程雅琴

摘 要：在我國食品加工行業(yè)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督關(guān)系著食品安全和社會穩(wěn)定，是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，不僅包含質(zhì)量管理，還涉及質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)證等各項工作。從根源上講，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督能夠促使食品加工過程更加專業(yè)和規(guī)范，為食品安全生產(chǎn)和加工創(chuàng)造良好條件，確保食品安全?；诖耍疚姆治隽速|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督對食品加工過程的影響，為食品行業(yè)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督;食品加工;食品安全

Research on the Influence of Quality and Technical Supervision on Food Processing

CHENG Yaqin

（Comprehensive Inspection and Testing Center of the Tenth Division of Xinjiang Production and Construction Corps， Beitun 836000， China）

Abstract： In Chinas food processing industry， quality and technical supervision is related to food safety and social stability. It is a complex and arduous task， not only including quality management， but also quality supervision and certification. From the root， quality and technical supervision can make food processing more professional and standardized， create good conditions for food safety production and processing， and ensure food safety. Based on this， this paper analyzes the impact of quality and technical supervision on food processing， and provides a reference for food industry personnel.

Keywords： quality and technical supervision; food processing; food safety

現(xiàn)代社會發(fā)展視域下，人們在生活水平與質(zhì)量提升的同時，越來越關(guān)注食品安全問題，尤其在食品加工過程中，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督發(fā)揮著重要作用。此項工作順利開展，不僅可以提升食品加工整體質(zhì)量，還能確保消費者身體健康?；诖?，本文主要對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督進(jìn)行概述，說明質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督對食品加工過程的影響，分析食品加工過程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督存在的問題，探究食品加工過程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的實施策略，有望為部分學(xué)者提供借鑒和幫助，強化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作質(zhì)量。

1 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督概述

“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”，從宏觀層面講，與社會和諧穩(wěn)定及國民經(jīng)濟發(fā)展有著密切關(guān)聯(lián)，它作為一項綜合性工作，具有不可替代性。質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容牽扯范圍廣，其中有質(zhì)量認(rèn)證、管理、監(jiān)督以及安全監(jiān)察等各個方面。技術(shù)監(jiān)督有兩種，一種是計量方面監(jiān)督，另一種是標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督。標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督重點是在科學(xué)、技術(shù)和管理等各類社會實踐中，將重復(fù)概念或者事物制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得最佳社會效益和社會秩序。計量方面主要有“計量管理”“物理常量”以及“計量單位與單位制”等，計量、質(zhì)量以及標(biāo)準(zhǔn)化，三者之間相互聯(lián)系又具有獨立性，重點以質(zhì)量為核心。從根本上講，“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”主要指的是以“法律法規(guī)”為準(zhǔn)繩，以“計量檢測”和“技術(shù)檢驗”為手段，以“標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù)，進(jìn)而規(guī)范與監(jiān)督質(zhì)量管理的一種活動[1]。

2 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督對食品加工過程的影響

2.1 能夠增強食品安全性

在整個食品加工流程中應(yīng)用高科技加工手段能夠確保食品安全。研究表明，在食品加工行業(yè)，會對食物中毒的情況進(jìn)行記錄，發(fā)生食物中毒最多的就是致病菌，幾乎達(dá)到了90%左右[2]。有關(guān)研究顯示，食品送檢合格率較高，可能是樣品直接由廠家加工后直接送檢，減小了中間環(huán)節(jié)會造成食品污染的概率，也可能是廠家專門送檢的特制樣品，目的是為了應(yīng)付檢驗。抽檢樣品通常具有隨機性，能夠反映市場實際食品安全情況。然而，加工過程中，使用高科技進(jìn)行加工，能夠有效避免消費者出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象。由此可見，在食品加工過程中，通過使用先進(jìn)技術(shù)監(jiān)督手段，能夠增強食品安全性。

2.2 實現(xiàn)食品加工過程的科學(xué)監(jiān)管

關(guān)于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，我國設(shè)立了相應(yīng)的市場監(jiān)督管理總局來開展相應(yīng)工作。為進(jìn)一步確保食品安全，不僅要關(guān)注生產(chǎn)原料，還要注重加工過程，這兩者之間具有關(guān)鍵作用。在食品加工過程中，想要提升加工過程監(jiān)督質(zhì)量，就要制定相應(yīng)管理機制。其中，最具代表性的就是生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝技術(shù)以及生產(chǎn)者，通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，能夠有效改善上述不良情況，發(fā)揮監(jiān)管工作的最大價值，確保食品加工過程更加科學(xué)合理，保障食品安全[3]。除此之外，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督還能及時滿足消費者的需求。在食品加工過程中，基本上都是以市場需求為導(dǎo)向，通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，對食品加工過程進(jìn)行科學(xué)管理，不僅可以讓食品滿足功能需求，還符合消費者特定需求，確保食品更加安全。

3 食品加工過程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督存在問題

現(xiàn)階段，我國食品加工過程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督存在一系列問題，主要涉及以下兩方面內(nèi)容。

（1）缺乏健全的食品質(zhì)量安全法律規(guī)范。經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，使得食品安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范存在一定滯后性，主要是因為食品行業(yè)發(fā)展較為快速，部分食品標(biāo)準(zhǔn)還未出臺太長時間，就已經(jīng)不能滿足當(dāng)前社會發(fā)展需求，這樣會對食品生產(chǎn)和加工造成不良影響，使其缺乏科學(xué)性和合理性。尤其是技術(shù)內(nèi)容，操作上缺乏一定依據(jù)，使得執(zhí)法監(jiān)管面臨較大的挑戰(zhàn)。加之經(jīng)濟社會日益發(fā)展，法律系統(tǒng)的調(diào)整存在復(fù)雜性，想要實現(xiàn)食品安全法的及時調(diào)整，就顯得尤為困難。

（2）執(zhí)行力度不足。食品加工過程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理活動中，最關(guān)鍵的工作就是執(zhí)行，它是管理規(guī)則貫徹落實到位的關(guān)鍵。結(jié)合目前我國食品安全監(jiān)管執(zhí)行情況來看，雖說在監(jiān)督方面起到一定作用，但還存在監(jiān)管執(zhí)行不到位的情況，部分監(jiān)管職能較為分散，表現(xiàn)出職責(zé)不明確的現(xiàn)象，經(jīng)常會導(dǎo)致行政執(zhí)法資源浪費，給不法分子可乘之機[4]。

4 食品加工過程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的實施策略

為提升食品加工過程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的工作質(zhì)量和水平，就要統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合不同方面影響因素，采取科學(xué)有效措施，促進(jìn)各項工作順利開展，重點包括以下內(nèi)容。

4.1 完善相關(guān)法律規(guī)范，增強食品加工過程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督影響力

（1）健全食品安全法。想要確保食品安全法更為科學(xué)，則需對現(xiàn)有法律進(jìn)行有效界定，與時俱進(jìn)，及時補充和完善相關(guān)內(nèi)容，使其滿足當(dāng)代社會發(fā)展需求，特別是食品生產(chǎn)、加工和銷售的各項需求，利用法律手段，維護(hù)食品安全。同時，相關(guān)人員還要向食品加工企業(yè)宣傳和推廣食品安全的重要性，讓其主動遵守相關(guān)法律規(guī)范，避免不良行為的產(chǎn)生。

（2）構(gòu)建食品安全監(jiān)督管理機制。在學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理模式基礎(chǔ)上，結(jié)合我國食品安全實際情況，構(gòu)建食品安全監(jiān)督管理體系，確保食品生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)的安全性，為消費者健康提供保障。

（3）建立貫穿飲食全過程的監(jiān)控機制。食品安全關(guān)系民生問題，有關(guān)單位要建立由農(nóng)田至餐桌的全過程安全監(jiān)控機制，只有這樣，才能確保食品可以安全入市。例如，高校作為人口集中地方，就要重視食品安全防控，結(jié)合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好每一環(huán)節(jié)工作，避免食品中毒造成的不良影響[5]。

4.2 加大執(zhí)行力度，強化食品加工過程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督作用力

想要有效解決食品安全問題，就要進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，強化食品加工過程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的作用力。

（1）食品加工過程中，存在安全質(zhì)量問題，應(yīng)嚴(yán)厲進(jìn)行打擊，尤其是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管理者，應(yīng)加大食品市場監(jiān)管執(zhí)行力度，細(xì)化不同部門人員工作職責(zé)，確保分工明確，防止行政執(zhí)法資源浪費等問題的出現(xiàn)，從而擴大質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理工作覆蓋范圍，最大程度排查食品安全管理中存在的不良因素。與此同時，食品質(zhì)量安全監(jiān)管人員，在日常工作中，要樹立職業(yè)責(zé)任感，對違法行為，要增加打擊力度。還要不斷優(yōu)化食品市場管理和許可證監(jiān)管機制，保障市場中食品的安全性，以此維護(hù)消費者個人權(quán)益。作為質(zhì)量監(jiān)督部門，還要主動引導(dǎo)企業(yè)，建立食品召回機制，引領(lǐng)企業(yè)良性發(fā)展。

（2）構(gòu)建食品安全預(yù)警系統(tǒng)。在食品加工過程中，要增加質(zhì)量安全監(jiān)管，構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)測系統(tǒng)。實現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)控與重點監(jiān)控的有機結(jié)合，對不同區(qū)域及不同食品消費、生產(chǎn)、加工和銷售等情況，應(yīng)進(jìn)行有效監(jiān)測，提升食品安全性。例如，增強食品質(zhì)量安全信息建設(shè)，構(gòu)建質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)，為消費者食品安全提供保障。也可以通過食品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)，對不同區(qū)域和不同類型食品進(jìn)行動態(tài)化監(jiān)測，掌握市場因素對食品供給產(chǎn)生的不良影響，并做好應(yīng)對措施，推進(jìn)我國食品安全[6]。

（3）繼續(xù)推行食品市場準(zhǔn)入機制。想要進(jìn)一步提升食品質(zhì)量控制和管理工作，就要繼續(xù)推行食品市場準(zhǔn)入機制，打壓各類違法行為。在此過程中，還應(yīng)重視食品市場檢驗力度，擴大檢測范圍至銷售和流通等環(huán)節(jié)，最大程度控制和消除食品安全問題。與此同時，還應(yīng)完善食品市場管理以及食品市場準(zhǔn)入等各項制度，從而確保食品安全，讓消費者可以放心購買。另外，還要不斷鼓勵食品加工企業(yè)建立科學(xué)的食品召回制度，對流通企業(yè)進(jìn)行重點支持，讓其不斷優(yōu)化和完善食品溯源制度。對于食品行業(yè)，還應(yīng)不斷加強其自律意識，防止食品行業(yè)中出現(xiàn)假冒偽劣等行為，應(yīng)嚴(yán)厲懲罰和處理。

4.3 提升檢驗技術(shù)水平，構(gòu)建食品生產(chǎn)加工自律機制

為提升食品安全性，確保消費者飲食健康，不管是食品加工，還是食品抽檢與管理，都要借助科學(xué)的檢驗技術(shù)和監(jiān)督體系。盡管我國食品質(zhì)量安全問題歷經(jīng)整頓之后得到一定改善，但此類改善只是相對來說，這在一定程度上給我國質(zhì)檢機構(gòu)檢驗技術(shù)水平提出新的要求，不僅要適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展需求，還要發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督在食品加工過程中的最大作用[7]。作為國家質(zhì)檢機構(gòu)，想要提升檢驗技術(shù)水平，就要增加資金投入，結(jié)合地區(qū)實際情況，合理設(shè)定質(zhì)檢部門，加大硬件建設(shè)，實現(xiàn)有效創(chuàng)新。還應(yīng)不斷增強檢驗工作者的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，在選擇檢驗人員時，盡量選擇高技術(shù)、高素質(zhì)人員，對于現(xiàn)有工作者，應(yīng)定期對其進(jìn)行培訓(xùn)和教育，讓其掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能，從根本上提升檢驗技術(shù)水平，為食品安全檢驗監(jiān)督工作提要保障。除此之外，還需構(gòu)建食品生產(chǎn)加工自律機制，即提升食品加工企業(yè)信譽機制，讓管理者重視食品安全，將其作為管理工作首要內(nèi)容。例如，加工企業(yè)可以通過提升工藝水平和完善設(shè)備等方式，嚴(yán)格監(jiān)控加工流程和原材料質(zhì)量，也可以對從業(yè)者進(jìn)行安全教育，讓其明確食品安全的重要性，主動承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，從而構(gòu)建食品生產(chǎn)加工自律機制[8]。

5 結(jié)語

綜上所述，想要從根本上提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作水平，相關(guān)人員就要樹立先進(jìn)思想，充分認(rèn)識質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的重要性，明確其對食品加工過程產(chǎn)生的影響，對當(dāng)前食品加工過程質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督面臨的問題進(jìn)行重點分析和研究，找出科學(xué)有效的解決措施，解決當(dāng)前存在的問題，為我國食品安全提供重要保障，促進(jìn)食品加工行業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展之路，進(jìn)一步建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

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