xué)生需要用法律理念和法治精神武裝頭腦，要敢于捍衛(wèi)法律權(quán)威，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治國家的建設(shè)。因此針對學(xué)生開展法治教育有助于依法治國的全面實(shí)施，用自身良好的法律行為為廣大人民群眾樹立榜樣，帶動(dòng)全民法律素質(zhì)的提升，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供法治保障。

2 高職院校學(xué)生法治教育的現(xiàn)實(shí)困境

通過線上問卷調(diào)查形式對遼寧省12所以“職業(yè)技術(shù)學(xué)院”命名的高職院校進(jìn)行調(diào)查，主題內(nèi)容為“依法治國背景下學(xué)校主體法治教育程度如何？”教師主體法治教育意識(shí)程度如何？學(xué)生客體尊法守法用法情況如何？通過梳理歸納總結(jié)反饋的問卷，主要困境表現(xiàn)在三個(gè)方面：學(xué)校在課程體系建設(shè)中的重視程度不夠;教師在法治教育觀念意識(shí)上維度不足;學(xué)生在尊法守法用法上法治觀念單薄。

2.1 學(xué)校因素

學(xué)校法治教育重視程度不夠。因?yàn)楦呗氃盒Ｊ且耘囵B(yǎng)技能型應(yīng)用型人才為目標(biāo)，在學(xué)校建設(shè)發(fā)展各指標(biāo)體系規(guī)劃上，更重視從技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、高水平專業(yè)群建設(shè)、雙師型教師培養(yǎng)等維度進(jìn)行規(guī)劃，故而整個(gè)體系搭建一般是會(huì)按照主次和建設(shè)重要程度進(jìn)行總體布局。同時(shí)高職院校法治教育內(nèi)容也停留在傳統(tǒng)的知識(shí)體系中，將“法治”等同于“法制”，無法實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容和教育方法上的創(chuàng)新。分析全省12所高職院校問卷調(diào)查可知，高職院校重視技能，輔助類課程在建設(shè)上重視程度不夠。所以在法治教育方面出現(xiàn)短板，學(xué)生對“法制教育”和“法治教育”概念混淆，法律知識(shí)積累不足，造成對“法治教育”的片面理解。據(jù)媒體報(bào)道，在沈陽某高職院校發(fā)生一起學(xué)生聚歐事件，造成多名學(xué)生被開除，追其根源，就是大學(xué)生對法律知識(shí)了解不深、法治素養(yǎng)缺失等原因，其中不乏學(xué)校對法治教育重視程度不夠。

2.2 教師因素

教師缺乏法治教育思維意識(shí)和導(dǎo)向。因?yàn)楦呗氃盒４蟛糠纸處煻际菑膶I(yè)角度出發(fā)，很多教師自身有繁重的專業(yè)課教學(xué)和科研任務(wù)，無暇顧及法治教育落實(shí)，主觀開展法治教育的自覺性被硬性工作擠占。法治教育與思政課程同向同行、三教改革等都在一定程度上使得教師疲于應(yīng)付教育導(dǎo)向、教學(xué)技術(shù)技能等，法治教育思維的意識(shí)訓(xùn)練相對較為匱乏。在推動(dòng)法治教育教學(xué)改革中，經(jīng)常開展價(jià)值觀宣教的教師非常少。

在這次線上問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分教師法治素養(yǎng)不夠，缺乏主動(dòng)開展法治教育的自覺性。有的是為了實(shí)現(xiàn)學(xué)科評(píng)估指標(biāo)、建設(shè)示范課程或者因上級(jí)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題不得不采取補(bǔ)充整改措施，很多是教師被迫實(shí)施。

2.3 學(xué)生因素

高職院校以就業(yè)為導(dǎo)向，使得大部分學(xué)生更注重專業(yè)技能提升，忽視法治教育在其綜合素質(zhì)提升方面的潛在影響。在應(yīng)試教育的影響下，高職院校學(xué)生法治素養(yǎng)的考核重視知識(shí)記憶而忽略法治能力培養(yǎng)，考試成績在學(xué)生評(píng)價(jià)中占據(jù)主體地位，而針對學(xué)生法治能力的實(shí)踐檢測尚未形成。部分學(xué)生在大學(xué)接受法治教育只是為了應(yīng)付考試，考完之后就忘記了，本身對法律也沒有興趣。

普法不僅僅是學(xué)校的任務(wù)，也是社會(huì)的任務(wù)，更是家庭教育的重任，倘若父母自身對法的認(rèn)知就不夠，那就無法教育出崇尚法律、對他人生命負(fù)責(zé)的孩子。有些高職院校培養(yǎng)出來的學(xué)生近乎是法盲，對法治只有表層理解。

3 高職院校學(xué)生法治教育的對策

3.1 提高學(xué)校法治教育重視度，充分發(fā)揮主體性作用

首先，完善法治教育實(shí)施制度，制定適合本校的法治教育落實(shí)計(jì)劃。為了確保法治教育的可操作性，應(yīng)該充分調(diào)研本校的法治教育的組織架構(gòu)、教師、學(xué)生、資源等的實(shí)際情況，制訂可操作性強(qiáng)、適合長期落實(shí)的計(jì)劃，并體現(xiàn)以下兩點(diǎn)：一是能夠適度管理，不過度計(jì)劃，法治教育實(shí)踐制度是基于國情與校情開展的。二是設(shè)立合理預(yù)期，法治教育實(shí)施計(jì)劃要制定合理的目標(biāo)，計(jì)劃于預(yù)期目標(biāo)是符合規(guī)律的。

其次，強(qiáng)化法治教育資源的保障。在學(xué)校內(nèi)部要賦予校級(jí)部門管理教師、教學(xué)以及課程法治教育的直接權(quán)力，加強(qiáng)對教師日常法治教育教學(xué)的管理，并制定獎(jiǎng)懲制度。此外要投入與校情相符合的資源，將法治教育與教師的晉升、薪酬、學(xué)科利益、科研成果等掛鉤。高職院?？梢源罱ǚ稍脚_(tái)，為大學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)指導(dǎo)，幫助學(xué)生規(guī)避上當(dāng)受騙的風(fēng)險(xiǎn)，并設(shè)立法律事務(wù)工作室和知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，專門為學(xué)生提供法律咨詢服務(wù)。

最后，在學(xué)生法治考核上，雖然傳統(tǒng)閉卷考試方式能夠幫助學(xué)生強(qiáng)化法治基礎(chǔ)知識(shí)記憶，但是單純的書面考試無法檢測出學(xué)生掌握和運(yùn)用法律知識(shí)的能力，可以增加實(shí)踐表現(xiàn)、面試問答的考核方式，比如學(xué)校舉行法治實(shí)踐活動(dòng)，開辦法律咨詢室、法律法規(guī)知識(shí)競賽、辯論賽等。還可以將實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)生的出勤率，課堂中學(xué)生案例分析、討論與發(fā)言情況納入考核標(biāo)準(zhǔn)中，全面提高學(xué)生依據(jù)法律管理自我、保護(hù)自我的能力。

3.2 加強(qiáng)教師法治意識(shí)建設(shè)，充分發(fā)揮積極性作用

首先，以創(chuàng)新法治教育教學(xué)思維提升教師教育素養(yǎng)。教師一改以往的僵化式教學(xué)模式，采取以熱點(diǎn)案例為載體，以信息化和多媒體為手段，進(jìn)行合理的專題教學(xué)優(yōu)化整合。教師要實(shí)現(xiàn)“教—引—導(dǎo)”的角色轉(zhuǎn)變，法治教育課堂教學(xué)共育和諧美，創(chuàng)建有趣、有用、有料、有效的法治教育課堂。

其次，以法治教育突出“新”字，改變教學(xué)方法。鑒于學(xué)生有限的法律知識(shí)基礎(chǔ)，對依法治國基本方略的理解可能有點(diǎn)兒困難，為此教師在教學(xué)中貼近大學(xué)生實(shí)際，立足高職學(xué)生成長規(guī)律，結(jié)合本專題特點(diǎn)，從加強(qiáng)教學(xué)的針對性和實(shí)效性出發(fā)，向?qū)W生提供更多參與課堂的自我評(píng)價(jià)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生自信心，借以提高學(xué)生道德素質(zhì)和法律素質(zhì)。此外教師通過能夠引起學(xué)生共鳴的熱點(diǎn)事件、社會(huì)生活中的典型案例、視頻等，化概括抽象為具體可感，幫助學(xué)生理解。

最后，從自身法律素養(yǎng)提升抓起，開展有針對性、系統(tǒng)化、長期化的師資培訓(xùn)。因?yàn)楦呗氃盒熧Y隊(duì)伍的培訓(xùn)缺乏法治教育的理論知識(shí)運(yùn)用，教師自身沒有樹立正確的法治教育概念，提高法治素養(yǎng)需要全面提高教師的法律意識(shí)。

3.3 夯實(shí)學(xué)生法治法律知識(shí)素養(yǎng)，使其成為尊法守法用法的踐行者

結(jié)合新時(shí)代法治教育工作與個(gè)人可持續(xù)發(fā)展，將法治教育內(nèi)容納入思想道德與法律基礎(chǔ)課程體系當(dāng)中，培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)和法律信仰。比如，近年來，各種“校園貸”廣告充斥著高校校園。這種貸款主打“利率低”“審核快”，吸引了大批高校學(xué)生貸款。然而，校園貸款給學(xué)生帶來便利的同時(shí)，造成的悲劇也越來越多。避免這樣悲劇發(fā)生最有效的方法是應(yīng)該依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。故此不但要在“思想道德和法律基礎(chǔ)”課程中培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)，而且要在專業(yè)課程教學(xué)中不斷滲透法律知識(shí)教育，挖掘教學(xué)資源中的法律元素。據(jù)課堂隨機(jī)調(diào)查顯示，學(xué)生運(yùn)用抖音、快手等平臺(tái)的頻率已遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)電視、報(bào)紙等，傳統(tǒng)紙質(zhì)教材在促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)方面發(fā)揮的作用已非常有限。如何運(yùn)用編劇的理念編寫課堂教學(xué)內(nèi)容，提升課堂吸引力，這就從教學(xué)資源的準(zhǔn)備、教學(xué)過程等多方提出了更高的要求，整合各類專業(yè)課程教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源總體設(shè)計(jì)的同時(shí)融入法治教育內(nèi)容，拓寬傳統(tǒng)教學(xué)資源的寬度，提高法治時(shí)效性，使學(xué)生利用法律手段進(jìn)行維權(quán)管理自我，真正成為尊法守法用法的踐行者。

4 結(jié)束語

高職院校法治教育是大學(xué)生樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的基礎(chǔ)和保證，牢固樹立法治觀念和法律意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)自身的健康成長。伴隨職業(yè)教育改革的不斷深入，借助高職院校建設(shè)契機(jī)，努力構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系已是大勢所趨。法治教育與思想政治教育課程契合的實(shí)踐探索為高職院校校企雙元育人搭建了很好的平臺(tái)，構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生三位一體的法治教育體系，是全面推進(jìn)學(xué)生法治教育，全面提高學(xué)生尊法、守法、用法能力和素養(yǎng)的重要途徑，全面提高法治教育的時(shí)效性。

參考文獻(xiàn)

[1]何紀(jì)翔. 依法治國背景下大學(xué)生法制教育的現(xiàn)實(shí)困境及對策[J]. 法制博覽，2019（33）：217-218.

[2]段升財(cái). 依法治國背景下確立大學(xué)生法律信念的現(xiàn)實(shí)困境及對策探究[J]. 經(jīng)濟(jì)師，2017（8）：223-224，226.

[3]鄧映婕. 依法治國背景下高校大學(xué)生法治教育的現(xiàn)實(shí)困境與路徑構(gòu)建[D]. 上海：華東政法大學(xué)，2016.

[4]陳翠婷. 高校大學(xué)生法治教育的困境及對策研究[D]. 天津：天津理工大學(xué)，2017.

[5]司文超. 大學(xué)生法治素養(yǎng)培育研究[D]. 武漢：武漢大學(xué)，2020.

[6]馮澤慧. 全面依法治國視域下高校法制教育研究[D]. 長春：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，2020.

[7]王淵. 全面依法治國背景下大學(xué)生法治教育研究[D]. 南昌：華東交通大學(xué)，2020.

[8]王丹. 論高職院校學(xué)生法治教育的現(xiàn)狀[J]農(nóng)家參謀，2020（11）：298.

[9]胡健. 淮安高職院校學(xué)生法治教育現(xiàn)狀調(diào)查研究[J]. 科教文匯（上旬刊），2018（11）：15-16.

[10]王志鑫. 新時(shí)代高校法治建設(shè)的價(jià)值內(nèi)核與實(shí)踐進(jìn)展[J]安陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2021（6）：66-69.

[11]王志鑫. 全面依法治國背景下大學(xué)生法治教育路徑探究[J]教育觀察，2021，10（41）：44-46.