董文

中工國際工程股份有限公司（以下簡稱中工國際）隸屬于中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司。中工國際既是中國“走出去”戰(zhàn)略的先行者，又是“一帶一路”倡議的積極踐行者。經(jīng)過二十年實(shí)踐，中工國際成為全國對外承包工程行業(yè)工程公司中的優(yōu)秀代表，在五大洲70多個國家建設(shè)了百余個“交鑰匙工程”。

2020年前后，受市場競爭加劇、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型緩慢、機(jī)制改革滯后和新冠肺炎疫情沖擊、國際地緣政治博弈變化等內(nèi)外部多重因素影響，公司主營業(yè)務(wù)面臨較大困難，2020年遭遇了上市以來的首次虧損。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢，中工國際董事會充分認(rèn)識到，支撐公司二十年快速發(fā)展的商業(yè)模式和發(fā)展路徑已不再適應(yīng)新的形勢變化，必須認(rèn)清形勢，由內(nèi)而外作出全方位、革命性的轉(zhuǎn)變。在董事會和領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，公司向全系統(tǒng)提出“二次創(chuàng)業(yè)”的口號，通過高質(zhì)量制定“十四五”期間公司五年規(guī)劃（以下簡稱“十四五”規(guī)劃）重新梳理戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展三大發(fā)展路線，以三項(xiàng)制度改革為突破口，不斷完善公司治理，激發(fā)內(nèi)生活力，僅短短兩年就逆轉(zhuǎn)了業(yè)績下滑的趨勢，經(jīng)營業(yè)績?nèi)嫫蠓€(wěn)回升，實(shí)現(xiàn)了“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，預(yù)期目標(biāo)完成較好，為中途加速跑做好準(zhǔn)備。

規(guī)劃牽引：構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

面對行業(yè)周期的劇烈波動、行業(yè)格局的深刻調(diào)整以及企業(yè)面臨的困局，中工國際董事會將制定“十四五”規(guī)劃作為工作的重中之重，精準(zhǔn)定位，科學(xué)謀劃，高質(zhì)量完成了公司“十四五”規(guī)劃，為“二次創(chuàng)業(yè)”描繪了藍(lán)圖。

公司向全系統(tǒng)發(fā)出“二次創(chuàng)業(yè)”動員令，組織開展了168次“解放思想、推動發(fā)展”大討論及“育新機(jī)、開新局”專題研討，群策全力，共謀發(fā)展，為“十四五”規(guī)劃的編制奠定良好基礎(chǔ)。抽調(diào)核心骨干成立了董事長擔(dān)任組長的“十四五”規(guī)劃編制小組，綜合大討論活動所取得的各項(xiàng)成果，進(jìn)行總結(jié)凝練，對公司的戰(zhàn)略做了一系列重大調(diào)整，打破路徑依賴，提出了“成為具有國際競爭力的卓越工程引領(lǐng)者”新愿景，重新劃分業(yè)務(wù)板塊，確立轉(zhuǎn)型發(fā)展、融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展三大發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制了中國中元、北起院、中工環(huán)境科技等三個子公司規(guī)劃和人力資源、科技發(fā)展等7個職能子規(guī)劃，形成了“1+3+7”完整的戰(zhàn)略落地框架體系。運(yùn)用OGSM管理模型對公司“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)分解，確保戰(zhàn)略實(shí)施路徑不跑偏。將“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)納入經(jīng)理層考核，將戰(zhàn)略目標(biāo)與年度經(jīng)營目標(biāo)緊密結(jié)合，推進(jìn)戰(zhàn)略落地，形成管理閉環(huán)。

兩年來的戰(zhàn)略執(zhí)行取得豐碩成果，充分印證了公司“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略方向是正確的，具有很強(qiáng)實(shí)用性、指導(dǎo)性。正是因?yàn)閼?zhàn)略正確，公司才能在形勢復(fù)雜多變，風(fēng)險因素增多、行業(yè)競爭加劇和行業(yè)不斷洗牌的背景下，能夠穩(wěn)住陣腳，甚至逆勢而上。

二次創(chuàng)業(yè)：戰(zhàn)略、組織、文化深刻轉(zhuǎn)型?

中工國際推動的轉(zhuǎn)型，是一場始于思想和觀念，貫穿經(jīng)營模式、職能管理方式，最終驗(yàn)證于經(jīng)營成果、收官于企業(yè)文化的全方位的立體轉(zhuǎn)型。兩年來的實(shí)踐表明，公司轉(zhuǎn)型發(fā)展成效初顯。

伊拉克九區(qū)油氣項(xiàng)目開工儀式

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：初步構(gòu)建國際國內(nèi)均衡發(fā)展格局，三大業(yè)務(wù)板塊日漸成型

公司“十四五”規(guī)劃提出，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，重點(diǎn)構(gòu)建“設(shè)計(jì)咨詢與工程承包”“先進(jìn)工程技術(shù)裝備開發(fā)與應(yīng)用”“工程投資與運(yùn)營”三大業(yè)務(wù)板塊，并提出一系列的轉(zhuǎn)型措施。戰(zhàn)略實(shí)施的效果驗(yàn)證了公司戰(zhàn)略方向的正確。

國際工程承包業(yè)務(wù)逆勢反彈。2021年，國際工程承包業(yè)務(wù)全年實(shí)現(xiàn)簽約20.38億美元，創(chuàng)近年新高，生效合同額6.35億美元，同比增長174.89%。進(jìn)入2022年，在RCEP生效和“穩(wěn)增長”政策機(jī)遇下，海外市場開發(fā)厚積薄發(fā)，捷報(bào)頻傳。截至今年第三季度，公司國際工程承包業(yè)務(wù)新簽合同額累計(jì)約15.15億美元。

設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)持續(xù)增長，國內(nèi)工程承包邁向高質(zhì)量發(fā)展。國內(nèi)工程總承包業(yè)務(wù)堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，開展優(yōu)勢領(lǐng)域工程總承包業(yè)務(wù)，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。2021年，國內(nèi)工程總承包業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)簽約14.87億元。截至今年第三季度，實(shí)現(xiàn)簽約17.97億元，同比增長63%。設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)聚焦醫(yī)療建筑、能源環(huán)境、現(xiàn)代物流、文旅商業(yè)、工業(yè)與大科學(xué)等領(lǐng)域，提供卓越技術(shù)與產(chǎn)品，業(yè)務(wù)持續(xù)向好。截至今年第三季度，設(shè)計(jì)咨詢業(yè)務(wù)新簽合同額累計(jì)為18.09億元。

先進(jìn)工程技術(shù)裝備開發(fā)與應(yīng)用板塊方面，新的業(yè)務(wù)增長極正在形成。公司在鞏固客運(yùn)索道優(yōu)勢地位的同時，持續(xù)加大倉儲物流和環(huán)保起重業(yè)務(wù)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績持續(xù)攀升。2021年，關(guān)鍵核心裝備研發(fā)與制造實(shí)現(xiàn)簽約16.15億元，同比增長7.01%。截至今年第三季度，實(shí)現(xiàn)簽約13.69億元。

在投資運(yùn)營板塊方面，逐漸形成投、融、建、營、退的滾動發(fā)展勢頭。公司不斷探索業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型，以中工環(huán)境科技為平臺，開展投資運(yùn)營業(yè)務(wù)，打造環(huán)保業(yè)務(wù)板塊。在成都、邳州水廠穩(wěn)定運(yùn)營基礎(chǔ)上，2021年簽訂并實(shí)施西昌餐廚垃圾處理項(xiàng)目，今年又簽約大連城市中心區(qū)餐廚垃圾處理項(xiàng)目。同時，在成都平安水廠項(xiàng)目退出中，探索實(shí)踐投、融、建、營、退的全鏈條模式和循環(huán)管理機(jī)制，取得良好收益。

組織轉(zhuǎn)型：持續(xù)打造賦能型高績效組織

公司圍繞“十四五”規(guī)劃部署，以實(shí)施國有企業(yè)三年行動改革為契機(jī)，大力推進(jìn)經(jīng)理層任期制契約化改革、三項(xiàng)制度改革、總部職能去機(jī)關(guān)化改革、事業(yè)部公司化改革等措施，建立了適應(yīng)市場要求、反應(yīng)靈敏、高效運(yùn)作的賦能型組織。

持續(xù)加強(qiáng)和完善董事會建設(shè)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。充分發(fā)揮公司黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，制定完善并持續(xù)落實(shí)“三重一大”決策制度和董事會相關(guān)制度，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一。充分發(fā)揮董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險”的治理效能，不斷優(yōu)化董事結(jié)構(gòu)，保障科學(xué)決策。全系統(tǒng)18家企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會配齊建強(qiáng)。公司董事會榮獲第十七屆中國上市公司董事會“金圓桌獎”之“公司治理特別貢獻(xiàn)獎”，多次獲得“天馬獎”“投資者關(guān)系最佳董事會”稱號。2021年，公司連續(xù)第12年獲評深交所信息披露A級企業(yè)。連續(xù)兩年獲得證券時報(bào)評選的“中國上市公司ESG百強(qiáng)”獎項(xiàng)。

左上 老撾國際會議中心項(xiàng)目實(shí)景，左下 亞光家紡自動化立體倉庫右上 圭亞那醫(yī)院項(xiàng)目效果圖，右中 大連餐廚垃圾PPP項(xiàng)目效果圖，右下 西昌餐廚垃圾項(xiàng)目實(shí)景

推進(jìn)事業(yè)部公司化改革，全面提升事業(yè)部運(yùn)營管理能力。為適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，2021年以來，公司大刀闊斧推進(jìn)事業(yè)部公司化改革。圍繞事業(yè)部組織模式、權(quán)責(zé)劃分和流程優(yōu)化力推各項(xiàng)改革措施，提升工程事業(yè)部的經(jīng)營主體意識、市場競爭意識、成本管控意識和權(quán)責(zé)對等意識，全方位提升事業(yè)部的運(yùn)營管理能力。打破原有“畫地為牢”的區(qū)域限制，引入“賽馬”機(jī)制，激發(fā)組織活力；撤銷原有的中間層級，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)高度扁平化，提高市場反應(yīng)速度；在重點(diǎn)市場實(shí)施“少將排長”制，由事業(yè)部總經(jīng)理、副總經(jīng)理兼任重點(diǎn)市場駐外代表，大幅度加強(qiáng)前方一線的力量；新設(shè)總工程師，落實(shí)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)，在市場開發(fā)特別是項(xiàng)目執(zhí)行中嚴(yán)格把關(guān)，守住風(fēng)險底線。

大力推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，持續(xù)打造專業(yè)精干高效團(tuán)隊(duì)。戰(zhàn)略方向明確以后，要有一支堅(jiān)強(qiáng)的干部員工隊(duì)伍去戰(zhàn)斗、去拼搏，才能保障戰(zhàn)略目標(biāo)的真正落實(shí)。通過優(yōu)化選人用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部能上能下；通過加強(qiáng)勞動用工管理，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出；通過深化分配機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)收入能增能減?？茖W(xué)制定“十四五”人力資源規(guī)劃，確立人力資源工作總體方向，明確核心人才管理序列，實(shí)施六大人才工程，健全人才發(fā)展通道。經(jīng)過兩年多來的改革，公司形成了可以支撐“十四五”戰(zhàn)略落地，可以推進(jìn)公司改革創(chuàng)新發(fā)展的干部隊(duì)伍基本盤，為戰(zhàn)略落地、“二次創(chuàng)業(yè)”的成功提供了人力資本的基礎(chǔ)和組織保障，促進(jìn)公司、團(tuán)隊(duì)、個人的互動成長。

持續(xù)加強(qiáng)職能管理改革，打造價值服務(wù)型總部。按照專業(yè)、精干、高效的原則開展職能部門職責(zé)梳理和定崗定編，徹底解決“多頭管理與無人管理并存”的機(jī)關(guān)化問題，打造價值服務(wù)型總部，實(shí)現(xiàn)總部對業(yè)務(wù)的支撐、保障和賦能，總部職能管理人員從149人精簡至99人。各職能部門努力提升專業(yè)化水平和精細(xì)化管理能力，服務(wù)、賦能業(yè)務(wù)一線，管理制度更加完備，管理流程更加高效，管理成本逐步降低，前臺、中臺與后臺的協(xié)同管理體系更加完備，管理能力顯著提升。

文化轉(zhuǎn)型：增強(qiáng)文化自信，弘揚(yáng)企業(yè)先進(jìn)文化

近年來，公司以推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，大力推進(jìn)企業(yè)文化重塑和干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹新風(fēng)，有效營造了風(fēng)清氣正的企業(yè)內(nèi)部氛圍。

一是大力宣傳“二次創(chuàng)業(yè)”新發(fā)展理念，號召廣大干部職工保持初創(chuàng)企業(yè)的空杯心態(tài)，突出求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，全系統(tǒng)塑造“價值導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、追求卓越”的核心價值觀，營造以價值創(chuàng)造者為本的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是強(qiáng)化本部職能部門服務(wù)意識與專業(yè)化服務(wù)能力，號召子公司負(fù)責(zé)人弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家精神。三是引導(dǎo)干部建立以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向的業(yè)績觀，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，反對不切實(shí)際、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)炔涣脊ぷ髯黠L(fēng)，樹立實(shí)事求是、勇于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持原則、顧全大局、敢于創(chuàng)新和主動作為的干部行為規(guī)范。四是突出黨建與經(jīng)營融合，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，從思想、組織、人力、資源等方面全面支撐企業(yè)文化建設(shè)。

融合發(fā)展：構(gòu)造全價值鏈運(yùn)作模式，放大重組融合效應(yīng)

融合發(fā)展是中工國際的重要戰(zhàn)略，充分利用系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)的優(yōu)勢，形成以一流的設(shè)計(jì)咨詢?yōu)闋恳?、以先進(jìn)工程技術(shù)創(chuàng)新為支撐、以工程總承包為載體的全價值鏈運(yùn)作模式。

一是加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)以及與國機(jī)集團(tuán)內(nèi)兄弟企業(yè)和國機(jī)工程集團(tuán)的資源對接和業(yè)務(wù)對接，在多個層面開展大協(xié)同。二是統(tǒng)籌利用好系統(tǒng)內(nèi)干部資源，多渠道、多維度、多形式開展干部交流，實(shí)現(xiàn)人才資源的正常流動與共享，暢通國機(jī)集團(tuán)、國機(jī)工程集團(tuán)、中工國際及下屬子公司之間的干部人才流動通道，不斷為公司注入新鮮活力。三是在全系統(tǒng)內(nèi)建立統(tǒng)一的“價值導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、追求卓越”核心價值觀，高度體現(xiàn)同心同德、攜手奮進(jìn)的融合心聲。

破繭重生：科技驅(qū)動加快高質(zhì)量發(fā)展

公司“十四五”規(guī)劃的高質(zhì)量發(fā)展，一是要將公司從窗口型商務(wù)平臺企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍简?qū)動的工程公司，二是要不斷提高公司資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量。

科技創(chuàng)新驅(qū)動呈現(xiàn)嶄新局面

公司“十四五”規(guī)劃將科技創(chuàng)新提到了前所未有的高度。首先從頂層設(shè)計(jì)入手，以北起院和中國中元既有的科研體系為基礎(chǔ)，成立公司層面的科技創(chuàng)新委員會，建立覆蓋公司全系統(tǒng)的科技創(chuàng)新管理體系。其次，堅(jiān)持高新技術(shù)企業(yè)定位，提出明確的科技投入指標(biāo)。第三，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化和市場化目標(biāo)，積極研發(fā)特色高技術(shù)產(chǎn)品，形成重點(diǎn)領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，保持在智慧醫(yī)院、綠色建筑、綠色能源等技術(shù)領(lǐng)域的行業(yè)領(lǐng)先地位，開展重大科研項(xiàng)目的科研攻關(guān)。第四，強(qiáng)化信息化、數(shù)字化技術(shù)在工程承包領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果源源不斷地轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，形成公司健康、可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。

近兩年，公司科技創(chuàng)新成果豐碩，共獲省部級以上科學(xué)技術(shù)（進(jìn)步）類獎項(xiàng)17項(xiàng)，共申請專利215項(xiàng)，授權(quán)專利195項(xiàng)。共牽頭或參與170項(xiàng)國際、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，大大提升行業(yè)影響力和引領(lǐng)力。

資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量顯著提升

公司持續(xù)優(yōu)化資源配置，動態(tài)提升資產(chǎn)質(zhì)量，不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理，持續(xù)完善風(fēng)險防控體系。通過虧損企業(yè)治理、“兩金”壓降、資產(chǎn)剝離和“瘦身健體”等專項(xiàng)行動，不斷提升資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量，盈利能力顯著增強(qiáng)。公司營業(yè)收入利潤率、凈資產(chǎn)收益率同比均實(shí)現(xiàn)顯著增長。

面對困局，中工國際毅然選擇“二次創(chuàng)業(yè)”，重新定位，重新盤整，重新出發(fā)，以“十四五”規(guī)劃為指引，以深化企業(yè)改革為突破口，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了破繭重生。2021年以來，中工國際經(jīng)營業(yè)績企穩(wěn)回升，資產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)改善，各項(xiàng)工作取得了一系列新成效、新進(jìn)展、新突破。2021年，公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入86.4億元，同比增長8.5%；歸母凈利潤2.82億元，同比增長了4倍多；每股凈收益從虧損轉(zhuǎn)盈為0.23元。2022年1-9月，公司國內(nèi)外業(yè)務(wù)發(fā)展繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，實(shí)現(xiàn)收入73.44億元，同比增長16.06%；歸母凈利潤3.30億元，同比增長42.21%；扣非凈利潤4.34億元，同比增長233.70%；境內(nèi)外市場累計(jì)新簽25.16億美元，超額完成序時進(jìn)度。經(jīng)過兩年多來的改革，中工國際走在“二次創(chuàng)業(yè)”新征程上的步伐，堅(jiān)實(shí)而有力！