黃霄羽 燕雙雙

摘要：文章借助文獻研究、新聞案例與網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，將尼泊爾國家檔案館的工作特點歸納為高度重視保護與開發(fā)宗教檔案、高度重視檔案宣傳、高度重視檔案服務(wù)；并針對我國檔案工作提出啟示：開發(fā)特色檔案助力文化傳播，善用借力思維擴展國際視野，響應(yīng)社會關(guān)切提升服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：檔案工作 尼泊爾國家檔案館 手稿檔案 國際合作

Abstract：Based on literature research， news cases and network research， this paper summariz？ es the characteristics of the archives work of Nepal National Archives as paying attention to the protec？ tion and development of religious archives， carrying out archives publicity and archives service. Based on these characteristics， this paper puts forward the enlightenment and reference of developing characteristic archives to help cultural develop？ ment， learning international experience and seeking international cooperation， responding to social con？ cerns and improving service quality.

Keywords：Archives Work；Nepal National Ar？ chives；Manuscript；International Co-operation

引言

尼泊爾是南亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的國家，根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2020年尼泊爾的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅0.12萬元人民幣，是中國的1/60[1]。尼泊爾因其特別的地理位置、悠久的宗教和歷史文化，保存有大量珍貴歷史檔案，其中以手稿居多。第十八屆國際檔案大會上尼泊爾國家檔案館館長報告本館工作進展，引發(fā)了筆者的研究興趣[2]。

本文先做文獻研究證明選題的必要性。不限時間范圍，以“尼泊爾檔案工作”“尼泊爾檔案管理活動”“尼泊爾國家檔案館”為檢索詞，筆者在萬方、知網(wǎng)、維普等期刊數(shù)據(jù)庫、中國人民大學(xué)中文學(xué)術(shù)資源發(fā)現(xiàn)平臺等數(shù)據(jù)庫檢索，只命中3篇相關(guān)文獻；在ProQuest、web of science、google scholar等數(shù)據(jù)庫中以“Nepal ar？ chive/record”“Nepal archive management”“Nepal National Archives”為關(guān)鍵詞檢索，僅命中2篇相關(guān)文獻。從數(shù)量看，國內(nèi)外對尼泊爾檔案工作研究甚少。從內(nèi)容看，現(xiàn)有文獻多為散點式研究。徐亮（2018）立足尼泊爾國家檔案館館藏資源和國際合作情況，著重提出對我國開展國際檔案合作的啟示[3]。許茵（2019）立足尼泊爾國家檔案館館藏資源和檔案保護及開發(fā)利用的合作努力，總結(jié)該國檔案行政立法特點[4]。張美芳（2021）對比分析中國、泰國和尼泊爾的貝葉經(jīng)保護模式[5]。Agnieszka Helman- Wa·ny， Charles Rambl（2017）介紹尼泊爾木斯塘地區(qū)密宗喇嘛檔案中的藏文文獻[6]。Bina Vaidya（2018）對比介紹尼泊爾國家檔案館在內(nèi)的四個主要手稿保存機構(gòu)的數(shù)字化管理狀況[7]?？梢?，現(xiàn)有成果多為對尼泊爾國家檔案館工作的局部介紹，缺乏從整體視角分析其工作特點。本文基于文獻研究、新聞案例和網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，系統(tǒng)分析尼泊爾國家檔案館的工作特點，提出對我國的啟示，這正是本文的創(chuàng)新內(nèi)容。

一、尼泊爾國家檔案館的主要特點評析

（一）高度重視保護與開發(fā)宗教檔案

宗教檔案是在宗教活動中形成的原始記錄，不僅具有記錄歷史、保存歷史的檔案基本屬性，更是因為特殊的文化內(nèi)涵，在宗教文化研究、宗教藝術(shù)傳承等方面具有重要作用[8]。尼泊爾作為佛教始祖釋迦牟尼的出生地，具有悠久濃厚的宗教文化，國民大多信仰印度教或佛教[9]，因此形成并保存有大量珍貴的宗教檔案。這些檔案多為原始手稿，載體包括棕櫚葉、樺樹皮和尼泊爾傳統(tǒng)紙張等。例如尼泊爾入選《世界記憶名錄》的兩項文獻都是手稿形式且以棕櫚葉為載體，其中之一《Ni·vāsattatvasa·hitā手稿》即是對眾多亞洲主要宗教產(chǎn)生重要影響的密宗文獻[10]，是尼泊爾重要的宗教檔案。

尼泊爾國家檔案館于1967年正式開放，其館藏基礎(chǔ)是皇室手稿與歷史檔案。自成立以來，該館在接收政府文件和私人來源的國家利益相關(guān)文件之外，還重點對宗教手稿進行收集和數(shù)字化。當(dāng)前，該館館藏檔案約50000卷，最早可追溯至9世紀(jì)的各類手稿約有30000卷。這些手稿使用的語言有尼泊爾語、梵語、尼瓦里語、藏語和印地語等，體裁包括神話傳說、道德故事和贊美詩等，內(nèi)容主要是與印度教、佛教相關(guān)的宗教記錄[12]。

宗教檔案館藏的優(yōu)勢讓尼泊爾國家檔案館格外重視保護宗教檔案。1970-2001年，該館與德國漢堡大學(xué)亞非學(xué)院印度學(xué)和藏學(xué)系合作開展“尼泊爾-德國寫本保護項目（NGMPP）”，對包含大量宗教檔案在內(nèi)的手稿進行收集和保護。在長達32年的時間里，項目主要采取“屬地保護+跨國合作保護”的模式[11]，對保存在全國各地包含貝葉經(jīng)等在內(nèi)的約18萬份宗教手稿進行了數(shù)字化，并將數(shù)字化后產(chǎn)生的約530萬份縮微品收入尼泊爾國家檔案館和德國柏林國家圖書館。項目所產(chǎn)生的縮微檔案也是項目持續(xù)期間尼泊爾國家檔案館數(shù)字化館藏的最重要來源[13]。

尼泊爾國家檔案館還積極整理、開發(fā)收集到的手稿檔案。2002-2014年，接續(xù)“尼泊爾-德國寫本保護項目（NGMPP）”，該館與德國方面進一步開展為期13年的“尼泊爾-德國寫本編目項目（NGMCP）”，整理所收集到的手稿檔案，并對從中篩選出的約20000篇檔案文本編制了詳細(xì)的在線目錄，方便后續(xù)的開發(fā)利用[14]。同時，該館也開始根據(jù)手稿內(nèi)容逐步開發(fā)，其中涉及宗教的繪畫、故事等內(nèi)容被整理開發(fā)成相關(guān)出版物，以此體現(xiàn)尼泊爾宗教檔案極大的研究價值。

尼泊爾對宗教檔案的保護與開發(fā)在南亞國家中名列前茅。與尼泊爾同樣有著悠久宗教歷史和濃厚宗教氛圍的印度，雖經(jīng)濟發(fā)展水平遠(yuǎn)高于尼泊爾，但不僅政府不太關(guān)注和支持檔案工作，甚至印度國家檔案館都難以完成對檔案最基本的保護工作[15]。如此對比，重視保護與開發(fā)宗教檔案讓尼泊爾在亞洲宗教研究領(lǐng)域的地位日漸提升。尼泊爾在宗教文化領(lǐng)域大放異彩，吸引對亞洲宗教文化感興趣的專家學(xué)者和世界各地的大量游客慕名而來，也為其提供了諸如“中印尼佛教文化研討會”等眾多與域外國家開展文化交流的機會，促進了該國的經(jīng)濟發(fā)展，擴大了國際影響。

（二）高度重視檔案宣傳

尼泊爾國家檔案館自成立以來一直高度重視宣傳，既可讓公眾深入了解其館藏資源和本國歷史和文化以培養(yǎng)國家自豪感，又可提升社會檔案意識，吸引外部力量參與檔案事務(wù)。

該館位于首都加德滿都，但并未將活動局限于首都的小范圍，而是借助手稿收集與保護項目的開展積極推進檔案宣傳，提升社會檔案意識；同時，該館善于利用節(jié)日、慶典等特別時機開展檔案宣傳。2017年，該館在建館50周年之際邀請本國總理出席活動，以此呼吁國家及政府機構(gòu)遵守國家檔案館的規(guī)定，將25年內(nèi)所有具有重大歸檔價值的文件移交檔案館保存[16]，提升政府機構(gòu)和工作人員的檔案意識。2020與2021年的館慶日，該館均邀請國內(nèi)文學(xué)領(lǐng)域?qū)＜易鳛橹骷钨e，邀請檔案主管部門負(fù)責(zé)人作為特邀嘉賓參加活動，以展現(xiàn)本館館藏資源的價值，擴大影響力。該館還將這些活動及舉辦的檔案展覽等都以圖片形式發(fā)布在官網(wǎng)上，以便普通民眾了解，提高檔案館在民眾中的知名度和影響力。

注重國內(nèi)宣傳的同時，該館也積極參與國際檔案活動，宣傳本國豐富的檔案資源，吸引其他國家參與開展國際合作，更好地進行檔案資源的保護與開發(fā)。該館在1967年正式開放時即加入國際檔案理事會，并積極在相關(guān)國際會議上展示本國的檔案資源。目前，該館也是國際檔案理事會南亞和西亞地區(qū)的分會成員。尼泊爾對于國際合作的積極態(tài)度得到了國際社會的廣泛回應(yīng)。除前文提到的德國與尼泊爾開展的檔案合作項目外，中國、印度等國家也以不同形式參與到尼泊爾檔案資源的各類保護與開發(fā)項目中。

尼泊爾國家檔案館的檔案宣傳工作一方面提升了國內(nèi)檔案保護意識，有利于檔案資源的保護與開發(fā)；另一方面啟發(fā)國內(nèi)其他檔案機構(gòu)積極參與國際合作。例如，在尼泊爾國家檔案館開展國際合作項目后，與其同樣收藏有珍貴手稿和貝葉經(jīng)的Asa檔案館也在檔案保存與數(shù)字化等領(lǐng)域與日本展開了較為密切的合作[17]。能夠吸引如此多樣的國際合作項目落地，除了體現(xiàn)館藏檔案的珍貴外，也體現(xiàn)了尼泊爾國家檔案館的宣傳工作在國內(nèi)外均卓有成效。

（三）高度重視檔案服務(wù)

檔案作為國家機構(gòu)、社會組織和個人在社會活動中直接形成的有價值的各種形式的歷史記錄，在行政、業(yè)務(wù)、文化、法律和教育等方面都有著重要作用[18]。這是檔案服務(wù)社會化的原因與基礎(chǔ)，在公共檔案館體現(xiàn)得更為明顯[19]。尼泊爾國家檔案館作為該國最重要的公共檔案館之一，立足館藏檔案內(nèi)容的整理與開發(fā)以提升檔案服務(wù)。

該館在職能設(shè)置中明確，“為研究人員提供訪問便利，以便他們查閱檔案文件，應(yīng)要求提供檔案副本”是本館的五項核心職能之一，足見該館對檔案服務(wù)的重視。在2016年舉行的第十八屆國際檔案大會上，尼泊爾國家檔案館館長以館藏檔案在審判、辯護與調(diào)解工作中的應(yīng)用為主題對該館檔案服務(wù)狀況進行發(fā)言。其中強調(diào)了該館為本國提供各歷史時期與其他國家簽訂的條約等檔案協(xié)助處理邊境糾紛等。同時，該館還積極與研究人員合作，為其提供宗教檔案、歷史檔案等方面的檔案服務(wù)，致力于將本館建設(shè)成為學(xué)術(shù)研究機構(gòu)。對于公眾，該館則以付費方式提供貝葉經(jīng)等宗教檔案、舊地圖、允許開放的官方文件、土地所有權(quán)文件等歷史檔案的副本以供利用，有助于解決各類糾紛。同時，該館積極豐富檔案服務(wù)的內(nèi)容并拓展方式。例如，2019年該館與南盟肺結(jié)核與艾滋病中心（SAARC Tuberculosis and HIV/AIDS Center）溝通建立相關(guān)數(shù)字檔案館[20]等。尼泊爾國家檔案館優(yōu)質(zhì)的檔案產(chǎn)品與服務(wù)大大提升了其在本國的影響力，直屬領(lǐng)導(dǎo)文化、旅游及民航部部長及國家總理等均曾強調(diào)要將該館建設(shè)成為研究機構(gòu)[21]，以便提供更加優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。

二、對我國的啟示

以上分析可見，尼泊爾國家檔案館面對較困難的經(jīng)濟基礎(chǔ)和較薄弱的檔案意識，以解決主要矛盾為出發(fā)點，通過開發(fā)與宣傳館藏特色資源，為本國檔案事業(yè)引入外部力量，最終實現(xiàn)了檔案事業(yè)發(fā)展助力國家整體發(fā)展的目標(biāo)。在我國，檔案工作走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化，缺經(jīng)費、缺技術(shù)、缺人才等問題也時常出現(xiàn)在我國中小檔案機構(gòu)中。因此，分析尼泊爾國家檔案館工作特點，借鑒其長處有助于我國檔案事業(yè)的發(fā)展。

（一）開發(fā)特色檔案以助力文化傳播

特色檔案是國家或地區(qū)的檔案館通過接收或征集方式而形成的具有區(qū)域特色、文化特色、邊疆特色、民族特色、歷史特色或人物特色的館藏。這些檔案往往是檔案館館藏的重要組成部分，有些還反映了地方的標(biāo)志性歷史文化[22]。尼泊爾國家檔案館清楚地認(rèn)識到手稿檔案作為其館藏中時間跨度大、內(nèi)容范圍廣的特色檔案的珍貴性，并基于本國歷史文化傳統(tǒng)，選擇其中的宗教檔案重點進行保護、整理、開發(fā)與宣傳，在世界范圍展現(xiàn)本國悠久的宗教文化，促進亞洲地區(qū)宗教文化的發(fā)展與傳播。并且尼泊爾對于貝葉經(jīng)為代表的宗教檔案的“屬地保護+跨國合作保護”模式也可為其他因所有權(quán)、資金或技術(shù)等因素使檔案保護與開發(fā)受阻的國家提供經(jīng)驗借鑒。

我國是一個擁有五千多年歷史且疆域遼闊的文明古國，眾多特色檔案資源分散在全國各地。征集、保護與開發(fā)特色檔案有利于打造各地獨特的文化品牌，留存歷史記憶并拓展文化價值。與尼泊爾國家檔案館高度重視宗教檔案保護與開發(fā)類似的典型案例是我國的蘇州市檔案館。該館積極推進特色資源——絲綢檔案的保護與開發(fā)，打造絲綢文化品牌。在該館的不懈努力下，“近現(xiàn)代蘇州絲綢樣本檔案”于2015年5月成功入選《中國檔案文獻遺產(chǎn)名錄》，2016年5月成功入選《世界記憶亞太地區(qū)名錄》，2017年10月成功入選《世界記憶名錄》[23]，在世界范圍擴大了蘇州絲綢產(chǎn)業(yè)乃至中國絲綢文化的影響。并且該館通過開發(fā)絲綢檔案賦能絲綢產(chǎn)品設(shè)計，振興絲綢產(chǎn)業(yè)。蘇州產(chǎn)出的紗羅宮燈藝術(shù)品、絲綢書簽等產(chǎn)品在國內(nèi)廣受好評，蘇州宋錦制成的中式禮服成為2014年APEC會議世界各國領(lǐng)導(dǎo)人及配偶的服飾[24]，蘇州絲綢產(chǎn)品“合禮”成為2016年“G20峰會”贈予20國集團元首夫人們的“國禮”等[25]，均向世界展示了蘇州絲綢文化之美和中華文化之魅。盡管蘇州市檔案館已經(jīng)具備重視特色檔案的意識和實踐，但在檔案意識相對薄弱或資金技術(shù)等保障條件不充分的我國其他地區(qū)，仍然存在忽視特色檔案資源，以及特色檔案資源開發(fā)滯后等問題[26]亟待解決，尼泊爾的經(jīng)驗可提供參考。

（二）突出借力思維以擴展國際視野

尼泊爾有著極具宗教特色的歷史文化，但受制于經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)水平等因素，宗教檔案的保護與開發(fā)雖受到重視，成效并非十分突出。尼泊爾國家檔案館引入借力思維，通過積極參與國際檔案大會等活動在國際社會宣傳本國豐富且珍貴的檔案資源，吸引國際力量參與保護和開發(fā)，提高宗教檔案資源的開發(fā)效果。從結(jié)果看，這種努力的成效顯著。據(jù)調(diào)研，德國與印度參與了尼泊爾國家檔案館的建造，這讓該館眾多館藏在歷次的地震中得以幸存，甚至連2015年尼泊爾發(fā)生的8.1級大地震也未造成館藏檔案的損失。同時，參與國際檔案活動還提升了該館的國際視野，該館不僅積極推動檔案數(shù)字化，還通過建設(shè)專題數(shù)字檔案館等舉措來擴大本國檔案工作的國際影響。

我國作為檔案資源大國，有大量檔案資源與其他國家檔案資源關(guān)聯(lián)緊密。之前因為戰(zhàn)爭或歷史原因，我國也有敦煌文獻等大量檔案資源散失在國外。基于此，我國應(yīng)該在做好國內(nèi)檔案資源收管存用的同時，拓展國際視野，收集與我國檔案資源相關(guān)或有利于相關(guān)研究的信息，爭取把散失在國外或境外的檔案資源帶“回家”，即使對那些無法爭取回國的檔案資源也應(yīng)盡力通過合作方式進行保護和開發(fā)。在檔案保護和開發(fā)過程中可參考尼泊爾的借力思維，有針對性地建立專家?guī)?，通過與多國、多方合作，做好檔案工作。

我國企業(yè)開展檔案工作，借力思維的重要性更加凸顯。加強對企業(yè)檔案管理，完善對企業(yè)檔案管理的監(jiān)督指導(dǎo)是貫穿我國《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重要內(nèi)容之一。相較于政府部門、事業(yè)單位等，多數(shù)企業(yè)、特別是民營企業(yè)往往在檔案意識、資金投入和人才隊伍建設(shè)等方面不夠充分。面對國家愈發(fā)規(guī)范、全面的檔案管理要求，可適當(dāng)運用借力思維，做好檔案工作以助力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，提高企業(yè)競爭力。在這方面，中石油、中石化等部分央企已開始選擇與高校、行業(yè)專家等合作，運用借力思維，構(gòu)建檔案管理的人才庫、技術(shù)庫，助力企業(yè)檔案工作的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）響應(yīng)社會關(guān)切以提升服務(wù)質(zhì)量

我國《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要推進我國檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，掃清制約發(fā)展的障礙。面對高質(zhì)量發(fā)展的要求，檔案館在做好日?；A(chǔ)工作的同時，應(yīng)及時響應(yīng)社會關(guān)切，提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務(wù)滿足社會需求。當(dāng)前，面對疫情防控、鄉(xiāng)村振興、黨史學(xué)習(xí)教育等國家中心大局和北京冬奧等社會公眾關(guān)切的重要活動，需要做好中心大局、重大活動和突發(fā)事件的檔案工作。尼泊爾國家檔案館注重以檔案服務(wù)維護國家利益、支持外交斗爭、解決民間糾紛的做法值得我國借鑒。

我國檔案機構(gòu)響應(yīng)社會關(guān)切的速度較快，數(shù)字化、智慧化的檔案管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)相關(guān)信息的快速關(guān)聯(lián)與提供，但在內(nèi)容服務(wù)和信息安全等方面仍有待提高。例如，在內(nèi)容服務(wù)方面，隨著OCR技術(shù)、語義網(wǎng)等信息技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案管理趨于智慧化，檔案館也應(yīng)由基礎(chǔ)的提供信息服務(wù)向提供知識服務(wù)轉(zhuǎn)變，但當(dāng)前檔案知識服務(wù)更多停留在理論層面。在信息安全方面，隨著2021年11月1日我國《個人信息保護法》的正式施行，實體檔案館和數(shù)字檔案館都應(yīng)及時遵守該法的規(guī)定對以往的檔案管理做出相應(yīng)調(diào)整。但從當(dāng)前數(shù)字檔案館注冊、登錄等實際使用情況來看，其對個人信息保護這一當(dāng)前社會關(guān)切點的關(guān)注力度仍有所不足。

三、結(jié)語

尼泊爾國家檔案館深挖館藏特色資源，借助資源優(yōu)勢主動出擊，以借力思維爭取各方資源保護與開發(fā)檔案，積極開展檔案宣傳，弘揚與傳播本國歷史文化，契合社會需求提升服務(wù)質(zhì)量。尼泊爾雖只是發(fā)展中國家，但注重學(xué)習(xí)發(fā)達國家經(jīng)驗，不斷增強檔案工作的國際影響力。研究并總結(jié)尼泊爾國家檔案館的工作特點，旨在為我國檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參照和動力。

*本文是國家檔案局科技項目“面向高質(zhì)量發(fā)展的綜合檔案館服務(wù)創(chuàng)新策略”（項目編號2021-R-08）的階段性成果。

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作者單位：中國人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院