毛玉東 東方

改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，是決定當(dāng)代中國前途命運的關(guān)鍵一招，是當(dāng)代中國大踏步趕上世界的重要法寶。2018年12月18日，在慶祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平總書記指出：“我們黨召開十一屆三中全會，實現(xiàn)新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。”2019年1月23日，習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議時強調(diào)：“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時期?！绷?xí)近平總書記的講話，明確了黨的十一屆三中全會的召開對于我國改革開放的標(biāo)志性意義。

真理標(biāo)準(zhǔn)討論開啟思想先導(dǎo)

“文化大革命”結(jié)束后的兩年間，黨和國家工作有所前進，一些領(lǐng)域的撥亂反正已經(jīng)開始，經(jīng)濟建設(shè)、社會各項事業(yè)和外交工作在一定程度上有所恢復(fù)和發(fā)展，但十年內(nèi)亂造成的后果十分嚴(yán)重，要在短期內(nèi)消除它在政治上思想上造成的混亂并非易事，“左”的指導(dǎo)思想還沒有得到根本糾正，最突出的表現(xiàn)就是提出和貫徹“兩個凡是”錯誤方針，即“凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護，凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循”。

1977年4月，尚未恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的鄧小平在給黨中央的信中提出，“我們必須世世代代地用準(zhǔn)確的完整的毛澤東思想來指導(dǎo)我們?nèi)h、全軍和全國人民”。此后，他在不同場合多次批評“兩個凡是”。陳云、葉劍英、聶榮臻、徐向前等老一輩革命家也反復(fù)強調(diào)實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)，抵制“兩個凡是”的推行。

人們開始感到，要徹底澄清“四人幫”造成的思想混亂，不能不首先解決應(yīng)當(dāng)用什么樣的態(tài)度對待毛澤東的指示，判定歷史是非的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么等重要問題。然而，解決這些問題不可避免地會引發(fā)實事求是與“兩個凡是”的爭論。

1978年5月10日，中央黨校內(nèi)部刊物《理論動態(tài)》發(fā)表《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文。文章鮮明地提出：社會實踐不僅是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)，而且是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。馬克思主義的理論寶庫不是一堆僵死不變的教條。文章明確提出，不能拿現(xiàn)成的公式去限制、宰割、剪裁無限豐富的飛速發(fā)展的革命實踐，應(yīng)該勇于研究新的實踐中提出的新問題。5月11日，《光明日報》以特約評論員名義公開發(fā)表這篇文章，新華社向全國轉(zhuǎn)發(fā)。文章一經(jīng)發(fā)表便在廣大干部群眾中引起強烈反響，12日，《人民日報》《解放軍報》以及《解放日報》等報刊全文轉(zhuǎn)載，隨后，又有多家省報轉(zhuǎn)載，引發(fā)了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論。

在真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論不斷深入的關(guān)鍵時刻，鄧小平給予了及時而有力的支持。1978年6月2日，他在全軍政治工作會議的講話中著重闡述了毛澤東關(guān)于實事求是的觀點，批評在對待毛澤東和毛澤東思想問題上的錯誤態(tài)度，號召“一定要肅清林彪、‘四人幫的流毒，撥亂反正，打破精神枷鎖，使我們的思想來個大解放”。此后，《解放軍報》《人民日報》《光明日報》等報刊連續(xù)發(fā)表文章，許多老一輩革命家也以不同方式支持或參與討論;中央各部門、地方和軍隊的負責(zé)人相繼發(fā)表講話或文章，表明支持的態(tài)度;理論界、學(xué)術(shù)界、新聞界更是踴躍參與，站到討論的前沿。僅1978年下半年，除中央單位外，各地就這一主題召開的討論會逾70次，報刊上發(fā)表討論這一主題的文章逾650篇。在討論中，思想解放的大潮滾滾向前。

對于真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論的重大意義，1979年7月，鄧小平在接見中共海軍委員會常委擴大會議全體同志時指出：“不要小看實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的爭論。這場爭論的意義太大了，它的實質(zhì)就在于是不是堅持馬列主義、毛澤東思想?！睂嵺`表明，真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論是黨的十一屆三中全會實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折的思想先導(dǎo)，為黨重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線奠定了思想基礎(chǔ)。

黨的工作重點轉(zhuǎn)移奠定堅實基礎(chǔ)

20世紀(jì)70年代，世界經(jīng)濟快速發(fā)展，科技進步日新月異，面對中國同發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技、管理等方面正在拉大的差距，我們黨和國家事業(yè)所處的艱難處境，黨內(nèi)黨外許多同志都憂心如焚，都在積極思考如何在中國更好地推進社會主義建設(shè)這個重大問題。鄧小平大聲疾呼：“如果現(xiàn)在再不實行改革開放，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?！?/p>

隨著國際政治多極化趨勢明顯增強，在對國際形勢及其發(fā)展趨向進行總體分析的基礎(chǔ)上，鄧小平深刻洞察和準(zhǔn)確把握這一發(fā)展趨勢，作出世界戰(zhàn)爭可能推遲，我國經(jīng)濟建設(shè)可以爭取更多的和平時間的判斷，為中國把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來提供了重要依據(jù)。正如他自己后來所說：“1978年我們制定一心一意搞建設(shè)的方針，就是建立在這樣一個判斷上的?！?/p>

在思考如何推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，怎樣學(xué)習(xí)借鑒國外先進管理經(jīng)驗和科學(xué)技術(shù)，成為中國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注的一個重要問題。1978年3月，在全國科學(xué)大會開幕式上，鄧小平提出：“任何一個民族、一個國家，都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國家的長處，學(xué)習(xí)人家的先進科學(xué)技術(shù)?！?/p>

1978年7月6日至9月9日，國務(wù)院務(wù)虛會在北京召開。會議主要研究加快我國四個現(xiàn)代化的建設(shè)速度問題，還討論了經(jīng)濟管理體制的改革問題。李先念在會上就我國經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)和改革開放問題作總結(jié)講話。同時，李先念提出：實現(xiàn)四個現(xiàn)代化是一場根本改變我國經(jīng)濟和技術(shù)落后面貌的偉大革命，既然要大幅度地改變目前落后的生產(chǎn)力，也就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。胡喬木提出要尊重經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮中央、地方、企業(yè)和個人四個主體的積極性，把社會主義制度的優(yōu)越性同發(fā)達的資本主義國家的先進科學(xué)技術(shù)和先進管理經(jīng)驗結(jié)合起來。

9月5日，國務(wù)院召開全國計劃會議，安排1979年、1980年的經(jīng)濟計劃。會議確定，經(jīng)濟戰(zhàn)線必須實行“三個轉(zhuǎn)變”：一是把注意力轉(zhuǎn)到生產(chǎn)斗爭和技術(shù)革命上來。二是把管理制度和管理方法轉(zhuǎn)到按照經(jīng)濟規(guī)律辦事的科學(xué)管理的軌道上來。三是從閉關(guān)自守或半閉關(guān)自守狀態(tài)轉(zhuǎn)到積極引進國外先進技術(shù)，利用國外資金，大膽進入國際市場的開放政策上來。

1978年，鄧小平在結(jié)束對朝鮮的訪問后，于9月13日至20日視察了東北三省以及唐山、天津等地，走一路講一路，這些談話，后來被學(xué)界稱為鄧小平“北方談話”。鄧小平形象地說是“到處點火”，他說：“我是到處點火，在這里點了一把火，在廣州點了一把火，在成都也點了一把火。”

在“北方談話”中，鄧小平反復(fù)強調(diào)，現(xiàn)在擺在我們面前的問題，關(guān)鍵還是實事求是、理論與實際相結(jié)合、一切從實際出發(fā)。他呼吁，世界天天發(fā)生變化，新的事物不斷出現(xiàn)，新的問題不斷出現(xiàn)，我們關(guān)起門來不行，不動腦筋永遠陷于落后不行。一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的生活好一些。一句話，就是要革命，不要改良，不要修修補補。他特別強調(diào)，應(yīng)該把黨和國家工作的重點轉(zhuǎn)移到四個現(xiàn)代化建設(shè)上來。鄧小平的這些重要主張得到中央政治局常委的贊同，為隨后召開的中央工作會議和黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，準(zhǔn)備了充分條件，奠定了堅實基礎(chǔ)。

鄧小平重要講話奠定全會基調(diào)

1978年11月10日到12月15日，黨中央在北京召開工作會議。參加會議的有各省、自治區(qū)、直轄市，各大軍區(qū)和中央各部門以及群眾團體的主要負責(zé)人共212人。12月13日，在中央工作會議閉幕會上，鄧小平作了題為《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的重要講話。

在講話中，鄧小平指出，首先是解放思想，只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，解決過去遺留的問題，解決新出現(xiàn)的一系列問題。一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。他提出各方面的新情況都要研究，各方面的新問題都要解決，尤其要注意研究和解決管理方法、管理制度、經(jīng)濟政策這三方面的問題。講話提出了一個“大政策”，就是要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來，一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生示范力量，就會使整個國民經(jīng)濟不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能較快地富裕起來。

鄧小平的這篇講話，深刻闡述了解放思想、實事求是，實現(xiàn)黨和國家工作重點轉(zhuǎn)移，進行經(jīng)濟管理體制改革等一系列重大理論與實踐問題，為隨后召開的十一屆三中全會定了基調(diào)，實際上成為十一屆三中全會的主題報告。這篇講話，被黨的十五大報告稱為“開辟新時期新道路、開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義新理論的宣言書”。

在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開20周年之際，時任中共福建省委副書記的習(xí)近平發(fā)表了《解放思想、實事求是要一以貫之——重讀鄧小平同志〈解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看〉》一文，強調(diào)“一以貫之地堅持解放思想、實事求是，是社會主義改革和建設(shè)由勝利走向勝利的重要思想法寶”，并指出要做到一以貫之地堅持解放思想、實事求是，關(guān)鍵是要有一個良好的學(xué)風(fēng)，重點是著眼于新的實踐和新的發(fā)展，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。

全會召開迎來改革開放春天

經(jīng)過中央工作會議的充分準(zhǔn)備，中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議于1978年12月18日至22日在北京召開。

出席會議的有中央委員、候補中央委員和中央有關(guān)部門的負責(zé)同志共290人。

全會決定，適應(yīng)國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，從1979年起，把全黨的工作重點和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。

全會高度評價關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論;全會提出了改革開放的任務(wù);全會還討論了民主法制問題。會議認為，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，需要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，但是必須有充分的民主，才能做到正確的集中。為了保障人民民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超越法律之上的特權(quán)。

全會認為，我國經(jīng)濟體制權(quán)力過于集中，應(yīng)該有計劃地大膽下放，這樣才有利于充分發(fā)揮國家、地方、企業(yè)和勞動者個人四個方面的積極性;最迫切的是擴大廠礦企業(yè)和生產(chǎn)隊的自主權(quán)，使每一個工廠和生產(chǎn)隊能夠千方百計地發(fā)揮主動創(chuàng)造精神。

全會原則通過的《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》明確提出要“加強勞動組織，建立嚴(yán)格的生產(chǎn)責(zé)任制”，并肯定了包工到組、聯(lián)產(chǎn)計酬等形式。

全會闡發(fā)了對外開放方針和重視科學(xué)、教育的方針。全會指出，要在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國平等互利的經(jīng)濟合作，努力采用世界先進技術(shù)和先進設(shè)備，并大力加強實現(xiàn)現(xiàn)代化所必需的科學(xué)和教育工作。

全會認真討論了“文化大革命”中發(fā)生的一些重大政治事件，以及“文化大革命”前遺留下來的一些歷史問題，提出解決歷史遺留問題必須遵循實事求是、有錯必糾的原則。全會在堅持實事求是地解決歷史遺留問題的同時，按照歷史實際充分肯定毛澤東的偉大功績，指出，要求一個革命領(lǐng)袖沒有缺點、錯誤，那不是馬克思主義，也不符合毛澤東歷來對自己的評價。全會鄭重指出：黨中央在理論戰(zhàn)線上的崇高任務(wù)，就是領(lǐng)導(dǎo)、教育全黨和全國人民歷史地、科學(xué)地認識毛澤東同志的偉大功績，完整地、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，把馬列主義、毛澤東思想的普遍原理同社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實踐結(jié)合起來，并在新的歷史條件下加以發(fā)展。

全會增選陳云為中央政治局委員、政治局常務(wù)委員、中央委員會副主席，增選鄧穎超、胡耀邦、王震為中央政治局委員。同時，這次會議考慮到第十一次全國代表大會以來黨的生活實際變化和目前黨的工作的迫切需要，決定采取臨時措施，增補黃克誠、宋任窮、胡喬木、習(xí)仲勛、王任重、黃火青、陳再道、韓光、周惠等九人為中央委員，將來提請黨的第十二次代表大會對這一增補手續(xù)予以追認。全會決定恢復(fù)成立中央紀(jì)律檢查委員會，選舉陳云為中央紀(jì)委第一書記，鄧穎超為第二書記，胡耀邦為第三書記，黃克誠為常務(wù)書記，王鶴壽等為副書記，并選舉了中央紀(jì)律檢查委員會的常務(wù)委員和委員。

十一屆三中全會和此前召開的36天的中央工作會議，大家解放思想，暢所欲言，充分恢復(fù)和發(fā)揚了黨內(nèi)民主和黨的實事求是、群眾路線、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，增強了團結(jié)，真正實現(xiàn)了毛澤東同志所提倡的“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”。全會決定，一定要把這種風(fēng)氣擴大到全黨全軍和全國各族人民中去。

黨的十一屆三中全會，顯示了中國共產(chǎn)黨順應(yīng)時代潮流和人民愿望、勇敢開辟中國特色社會主義道路的堅定決心。經(jīng)濟學(xué)家于光遠在《1978：我親歷的那次歷史大轉(zhuǎn)折》的自序中說，十一屆三中全會實現(xiàn)的偉大歷史轉(zhuǎn)折，“對于今天和未來有用，甚至寶貴”。學(xué)者梁漱溟則認為：“真正的春天自中共十一屆三中全會始。”

黨的十一屆三中全會結(jié)束了粉碎“四人幫”后黨和國家工作在徘徊中前進的局面，改革開放由這次全會揭開了序幕。2018年4月10日，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講中指出，1978年，在鄧小平先生倡導(dǎo)下，以中共十一屆三中全會為標(biāo)志，中國開啟了改革開放歷史征程。從農(nóng)村到城市，從試點到推廣，從經(jīng)濟體制改革到全面深化改革，40年眾志成城，40年砥礪奮進，40年春風(fēng)化雨，中國人民用雙手書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩。今天，中國人民完全可以自豪地說，改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界！

黨的十一屆三中全會作為一個偉大轉(zhuǎn)折點載入黨的光輝史冊，載入中華民族偉大復(fù)興的光輝史冊。