文/圖|高嚴(yán)廣 熊輝

當(dāng)前，在自由流收費(fèi)的大環(huán)境下，車輛偷逃高速公路通行費(fèi)的形式不斷更新，新型逃費(fèi)手段層出不窮，給高速運(yùn)營(yíng)管理單位的收費(fèi)稽核工作帶來極大挑戰(zhàn)。歷時(shí)近半年，廣東省公路建設(shè)有限公司南環(huán)段分公司聯(lián)合屬地公安部門成功打掉一個(gè)在高速公路服務(wù)區(qū)裝載活魚假冒“綠通”車輛的新型逃費(fèi)犯罪團(tuán)伙，引發(fā)行業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注。

2020年，全國(guó)高速公路取消省界收費(fèi)站后，因車輛行駛里程及繳費(fèi)金額的大幅增加，部分不法司機(jī)為偷逃高速公路通行費(fèi)，變?cè)斐龆喾N隱蔽性更強(qiáng)的新型逃費(fèi)方式，令公路運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)防不勝防。2021年，廣東省公路建設(shè)有限公司南環(huán)段分公司（以下簡(jiǎn)稱“南環(huán)段分公司”）聯(lián)合佛山市順德區(qū)公安局一舉成功打掉一個(gè)通過裝載活魚假冒“綠通”車輛偷逃高速公路通行費(fèi)的犯罪團(tuán)伙，成為以刑事手段打擊該類違法行為的一個(gè)成功案例。

報(bào)案：詐騙罪立案

犯罪嫌疑人被抓獲

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詐騙罪如何量刑？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條規(guī)定：詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

2021年6月，南環(huán)段分公司稽查人員通過部、省稽核平臺(tái)對(duì)出口“綠通”車輛進(jìn)行日?；闀r(shí)，發(fā)現(xiàn)部分掛有外省牌照的“綠通”車輛在免費(fèi)駛下高速后又調(diào)頭駛?cè)敫咚?，行為異常，且出入口過秤數(shù)據(jù)差異較大?；槿藛T經(jīng)流水對(duì)比、行駛線路跟蹤后發(fā)現(xiàn)，全省路網(wǎng)內(nèi)有多輛貨車在高速公路出口附近服務(wù)區(qū)裝卸活魚等“綠通”貨物，涉嫌假冒“綠通”車輛偷逃高速公路通行費(fèi)。

南環(huán)段分公司接報(bào)后，立即向佛山市順德區(qū)公安局刑事偵查大隊(duì)、杏壇派出所報(bào)案，引起公安部門的高度重視。通過對(duì)已掌握的數(shù)據(jù)流水、圖片、影像等證據(jù)材料進(jìn)行核查比對(duì)，雙方達(dá)成以詐騙罪立案并作進(jìn)一步處理的共識(shí)。

排查：固定證據(jù)鏈

基于嫌疑車輛行駛軌跡及其裝載貨物特性，南環(huán)段分公司通過全國(guó)聯(lián)網(wǎng)新收費(fèi)系統(tǒng)的稽查功能，選取了5輛頻繁進(jìn)出南環(huán)段的嫌疑車輛，對(duì)其加以動(dòng)態(tài)流水排查和行駛路線跟蹤，摸索出三種技術(shù)分析法，以幫助固定嫌疑車輛構(gòu)成逃費(fèi)違法事實(shí)的完整證據(jù)鏈。

同時(shí)，南環(huán)段分公司通過后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)全面排查每一輛停留于順德周邊服務(wù)區(qū)，以及進(jìn)出收費(fèi)站的“綠通”車輛，并通過其門架、通行流水記錄，收集“綠通”車輛數(shù)據(jù)、圖片、錄像等相關(guān)信息（含使用假證、篡改行駛證重量、服務(wù)區(qū)卸載貨物），按照“一車一檔”原則建立檔案；利用收費(fèi)站出入口、主線及服務(wù)區(qū)卡口抓拍設(shè)備，24小時(shí)監(jiān)控嫌疑車輛，對(duì)嫌疑車輛運(yùn)送、裝卸活魚的全過程拍攝留存，固定違法證據(jù)；組織收費(fèi)站工作人員查驗(yàn)“綠通”車輛時(shí)，對(duì)車輛、貨物與司機(jī)進(jìn)行拍照，以便留下現(xiàn)場(chǎng)逃費(fèi)證據(jù)。

不僅如此，南環(huán)段分公司還會(huì)同公安部門多次深入順德周邊服務(wù)區(qū)、水產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)研，重點(diǎn)偵查固定向服務(wù)區(qū)運(yùn)輸活魚車輛（粵X824XX）司機(jī)及其同伙情況，并以此作為突破口，排查出與其接洽的全部嫌疑人。

據(jù)偵查，嫌疑車輛主要是掛有外省車牌（蘇牌為主）的4、5類貨車。通過排查，南環(huán)段分公司共發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛146輛，累計(jì)逃費(fèi)次數(shù)413車次，累計(jì)逃費(fèi)金額逾百萬元。在掌握嫌疑車輛相關(guān)信息與大量證據(jù)后，南環(huán)段分公司聯(lián)合順德區(qū)公安局刑偵大隊(duì)、杏壇派出所召開專案會(huì)議，在證據(jù)資料收集完整的情況下，決定實(shí)施收網(wǎng)行動(dòng)。

南環(huán)段分公司聯(lián)合杏壇派出所召開打擊治理詐騙高速公路通行費(fèi)座談會(huì)

收網(wǎng)：嫌疑人投案

7月29日晚，南環(huán)段分公司稽查人員通過部、省稽查平臺(tái)發(fā)現(xiàn)有多輛重點(diǎn)監(jiān)控逃費(fèi)車輛從福建、河北等地經(jīng)高速公路駛向廣東。公安部門兵分多路在勒流服務(wù)區(qū)、龍江收費(fèi)站、杏壇收費(fèi)站、龍江鎮(zhèn)、杏壇鎮(zhèn)城區(qū)等處蹲守，在次日該批嫌疑車輛抵達(dá)佛山市境內(nèi)時(shí)實(shí)施抓捕，經(jīng)過兩天三夜連續(xù)奮戰(zhàn)，一舉打掉該犯罪團(tuán)伙，攔截并扣押嫌疑車輛5輛，抓捕并刑事拘留犯罪嫌疑人8名。

在法律威懾之下，包括本案負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)安排送魚到服務(wù)區(qū)并收取傭金的主犯楊某（女）在內(nèi)的19名涉案車輛司機(jī)分別于7月31日、10月27日、11月2日、11月17日陸續(xù)投案自首。

該案件的成功告破，為業(yè)內(nèi)發(fā)現(xiàn)和打擊在高速出口附近服務(wù)區(qū)裝載活魚假冒“綠通”車輛這一新型偷逃高速公路通行費(fèi)的違法行為提供了新的思路與方法。

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南環(huán)段分公司的三種技術(shù)分析法

重量差排查法：以大數(shù)據(jù)方式，對(duì)收費(fèi)站出口“綠通”車輛進(jìn)行排查。出入口過秤數(shù)據(jù)差異較大（一般出口比入口重量高出3至15噸）的“綠通”車輛，將被列入嫌疑車輛，建檔重點(diǎn)稽查。

時(shí)間差排查法：依據(jù)行駛路徑，重點(diǎn)稽查在高速公路兩門架間服務(wù)區(qū)停留時(shí)間較長(zhǎng)的“綠通”車輛。通過調(diào)取服務(wù)區(qū)出入口影像資料，若有“綠通”車輛到服務(wù)區(qū)為嫌疑車輛加裝水或鮮活水產(chǎn)品，可將兩部車輛都鎖定為逃費(fèi)車輛。

車輛軌跡排查法：由于逃費(fèi)車輛會(huì)由固定人員或?qū)ｉT車輛從周邊收費(fèi)站上高速送水和鮮活水產(chǎn)品到服務(wù)區(qū)進(jìn)行裝卸，具有鮮明的組織和團(tuán)伙性質(zhì)。以專門車輛為線索，查找同時(shí)段抵達(dá)服務(wù)區(qū)且通過重量差、時(shí)間差排查出的嫌疑車輛，即使缺少圖像證據(jù)，也可將其定為逃費(fèi)車輛。