雷杰能 李友元

2021年11月12日，中共樟樹市委辦公室、樟樹市人民政府辦公室聯(lián)合下發(fā)《樟樹市推進(jìn)新時代教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），明確了8個方面和30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面繪就了樟樹教育發(fā)展新藍(lán)圖。

樟樹市教體局局長劉小勤說，這是未來5年樟樹市教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，樟樹教育發(fā)展又站在一個新起點(diǎn)上。推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，樟樹市一直在努力，該《實(shí)施意見》的出臺將進(jìn)一步為教育高質(zhì)量發(fā)展升溫加熱，有力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

[堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦群眾關(guān)切]

2022年7月14日，樟樹市教體局開展“政府開放日”活動，邀請樟樹市人大代表、政協(xié)委員、群眾代表以實(shí)地觀摩、接受問詢、座談研討的方式，重點(diǎn)圍繞推動學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中普及攻堅(jiān)和特色多樣化發(fā)展、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)等群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題問計于民。

在推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展過程中，樟樹市著力聚焦人民群眾的急難愁盼問題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力滿足人民群眾對教育的新需求。

樟樹是聞名世界的藥都，有“藥不過樟樹不靈，藥不到樟樹不齊”之譽(yù)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，樟樹市每年大約有2000名隨遷子女流向城區(qū)學(xué)校，“城擠鄉(xiāng)弱”成為教育發(fā)展中冒出來的一個新問題。

順應(yīng)人民群眾的期盼，樟樹市大手筆向大校額、大班額亮劍，新建、改建、擴(kuò)建一批城區(qū)學(xué)校，一大批教育民生項(xiàng)目密集落地，目前城區(qū)學(xué)校已經(jīng)立項(xiàng)和在建項(xiàng)目共有16個。從2020年開始，樟樹市每年校建投資金額突破10億元。2021年，投資約11.33億元，新建、改建、擴(kuò)建校舍面積15萬平方米；2022年，投資約14.08億元，新建、改建、擴(kuò)建校舍面積近20萬平方米。

2022年5月開工建設(shè)的樟樹市第四中學(xué)，是樟樹市為化解城區(qū)初中大班額而實(shí)施的一項(xiàng)重點(diǎn)民心工程。

樟樹市教體局校建辦主任陳小林介紹，每個校建項(xiàng)目的立項(xiàng)都要根據(jù)人口數(shù)、學(xué)生數(shù)、人口出生率、進(jìn)城務(wù)工人數(shù)等進(jìn)行大數(shù)據(jù)測算。目前，城區(qū)初中學(xué)校有3所，樟樹二中是初中學(xué)校，樟樹三中是完全中學(xué)，樟樹市實(shí)驗(yàn)學(xué)校是九年一貫制學(xué)校。新建的樟樹四中也是一所初中學(xué)校，校園占地面積90畝，投入使用后可容納48個班2400名學(xué)生，將大大改善城區(qū)初中生的上學(xué)條件。

今年9月投入使用的樟樹六小新校園，美觀大氣，校園面積50畝，可容納學(xué)生1600多人，項(xiàng)目投入資金2.8億元。樟樹六小的前身是江西鹽礦子弟學(xué)校，原校園面積只有7.3畝，所處位置偏僻，且只能容納200余名學(xué)生。2021年9月1日，樟樹六小異地新建項(xiàng)目開工，學(xué)校由原址遷建到老城區(qū)，孩子們上學(xué)更方便了，老百姓打心眼里高興。

劉小勤介紹，所有開建的項(xiàng)目工程都由樟樹市國投集團(tuán)施工建設(shè)；樟樹市教體局也成立教育重點(diǎn)工程項(xiàng)目辦，協(xié)同推進(jìn)工程建設(shè)，確保按時向?qū)W?！敖昏€匙”。

在抓好城區(qū)學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)上，樟樹市積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，調(diào)優(yōu)農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了1所九年一貫制寄宿學(xué)校，讓農(nóng)村的孩子也能在家門口上好學(xué)。

樟樹市的學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)歷了“農(nóng)村差、城市貴”的階段?！懊裰?，政之所向”，樟樹市始終把群眾的訴求作為第一要務(wù)，把讓群眾滿意作為第一追求，在經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍建設(shè)、改善辦園條件等諸多方面加大工作力度。

首先是加大領(lǐng)導(dǎo)力度，及時升格推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委常委會、市政府常務(wù)會專題研究解決補(bǔ)充學(xué)前教育師資、落實(shí)幼兒園教師待遇、幼兒園項(xiàng)目建設(shè)、幼兒園布局優(yōu)化調(diào)整等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

同時，在強(qiáng)力擴(kuò)充公辦資源上下功夫。2019年，政府斥資2.1億元收購城區(qū)民辦幼兒園8所、轉(zhuǎn)租民辦幼兒園8所；投入1.1億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園；今年政府斥資6600萬元收購樟樹市濱江新城紅黃藍(lán)幼兒園，改制為樟樹市藍(lán)夢幼兒園，并于秋季開學(xué)時投入使用；投入6800萬元新建樟樹市錦繡幼兒園，增加學(xué)位720個；樟樹市第四幼兒園正在加緊建設(shè)中……全市公辦園占比由2018年的30.22%提升至現(xiàn)在的70%多，位居宜春市前列。

樟樹市在宜春市率先以政府購買服務(wù)的方式解決公辦園師資不足的問題。全市將公辦園非在編幼兒教師工資待遇所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，市財政對政府購買服務(wù)的幼兒園教師、保育員分別按每人每年4.5萬元、每人每月2600元的標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放，有效保障非在編人員待遇。同時，推動出臺《樟樹市公辦幼兒園非在編教師及普惠性民辦幼兒園教師職稱評審實(shí)施方案》等制度，確保公辦園非在編專任教師和普惠性民辦園專任教師享受同等職稱評定的待遇，并按照職稱待遇發(fā)放工資。

據(jù)悉，樟樹市學(xué)前教育三年毛入園率、普惠性學(xué)前教育覆蓋率、公辦幼兒園在園幼兒占比分別為86.26%、89.73%、71.72%，各高出省定標(biāo)準(zhǔn)1.26、9.73和21.72個百分點(diǎn)。2021年5月，樟樹市在全省學(xué)前教育現(xiàn)場會上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，并受到與會代表的好評。

[農(nóng)村教育的特色崛起]

閣山中學(xué)離樟樹城區(qū)只有13公里路程，這樣的辦學(xué)環(huán)境，學(xué)生很容易流向城區(qū)學(xué)校。最低谷時期，閣山中學(xué)只有300多名學(xué)生。

原在樟樹市城區(qū)學(xué)校就讀的楊智同學(xué)，今年秋季開學(xué)卻從城區(qū)來到閣山中學(xué)讀初一。記者電話采訪了楊智同學(xué)的父親：“當(dāng)下許多人想方設(shè)法把孩子往城區(qū)學(xué)校塞，你為什么把孩子從城區(qū)學(xué)校轉(zhuǎn)到農(nóng)村學(xué)校來？”他回答說：“我通過多方面了解到閣山中學(xué)教學(xué)質(zhì)量很不錯。我雖然在城里買了房子，但我的老家離閣山中學(xué)很近，加上閣山中學(xué)的環(huán)境很好，是個讀書的好地方，所以就把孩子轉(zhuǎn)過來了?！?/p>

校長劉雪根介紹說：“每年都有一二十名學(xué)生從外地轉(zhuǎn)到閣山中學(xué)就讀，現(xiàn)在全校學(xué)生數(shù)已高達(dá)800余人?！边@是老百姓對閣山中學(xué)教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)可。

像閣山中學(xué)一樣，樟樹市農(nóng)村學(xué)校曾普遍遭遇過城鎮(zhèn)化浪潮的猛烈沖擊，“城擠鄉(xiāng)弱”的勢態(tài)越來越明顯。

以問題為導(dǎo)向，樟樹市把推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展作為破解“城擠鄉(xiāng)弱”困局的重要途徑，把提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量放在突出位置來抓?！叭鞋F(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園207所，其中農(nóng)村學(xué)校及幼兒園共有109所；全市教師總數(shù)6250人，其中農(nóng)村教師有3126人，農(nóng)村教育占有‘半壁江山。沒有農(nóng)村教育的高質(zhì)量，就沒有整個樟樹教育的高質(zhì)量發(fā)展。”劉小勤從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識抓農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要性。

樟樹市大力營造質(zhì)量立校的濃厚氛圍，厚植鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)村教育情懷，推動農(nóng)村教育提質(zhì)增效。

洲上鄉(xiāng)雙塘小學(xué)校長鄒波是第一個當(dāng)選樟樹市“十佳校長”的村小校長，滿頭白發(fā)的他于今年8月從校長崗位上退下來了。鄒波熱愛鄉(xiāng)村教育的情懷產(chǎn)生了強(qiáng)大的正能量，學(xué)校17名教師個個熱愛鄉(xiāng)村教育事業(yè)。老教師皮香如愛校如家，校園地面上有一根釘子、一片紙屑都會彎腰撿起來，學(xué)校的門窗、水龍頭壞了，他會自帶工具主動修理好；年輕教師錢雙敏愛生如子，總是每天早上7點(diǎn)半以前趕到學(xué)校，還經(jīng)常做面包、冰棍等給學(xué)生吃……“老師們都感覺在這教書很幸福，都非常投入教學(xué)活動中?！编u波說。

今年4月，樟樹市疫情防控實(shí)行靜態(tài)管理，閣山中學(xué)實(shí)行封閉管理，23名教師滯留在學(xué)校，連校長和食堂工友都進(jìn)不了學(xué)校。關(guān)鍵時刻彰顯人民教師的本色：這23名教師一個頂倆，維護(hù)全校正常的教學(xué)秩序。23名教師中只有6名男教師，他們輪流到食堂為學(xué)生做飯菜，讓住校的762名學(xué)生餐餐都能吃上可口的飯菜。在封控的9天時間內(nèi)學(xué)校沒有停課，教學(xué)和生活都井然有序，得到了社會的高度評價。

這是一曲鄉(xiāng)村教育情懷的贊歌，也是樟樹市持之以恒地抓教師隊(duì)伍建設(shè)成效的生動詮釋。無論是城區(qū)學(xué)校，還是農(nóng)村學(xué)校，樟樹的教師不僅有擔(dān)當(dāng)，而且在教學(xué)上不斷超越自我，努力做德藝雙馨的“四有”好老師。特級教師、省學(xué)科帶頭人、藥都小學(xué)副校長王晴深有感觸地對記者說：“教師的師德不能僅僅靠勤奮、拼時間以及犧牲自我和家庭幸福來成就，應(yīng)該靠提升教學(xué)能力、教出好的成績來體現(xiàn)，這是教師最好的‘德?！?/p>

王晴的這番心靈獨(dú)白道出了樟樹教育人的共識。在“雙減”背景下，樟樹市打出一套組合拳，以抓教師的專業(yè)成長為突破口，全面提升農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。樟樹市教體局教研室主任徐向陽說：“抓教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是抓課堂教學(xué)，而抓課堂教學(xué)的關(guān)鍵是提升教師的專業(yè)成長?！?/p>

用教研杠桿撬動教師的專業(yè)成長是樟樹市農(nóng)村教育提質(zhì)的一個秘訣。全市所有的初中和小學(xué)各分成4個片區(qū)教研協(xié)作體，堅(jiān)持常年開展教研活動。樟樹市教研室還開展“訂單式”教研，組織形式多樣的送教下鄉(xiāng)活動，讓普通老師走上專業(yè)成長的“捷徑”。

經(jīng)樓鎮(zhèn)教育干事楊建新介紹，經(jīng)樓鎮(zhèn)學(xué)校建立教研常態(tài)化機(jī)制讓教師隊(duì)伍強(qiáng)起來了，去年在樟樹市教師優(yōu)質(zhì)課比賽中，全鎮(zhèn)有6名教師斬獲一等獎，在樟樹市教育系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響。

臨江府城學(xué)校是“訂單式”教研的最大受益者。學(xué)校原來是一所民辦學(xué)校，兩年前改為公辦學(xué)校，教師隊(duì)伍是新組建的。校長萬淑華認(rèn)為，辦學(xué)的當(dāng)務(wù)之急就是整體提高教師的教學(xué)水平。她向市教研室提交了“提升教師專業(yè)成長”的訂單。市教研室增強(qiáng)了幫扶的針對性，只要舉辦全市性的教研活動就讓該校老師積極參加，并根據(jù)學(xué)校的需求安排特別的送教下鄉(xiāng)活動，請名師與該校教師“同課異構(gòu)”。在市教研室“訂單式”幫扶下，學(xué)校教師的專業(yè)成長期大大縮短，一批好教師脫穎而出，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量也有了看得見的變化。

在抓實(shí)教研的基礎(chǔ)上，樟樹市廣泛開展城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校結(jié)對幫扶活動。在地處偏僻的中洲鄉(xiāng)，市教體局安排樟樹市實(shí)驗(yàn)小學(xué)與中洲中心小學(xué)結(jié)對幫扶，樟樹三中與中洲初中“手拉手”。

中洲中心小學(xué)的音體美學(xué)科教學(xué)比較弱，樟樹市實(shí)驗(yàn)小學(xué)就重點(diǎn)幫扶，并幫助該校創(chuàng)建葫蘆絲、街舞等社團(tuán)，打造辦學(xué)特色。樟樹二小與雙塘小學(xué)“手拉手”3年多，讓雙塘小學(xué)的教師在專業(yè)上快速成長。“聶國聯(lián)校長第一次來雙塘小學(xué)時，發(fā)現(xiàn)學(xué)生朗讀有問題，讀的是‘啦啦腔。于是，學(xué)校立即組織教師開展專題教研，很快就糾正了這一問題。”鄒波回憶說。

開展跨校師徒結(jié)對是樟樹市全面實(shí)施“青藍(lán)工程”的一大亮點(diǎn)，讓農(nóng)村教師一個個脫穎而出，進(jìn)而成長為本校教學(xué)的“領(lǐng)頭雁”。

王晴帶了很多“徒弟”，大部分都是農(nóng)村學(xué)校的教師。王晴多次參加送教下鄉(xiāng)活動，這期間總有很多鄉(xiāng)村教師涌過來，主動跟她要聯(lián)系方式，一來二去就成了她的“徒弟”。她現(xiàn)在自己都說不清楚有多少個“徒弟”，建的微信群都有好幾個?！八麄冊谡n堂教學(xué)中遇到了什么，一個消息就發(fā)過來，我會在微信上及時回復(fù)，或者在微信群里公開回復(fù)。”王晴說。

吳城中心小學(xué)的何紫蓉老師是王晴的“高徒”。去年她參加宜春市優(yōu)質(zhì)課比賽，力挫群雄，獲得了一等獎?！八?dāng)時上的《少年中國說》，一出場，語言、學(xué)生的互動都非常出色，課堂表現(xiàn)游刃有余，聲情并茂的朗誦驚艷了全場，課堂不時響起陣陣熱烈的掌聲。”徐向陽回憶說。

然而，為了這堂課，她們師徒倆不知付出了多少汗水。“為了備賽，何紫蓉整整一個星期，每天晚上都跑到我的家里來。賽課的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是教學(xué)設(shè)計，每次她來，我們就一起解讀教材、理解文本?！蓖跚缃榻B說。

在后來的磨課環(huán)節(jié)，何紫蓉每周兩次來藥都小學(xué)磨課，王晴坐在下面聽，一個細(xì)節(jié)又一個細(xì)節(jié)地反復(fù)推敲，每個環(huán)節(jié)都細(xì)細(xì)打磨……用了近兩個月的時間把這堂課磨了無數(shù)遍。

跨校師徒結(jié)對現(xiàn)已成為樟樹教育系統(tǒng)的一道獨(dú)特風(fēng)景線。很多農(nóng)村學(xué)校通過跨校師徒結(jié)對，讓農(nóng)村老師與名師面對面，從而快速提升自己的教學(xué)水平，促進(jìn)農(nóng)村教育質(zhì)量的整體提升。

全面開展教學(xué)視導(dǎo)是樟樹市提升農(nóng)村教育質(zhì)量的組合拳之一。徐向陽介紹說，視導(dǎo)組由教研員、特級教師、學(xué)科名師、省級學(xué)科帶頭人、管理能手等人員組成，深入學(xué)?！鞍衙}問診”，對全市義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行全覆蓋視導(dǎo)，中心小學(xué)以上的學(xué)校每學(xué)年要接受一次教學(xué)視導(dǎo)，村小則抽查一部分。

視導(dǎo)組人員要隨機(jī)聽課，了解學(xué)校開展教研活動的情況，檢查教師的備課本、作業(yè)批改和寫教學(xué)反思等情況，并把教師“三字一話”（毛筆字、鋼筆字、粉筆字和普通話）納入視導(dǎo)的范圍。

劉公廟學(xué)校是通過教學(xué)視導(dǎo)提升教學(xué)質(zhì)量的典型。市教學(xué)視導(dǎo)組第一次來該校時，發(fā)現(xiàn)教師備課、作業(yè)批改等諸多方面都存在嚴(yán)重問題，并在全校教工大會上向全體教師反饋。

對視導(dǎo)組提出的整改意見，學(xué)校照單全收，并做到立行立改。學(xué)校立即召開全校教工大會，分管教學(xué)的副校長和教導(dǎo)主任在會上做檢討，層層傳達(dá)、高度重視。此后，學(xué)校強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)檢查與管理，以校本教研為抓手，常年開展“同課異構(gòu)”等教研活動，讓教師的專業(yè)成長與學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量齊頭并進(jìn)。該校一名高安籍教師回家鄉(xiāng)參加“歸巢工程”筆試、面試順利過關(guān)，她發(fā)短信給校長彭伍生，感謝學(xué)校平時教研活動抓得緊，否則自己沒有這么順利就調(diào)回高安工作。

現(xiàn)在，教學(xué)視導(dǎo)的效果已廣為人知。洲上鄉(xiāng)有一任黨委書記要求鄉(xiāng)中心學(xué)校主動邀請視導(dǎo)組每年對轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校增加一次視導(dǎo)，以此推動教育質(zhì)量大提升。

[打造職業(yè)教育高地]

高鐵是一座城市發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。高鐵樟樹東站的建成投入使用，不僅拉大了樟樹市的城市框架，還拉動了藥都職業(yè)教育園建設(shè)。

樟樹市委書記尹志來多次強(qiáng)調(diào)，抓職業(yè)教育就是抓發(fā)展、抓民生、抓未來，要圍繞服務(wù)樟樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)園區(qū)發(fā)展辦職業(yè)教育，做到規(guī)劃引領(lǐng)，加快基礎(chǔ)建設(shè)。

樟樹藥業(yè)源遠(yuǎn)流長，如今樟樹市有醫(yī)藥企業(yè)406家，中醫(yī)藥種植、生產(chǎn)、流通全產(chǎn)業(yè)鏈營收突破千億元。為了培養(yǎng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所需的技能型人才，樟樹市引進(jìn)社會資金，由四川希望教育集團(tuán)投資建設(shè)江西樟樹中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院。該學(xué)院坐落于閣山鎮(zhèn)內(nèi)的藥都職業(yè)教育園，總占地面積523畝，總投資20億元，招生規(guī)模為8000人，培養(yǎng)中藥產(chǎn)業(yè)、熱敏灸技術(shù)、康養(yǎng)服務(wù)等應(yīng)用型高素質(zhì)專業(yè)技能人才。

依托強(qiáng)大的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，樟樹市人民政府與江西師范大學(xué)共建健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院，打造集產(chǎn)、學(xué)、研、轉(zhuǎn)、創(chuàng)、用于一體實(shí)體性人才培養(yǎng)創(chuàng)新平臺，力爭成為全國校地合作典范和產(chǎn)業(yè)學(xué)院標(biāo)兵，進(jìn)入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院國家隊(duì)。

江西管理職業(yè)學(xué)院新校區(qū)已正式落戶藥都職教園，規(guī)劃用地800畝，總投資30億元，學(xué)院預(yù)計于2023年9月開始招生，將開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)、殯葬管理、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、智能制造等社會緊缺專業(yè)。

樟樹市職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建藥都職業(yè)教育園正在建設(shè)中，待新校園建成投入使用后，招生規(guī)模將由現(xiàn)在的2700人擴(kuò)充至5000人，為樟樹的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

“我們正在與北京的一家大型集團(tuán)商談合作辦學(xué)事宜，計劃引進(jìn)一所新的高職院校，目前已初步達(dá)成合作意向。”劉小勤說。

加上坐落在樟樹市區(qū)、創(chuàng)辦于1940的江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院，樟樹市現(xiàn)已初步形成職業(yè)教育高地。藥都樟樹正加快傾力建設(shè)中藥、藥品食品檢驗(yàn)、釀酒工藝與技術(shù)、化工機(jī)械與設(shè)備、機(jī)械加工技術(shù)等特色專業(yè)，為樟樹藥、酒、鹽、金屬四大支柱特色產(chǎn)業(yè)以及生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求培養(yǎng)專業(yè)技能人才。樟樹職業(yè)教育“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。