李明子

長沙市比亞迪汽車有限公司大門外景。圖/人民視覺

5月7日，“比亞迪工廠污染疑致多名兒童流鼻血”的消息迅速登上熱搜。

前一天晚上，來自長沙市比亞迪汽車有限公司附近十幾個小區(qū)的居民自發(fā)前往工廠門前維權，有人抻出“要福不要毒”的橫幅，也有人高舉孩子流鼻血的照片。這樣的維權活動已經持續(xù)了3個晚上。

7日晚，比亞迪官方微博發(fā)布《關于“長沙雨花區(qū)工業(yè)園排放導致周邊居民投訴”的聲明》。聲明稱，比亞迪長沙雨花區(qū)工業(yè)園于2012年投產使用，園區(qū)排放符合國家相關法規(guī)及標準。在緊挨工業(yè)園區(qū)的部分居民區(qū)，或存在異味情況，公司已采取相關措施，并積極改善。但比亞迪稱，網傳“排放超標引起流鼻血”的情況，屬于惡意捏造關聯(lián)，已報警，并將追究相關人員的法律責任?！?/p>

“從2020年1月入住到現(xiàn)在，大娃鼻出血共五次，最近一次是今年4月底。小娃每月口腔炎癥長泡，我和家人也幾乎每月口腔潰瘍，頭暈頭痛?！惫S附近的中建嘉和城小區(qū)業(yè)主林雨薇表示，五一假期全家外出游玩，癥狀就暫時消失了，回家后又加重。之前有家長做問卷調查，統(tǒng)計出近700個孩子曾不明原因流鼻血。

5月8日凌晨，長沙市雨花區(qū)委常委會召開緊急會議，研究比亞迪長沙雨花區(qū)工業(yè)園涂裝車間氣體排放有關情況。當天下午，長沙市互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布消息，針對群眾反映比亞迪雨花區(qū)工廠氣體排放相關情況，長沙市委、市政府已成立調查組，組織政府職能部門、第三方檢測機構以及相關專家，進駐比亞迪雨花區(qū)工廠展開調查。

針對調查進度，長沙市生態(tài)環(huán)境局雨花分局工作人員對《中國新聞周刊》表示，調查正在進行中，以市委市政府發(fā)布內容為準。

尋找異味源頭

今年春天，吳利嘉8歲女兒流鼻血的情況有些頻繁，40多天里出現(xiàn)過3次。最嚴重的一次發(fā)生在4月9日早上7點多，孩子剛起床，鮮紅的鼻血順著小臉淌下來，枕頭、被子、衣服上，蹭得到處都是。

清明假期后一周，長沙市雨花區(qū)砂子塘嘉和小學的一位老師在家長群里統(tǒng)計，該班四十多個孩子中有21人近期多次流鼻血，吳利嘉女兒就在這個班。該校一位有著三十多年教齡的老師表示，從沒見過這么多孩子同時流鼻血。

該校附近的景環(huán)小區(qū)居民陳振說，他家6歲的二寶就在這所小校讀一年級，近一個月流了兩次鼻血，同班四五名學生有類似情況。在一個四百多人的小區(qū)業(yè)主群里，家長實名“接龍”，一下午就統(tǒng)計出上百名孩子曾不明原因流鼻血，其中很多是學齡前兒童。

陳振注意到，群里80%的人都提到自己和家人有過“喉嚨痛”的癥狀。他家老大已經上中學，從今年3月開始淋巴腫大，吃藥消炎后，一直喉嚨干痛。他和妻子也有類似癥狀，最近一段時間，他在外地出差，癥狀有所緩解，而妻子仍感喉嚨不適。

和其他家長一樣，吳利嘉也開始懷疑，這些普遍出現(xiàn)的癥狀是不是與彌漫在小區(qū)上空的刺鼻氣味有關。2020年搬到中建嘉和城小區(qū)，從第二年下半年起，吳利嘉經常能聞到油漆味、燒焦味，這股混合味道從今年三四月份開始越來越重。

有同小區(qū)業(yè)主晚上睡覺被“嗆醒”，自購了手持空氣檢測儀。檢測發(fā)現(xiàn)，空氣中的總揮發(fā)性有機化合物（TOVC）數(shù)值達到了1.015mg/m?，有時甚至達到1.898 mg/m?，是國家相關標準安全值（0.60mg/ m?）的兩三倍。

中建嘉和城位于比亞迪工廠以北，小區(qū)業(yè)主孫輝向《中國新聞周刊》介紹，一期的27、28、29、30棟位于小區(qū)最南端，離比亞迪工廠最近，聞到的味道也最重，春季南風一吹，滿屋都是油漆味和膠臭味。

嘉和城小區(qū)南側緊鄰砂子塘嘉和小學，隔著長沙繞城高速，再往南300米，便能看到比亞迪公司北端的廠房。從上空俯視，比亞迪工廠輪廓形似一個北短南長的直角梯形，四周環(huán)繞著居民區(qū)和學校。2021年，長沙比亞迪委托長沙有色冶金設計研究院有限公司編制了《長沙市比亞迪汽車有限公司沖壓、焊裝、涂裝技改項目環(huán)境影響報告書》（以下簡稱環(huán)評報告），報告指出，19個“空氣環(huán)境”保護目標中，有13個居住區(qū)和6所學校。

上述環(huán)境影響報告書顯示，原環(huán)評批復要求，涂裝車間邊界400米范圍為衛(wèi)生防護距離，禁止新建居民區(qū)、學校等環(huán)境敏感建筑。衛(wèi)生防護距離東、南、北面在廠界內，西面位于廠界外 150 米。而工廠距離西側的景環(huán)小區(qū)只有40米。

公開資料顯示，景環(huán)小區(qū)是長沙市政府2006年批準建設的經濟適用住房，砂子塘嘉和小學的前身是新世紀實驗小學，2001年建立，均早于比亞迪長沙項目。中建嘉和城于2018年底交房，晚于比亞迪工廠投產時間。

早在2016年底，景環(huán)小區(qū)就有居民反映，晚上常因一股刺鼻難忍的味道醒來，而且這種氣味“已經持續(xù)了一兩年”。2018年，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐湖南省開展環(huán)境保護督察“回頭看”。當時，景環(huán)小區(qū)幾百名業(yè)主聯(lián)名投訴，引起有關部門重視，比亞迪承諾將13號重鑄車間全面停產搬遷，原車間作為倉庫使用。困擾居民多年的“臭味”終于消失了，然而僅過了半年左右，一股不一樣的臭味又飄來了，“一直持續(xù)到現(xiàn)在”，一位景環(huán)小區(qū)業(yè)主告訴《中國新聞周刊》。

“比亞迪涂裝車間半夜排毒氣， 一般在10點半后能聞到濃烈的油漆味?！苯衲?月開始，不斷有居民在網絡問政平臺“問政湖南”上留言投訴，有居民留言：“刺鼻氣味彌漫在整個小區(qū)，房間窗戶都不敢打開?！薄耙还勺訜溯喬セ蛩苣z的氣味，讓人非常難受，惡心，頭暈。周邊大型小區(qū)有中建嘉和城，新興小區(qū)，中航城，恒大城，聯(lián)盟佳苑，景環(huán)小區(qū)等，數(shù)十萬居民生活及健康受到威脅。居民希望，有關部門能夠查明異味源頭。

來源于涂裝廢氣？

上文中的環(huán)評報告指出，原有項目在噴涂廢氣方面，僅對漆霧采取了水旋濕式漆霧凈化措施，揮發(fā)性有機污染物（VOCs）未采取處理措施。因此，夏天刮東南風時，對下風向的居民區(qū)有氣味影響，尤其是距離涂裝車間較近的景環(huán)小區(qū)。

上述環(huán)評報告中還寫明，雖然現(xiàn)有工程污染物排放滿足相關標準要求，并且各污染物防治措施均落實了相關批文要求，但處理措施不符合《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 汽車制造業(yè)》（HJ971-2018）推薦的可行性技術要求。

“即設施落后，但排污達標?！币晃辉o長沙比亞迪某項目做過環(huán)評報告的工程師解釋。他告訴《中國新聞周刊》，環(huán)評報告都是預測性的，至于實施過程中是否按照要求落實，要看檢測結果。

一位有著二十多年生產管理經驗的車間主任介紹，在汽車制造的沖壓、焊裝、涂裝和總裝四大工藝中，涂裝是工藝最復雜、產生有毒氣體比較多、對身體危害比較大的一個環(huán)節(jié)。

以油漆用有機溶劑二甲苯為例，公開資料顯示，該物質對眼及上呼吸道有刺激作用，高濃度時對中樞神經系統(tǒng)有麻醉作用。短期內吸入較高濃度的二甲苯，可出現(xiàn)眼及上呼吸道明顯的刺激癥狀、頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、胸悶四肢無力，重者可有躁動、抽搐或昏迷。長期接觸，則可能出現(xiàn)有神經衰弱綜合征，女工有月經異常，工人常出現(xiàn)皮膚干燥、皸裂、皮炎等癥狀。

目前涂裝車間基本都是機械自動化生產，但仍需人工巡崗、檢測槽液濃度。工人進入車間，必須戴防毒面罩，穿防護衣和雨鞋。涂裝車間一個不成文的規(guī)定是，員工只招已婚的，最好已育。

涂裝工藝包括前處理、電泳、中涂、面漆等具體環(huán)節(jié)。前處理，即按一定順序將車體從十幾個“水槽”中過濾，經過水洗、脫脂、磷化等工序，把車子洗干凈，然后在車體表面上一層電泳漆，起到防腐作用，上述工序會產生含汞、含鉻等有害氣體;汽車的個性化外觀主要是在噴漆環(huán)節(jié)實現(xiàn)，染料由化工原料勾兌而成，噴漆過程中會釋放含苯物質;期間，車體會頻繁進行高溫烘烤，產生各種煙霧。

“以日產400～800輛車的規(guī)模來算，按現(xiàn)行環(huán)保要求，排放要達標，得上幾千萬元的設備，如果加上污水處理、藥劑、人工、機器、能耗等成本，則要上億元。”上述車間主任表示，涂裝設備每7～9年更換一次，相應的環(huán)保設備也要隨之報廢更新。設備怎么用，則是另一回事，焚燒和水旋的處理方式耗電量大，活性炭需每月更換，才能達到設計效果。另外，一旦產能超過環(huán)保上限，排污自然無法達標?！皳Q句話說，停產狀態(tài)下，怎么檢測都能達標，而生產狀態(tài)下的排放能否達標，則看企業(yè)自己?！?/p>

4月29日，社區(qū)組織區(qū)環(huán)保執(zhí)法大隊、比亞迪公司、職業(yè)病醫(yī)院、二期環(huán)評單位與業(yè)主代表進行了第一次多方會談。比亞迪代表對附近數(shù)十個小區(qū)居民聞到異味表達了歉意，但檢測結果顯示，排放都是達標的。

類似排放達標的結論，此前也有過。在湖南省生態(tài)環(huán)境廳官網上，一份2021年5月8日群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表顯示，對于長沙市雨花區(qū)比亞迪制造廠涂裝車間油漆味嚴重、影響居民生活問題，經雨花經開區(qū)管委會、同升街道、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊聯(lián)合調查核實，情況基本屬實。但根據(jù)該車間廢氣監(jiān)測性檢測、自行委托檢測、近一個月在線檢測結果，均顯示其廢氣達標排放。

但值得注意的是，雙隨機抽查信息顯示，在長沙市生態(tài)環(huán)境局2021年三季度污染源隨機抽查中，對該公司污染源自動監(jiān)控設施的檢查、排污許可管理制度執(zhí)行情況的檢查均發(fā)現(xiàn)問題，并責令改正。

五一小長假結束后，隨著工廠復工，原本稍有減輕的刺鼻氣味卷土重來。5月4日晚，來自附近小區(qū)的居民自發(fā)到比亞迪工廠門口抗議，“我們等得起，我們的孩子等不起?！奔魏统切^(qū)的居民在聯(lián)名抗議書中表示。

據(jù)官方通報，長沙市委、市政府已成立調查組，組織政府職能部門、第三方檢測機構以及相關專家，進駐比亞迪雨花區(qū)工廠展開調查。針對網傳長沙比亞迪“停產整頓”的說法，比亞迪工作人員在電話中回應：“只是部分停產?！?h3>如何證明工廠在超標排污？

4月底，長沙比亞迪曾在嘉和城小區(qū)張貼了3月份環(huán)境檢測報告，報告稱比亞迪的排放符合標準。揮發(fā)性有機物（24種）排放濃度的三次檢測結果分別為44.9 mg/m?、48.6 mg/m?和46.4 mg/m?，均低于報告標示的標準限值50 mg/m?。

然而，嘉和城小區(qū)業(yè)主并不認可這份檢測結果。業(yè)主質疑，一是檢測時間可能避開了氣味最重的凌晨時段，二是實際排放濃度高于國家核發(fā)給比亞迪排污許可證上規(guī)定的40 mg/m?。有業(yè)主提出要求：“公開標準，在監(jiān)督下重新對環(huán)境檢測。”

嘉和城小區(qū)的業(yè)主們不是沒想過自己去找第三方檢測機構，但苦于沒有人脈。針對不同的環(huán)境污染物，檢測機構需要有相對應的資質。另外，工廠往往是檢測單位的大客戶。

“即便有第三方機構接受業(yè)主委托，也很難拿到有效樣本。”一位環(huán)境影響評價工程師告訴《中國新聞周刊》，工業(yè)生產產生的廢氣幾乎都采用有組織排放方式，即經過排氣口進行有序排放，因此，如果沒有工廠同意，第三方機構很難進廠取樣。而從周邊環(huán)境取得的大氣樣本，需要排除背景值，也就是要排除附近其他工廠產生的廢氣，這一操作的技術難度極大。

中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會副秘書長兼法工委秘書長馬勇分析，長沙業(yè)主反映工廠排污涉嫌侵害健康這件事，是比較典型環(huán)境侵權案。從4月份關注到比亞迪事件后，綠發(fā)會法工委已經向有關部門申請信息公開，目前正在等待回復。

2015年新《環(huán)保法》實施，綠發(fā)會作為適格主體，組建法律部開展環(huán)境公益訴訟系列工作。至今，綠發(fā)會共提起了100多起環(huán)境公益訴訟案件。其中，騰格里沙漠污染案還被最高法列入了環(huán)境公益訴訟典型案例。

馬勇認為，從公開信息來看，目前業(yè)主還在向有關部門申請調查、管理，很可能還沒進展到提起訴訟的階段。一旦提起訴訟，普通公眾很難僅憑個人力量取證、并得到比較理想的結果。污染物認定、損失評估、因果關系認定等工作，都具有很強的專業(yè)性和技術性。與水污染、土壤污染相比，大氣污染的證據(jù)鏈更難建立。簡言之，如何證明工廠排放了污染物，又如何證明身體受到的損害與排污有關？36EB0939-2B48-4125-B3E9-FBECAE3E2A66

但無論是環(huán)境類公益訴訟還是民事訴訟，往往要經歷漫長的“馬拉松”。馬勇曾處理過一個案件，當事人打了二十年官司，還是沒有結果?！袄习傩詹坏饺f不得已不會提起訴訟?！瘪R勇告訴《中國新聞周刊》。

因懷疑因化工企業(yè)污染土地致使江蘇常州外國語學校幾百名學生出現(xiàn)身體不適，2016年，中國綠發(fā)會等機構對三家化工企業(yè)提起了環(huán)境公益訴訟。經過二審，三家涉事化工企業(yè)在判決生效后15日內，在國家級媒體就其污染行為向社會公眾賠禮道歉。

“從法律上來講，公益訴訟和民事訴訟是互為補充的關系，如果公益訴訟取勝，產生有效判決，居民可以此為證據(jù)，維護自身權益。”馬勇表示。

奔跑的比亞迪

2009年8月11日，長沙市比亞迪汽車有限公司成立，落地長沙市雨花區(qū)環(huán)保東路88號，成為比亞迪布局中部地區(qū)的首個項目。長沙比亞迪工廠于2012年投產，目前累計投資超過107億元。截至2021年年底，長沙比亞迪投參保員工已接近1.6萬。

今年4月3日，比亞迪汽車宣布，根據(jù)其戰(zhàn)略發(fā)展需要，自2022年3月起停止燃油汽車的整車生產。未來將專注于EV純電動和DM插電式混合動力汽車業(yè)務。比亞迪成為全球首個正式宣布停產燃油汽車的車企，這一決定的底氣或許來自該公司漂亮的新能源車銷售數(shù)據(jù)。

比亞迪官方公布的消息顯示，2021年，比亞迪銷售了59萬多輛新能源汽車，同比暴漲231.6%，穩(wěn)居國內新能源市場第一。而2022年一季度就賣了超28萬輛，接近去年銷售量的一半，剛剛過去的4月，銷量達到10.6萬輛，同比增長超3倍。

同步攀升的，還有比亞迪的未交付訂單量。據(jù)財聯(lián)社消息，比亞迪投資者會議紀要發(fā)布，目前比亞迪累計未交付訂單量達到40萬輛，并且仍在逐月增加。在比亞迪線下門店，主銷車型幾乎沒有現(xiàn)車。 今年4月下旬，一位比亞迪車主苦等262天終于提車，給4S拉橫幅致謝的圖片在抖音引發(fā)了諸多苦等提車的新能源車主的共鳴。

長沙比亞迪工廠附近的小區(qū)業(yè)主自購了手持空氣檢測儀，5月7日的檢測發(fā)現(xiàn)，空氣中的總揮發(fā)性有機化合物（TOVC）數(shù)值達到77.015mg/m3，有時甚至達到1.898 mg/m3。而根據(jù)國家相關標準，室內TVOC（總揮發(fā)性有機化合物）值等于或小于0.60mg/m3才算安全。圖/受訪者提供

值得一提的是，比亞迪3月、4月DM插混系列車型的銷量同比猛增了615.2%和313.22%。這背后的生產壓力，相當一部分轉移到了長沙比亞迪工廠身上。

長沙市雨花區(qū)委宣傳部官方微信號曾發(fā)文，2021年1月，長沙比亞迪DM-i超級動力工廠在長沙雨花區(qū)開建，這也是比亞迪DM-i系統(tǒng)在全國唯一的生產基地。項目總投資37億元，占地650畝，分為兩期。

一期于2021年1月啟建，同年7月投產。據(jù)《湖南日報》報道，今年4月，長沙比亞迪DM-i超級動力工廠項目一期的智能化生產線已經可以滿負荷運轉，每3分鐘就能實現(xiàn)一套DM-i超級混動系統(tǒng)的電動總成下線，已形成月產6萬套電動總成的生產能力，全面配套比亞迪汽車所有DM-i車型。

在建的二期工程，于去年5月啟動，計劃今年5月投產。項目全部建成后，長沙比亞迪汽車將成為比亞迪集團車系最全、產能最大、配套最全的戰(zhàn)略生產基地，屆時長沙比亞迪的年產新能源汽車將達到60萬輛以上。

今年1月、2月，比亞迪雨花經開區(qū)項目產銷汽車3.9萬輛，同比增長373.8%，基本處于滿產滿銷的狀態(tài)。比亞迪長沙工廠相關負責人4月初在媒體上介紹：“我們一手抓疫情防控，一手抓生產發(fā)展，按計劃開足馬力生產，提產擴能，加快產品交付?！?/p>

為此，雨花區(qū)還曾開展“春風行動”，截至2月17日，累計為幫助長沙比亞迪實現(xiàn)新招員工1.8萬余人、返崗員工2.5萬人，確保了4.3萬人穩(wěn)定在崗，極大地緩解了長沙比亞迪的用工缺口。

也是從今年4月開始，一些中建嘉和城的業(yè)主們感覺，空氣中的臭味越來越重。一位業(yè)主表示，她從4月初開始打12345投訴，對方表示會將訴求轉交有關部門，但她至今沒得到任何有效答復。針對附近居民訴求、調查進展和技改進度，長沙市比亞迪汽車有限公司安全環(huán)境管理部的一位負責人表示：不清楚。

《2021比亞迪企業(yè)社會責任報告》稱：比亞迪排放指標為目前國內最嚴標準。每月在公司官網公布重點排污單位環(huán)境信息，按規(guī)定要求定期對排污口進行檢測，排口均達標。比亞迪各車間產生的廢氣種類主要有粉塵、酸霧和揮發(fā)性有機物（VOCs），各工業(yè)園都建有廢氣處理設施進行廢氣處理達標后排放。

但在長沙比亞迪因環(huán)保問題屢屢被投訴前，比亞迪在其他城市的工廠已經有過多次被處罰的記錄。2016年3月，西安市環(huán)保局通報了在全市范圍內開展的涉水、涉氣重點企業(yè)專項執(zhí)法檢查結果，西安市比亞迪汽車有限公司的南側總排口化學需氧量超標0.7倍。西安市環(huán)保局按照新《環(huán)保法》的要求，實施重罰，并督促整改。

2017年6月，天津比亞迪汽車有限公司因新能源大客車基地項目未經環(huán)保竣工驗收，擅自投入生產，被天津市生態(tài)環(huán)境局責令停產，并處人民幣二萬元罰款。

在長沙業(yè)主發(fā)布的一則視頻中，比亞迪方面表示，爭取晚上不排，白天排;目前正在進行技改，20萬的產能將逐步切換（到新的廠區(qū)），解決異味問題，還需要一段時間。

根據(jù)去年公示的環(huán)評報告，所謂的“技改工程”是針對現(xiàn)有乘用車沖壓、焊裝及涂裝工藝進行技術升級改造，在現(xiàn)有乘用車生產項目（一期）的東面，分別新建沖壓二期車間、焊裝二期車間、涂裝二期車間生產乘用車車身。技改后，原有廠區(qū)產能減少至保留2 萬輛/年，新建的二期車間設計生產能力為18萬輛/年，年產20萬輛保持不變。

針對外界疑問，比亞迪一位工作人員在電話中回復《中國新聞周刊》：一切以調查結果為準。關于“一期涂裝廠將在技改后搬至臨近二期廠區(qū)”的說法，該工作人員并未否認，表示“有可能，但目前沒有定論”。

（應受訪者要求，文中林雨薇、吳利嘉、孫輝、陳振均為化名）36EB0939-2B48-4125-B3E9-FBECAE3E2A66