趙靖 石丹 關(guān)婧文 尤加興

摘 要：以典型旅游型城鎮(zhèn)二道白河鎮(zhèn)為例，從國土空間的生產(chǎn)、生活、生態(tài)（三生）功能出發(fā)，構(gòu)建生態(tài)均衡性評價體系，對旅游型城鎮(zhèn)三生空間功能進行評價.研究結(jié)果表明：三生空間功能各指標評價分值大致呈現(xiàn)增長趨勢，增長速度為10%～50%;三生空間功能基本處于勉強均衡階段.二道白河鎮(zhèn)三生空間功能生態(tài)均衡性表現(xiàn)出較為明顯的不均衡性，應(yīng)加大對環(huán)境生態(tài)功能的投入，促進二道白河鎮(zhèn)三生空間功能均衡發(fā)展.

關(guān)鍵詞：旅游型城鎮(zhèn);三生空間功能演變;生態(tài)均衡性;障礙因子;二道白河鎮(zhèn)

[中圖分類號]F592.99 ? [文獻標志碼]A

近年來，生產(chǎn)、生活、生態(tài)（三生）空間互相作用、共同組成的綜合國土空間已成為研究熱點.學者主要集中在對三生空間內(nèi)涵解析[1]、三生空間分類評價體系構(gòu)建[2]、三生空間功能識別及界定[3]、三生空間功能區(qū)劃[4]以及基于三生空間視角的國土空間分區(qū)[5]等方面的研究.研究尺度大多為省級或市級，研究重點方向集中在對生產(chǎn)效益、生態(tài)環(huán)境的影響[6]，研究領(lǐng)域更多基于生態(tài)、地理、經(jīng)濟的背景下[7]，目的是通過對各空間要素不同數(shù)據(jù)的整合分析，緩解三生空間發(fā)展的不平衡，實現(xiàn)三生空間高效、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展.基于生態(tài)均衡性視角對旅游型城鎮(zhèn)三生空間的相關(guān)研究較為鮮見.本文以二道白河鎮(zhèn)為例，構(gòu)建旅游型城鎮(zhèn)三生空間功能生態(tài)均衡性評價體系，評估三生空間功能評價分值，探討發(fā)展過程中的時序演變特征及均衡性，為促進二道白河鎮(zhèn)三生空間功能生態(tài)均衡發(fā)展提供理論支持.

1 研究區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)域概況

二道白河鎮(zhèn)位于吉林省東南部延邊朝鮮族自治州安圖縣境內(nèi)，2005年因行政管理區(qū)劃更名為池北經(jīng)濟管理區(qū).作為第一批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)，二道白河鎮(zhèn)作為僅有的兩個特色小鎮(zhèn)之一領(lǐng)銜新型城鎮(zhèn)化試點，打造 “吉林省第一生態(tài)小鎮(zhèn)”.二道白河鎮(zhèn)域內(nèi)地貌類型多種多樣，森林、濕地、水域等生態(tài)系統(tǒng)保護完整，生態(tài)特色突出，是具有典型生態(tài)性特征的旅游型城鎮(zhèn).[8]受不同時期當?shù)匕l(fā)展政策與規(guī)劃的影響，二道白河鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展側(cè)重點不同，在注重生態(tài)系統(tǒng)保護、生態(tài)文明建設(shè)的背景下[9]，生態(tài)旅游推動城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中三生空間土地利用變化很大.

1.2 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源主要包括三個方面：吉林省延邊州、安圖縣市（州）旅游局、統(tǒng)計局等官方網(wǎng)站;《吉林統(tǒng)計年鑒（2011-2020年）》《長白山保護開發(fā)區(qū)年鑒（2014-2019年）》;吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，安圖縣、長白山保護區(qū)相關(guān)政府網(wǎng)站有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的政府工作報告、旅游業(yè)政策文件以及區(qū)域規(guī)劃建設(shè)報告.對于個別缺失數(shù)據(jù)，采取加權(quán)平均法對數(shù)值進行合理性賦值.

2 研究方法

2.1 生態(tài)均衡性評價體系的構(gòu)建

基于生態(tài)均衡性視角評價旅游型城鎮(zhèn)三生空間功能的均衡性，可將二道白河鎮(zhèn)三生空間劃分為旅游生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、環(huán)境生態(tài)空間區(qū)分不同功能間的差異：旅游生產(chǎn)空間功能（A），主要是指區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)空間為旅游業(yè)發(fā)展所提供的產(chǎn)生旅游效益的能力;城鎮(zhèn)生活空間功能（B），主要是指能滿足區(qū)域內(nèi)居民日常生活所需要的衣、食、住、行等各項基本保障的能力;環(huán)境生態(tài)空間功能（C），主要是指區(qū)域內(nèi)能夠保障并持續(xù)提供適合人類生存和居住的良好環(huán)境的能力.借鑒相關(guān)研究[10]，對評價指標體系進行優(yōu)化和完善，利用CNKI數(shù)據(jù)庫、探訪專家意見、基于旅游型城鎮(zhèn)功能識別及國土三生空間基本內(nèi)涵，結(jié)合Delphi法和Stata 22.0軟件，對指標進行主成分分析與因子分析，最終選取12個明確指標，構(gòu)建旅游型城鎮(zhèn)三生空間功能評價指標體系（表1）.其中，旅游生產(chǎn)空間功能主要從產(chǎn)出效益的角度考慮，包括地區(qū)生產(chǎn)總值、旅游收入水平、旅游總收入、旅游資源影響力4個方面;城鎮(zhèn)生活空間功能主要從居住適宜、保障齊全的角度考慮，包括人口密度、人均水資源總量、公共服務(wù)設(shè)施完備度、生活垃圾無害化處理能力4個方面;環(huán)境生態(tài)空間功能主要從綠化水平、環(huán)境質(zhì)量的角度考慮，包括建成區(qū)綠化覆蓋率、森林覆蓋率、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、細顆粒物平均濃度4個方面.

3 結(jié)果與分析

3.1 三生空間功能評價分值及演變特征

表2的數(shù)據(jù)顯示，二道白河鎮(zhèn)三生空間功能評價各指標分值最低值絕大多數(shù)在2010年，最高值絕大多數(shù)在2019年，2010-2019年整體呈現(xiàn)逐年遞增趨勢.4個指標最高值并未出現(xiàn)在2019年：

（1）生活垃圾無害化處理能力最高值為2012年的9.966，2013-2017年有明顯下滑趨勢;

（2）建成區(qū)綠化覆蓋率最高值為2018年的8.510，2019年下滑至6.742;

（3）森林覆蓋率最高值為2018年的9.037，2019年有略微下滑，2010-2019年整體呈現(xiàn)上升趨勢;

（4）空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)最高值為2017年的6.965，相比較2017年，2018年1.449以及2019年2.138出現(xiàn)明顯下滑趨勢，2010-2019年整體呈現(xiàn)波動式發(fā)展.

3個指標最低值并未出現(xiàn)在2010年：

（1）旅游收入水平最低值為2011年的0.074，人口密度最低值為2011年的0.090，兩個指標均較2010年有小幅度下滑，此后呈現(xiàn)逐年上升趨勢;（2）建成區(qū)綠化覆蓋率最低值為2011年的0.085，2010-2019年整體呈現(xiàn)兩降兩升的“W”型變化趨勢.

總體上看（圖1），二道白河鎮(zhèn)三生空間功能從2010年的7.705發(fā)展至2019年的92.163，整體而言呈現(xiàn)逐年上升趨勢，平均環(huán)比增長率為38.59%.增長率最明顯的年份為2012年，較2011年增長186%;增長速度最緩慢的年份為2017年，較2016年增長6.07%，其余各年環(huán)比增長率基本維持在10%～50%.

3.2 三生空間功能生態(tài)均衡性分析

圖1表明，按照此前旅游型城鎮(zhèn)三生空間功能生態(tài)均衡性劃分來看，二道白河鎮(zhèn)均衡性整體呈現(xiàn)出兩升兩降的變化趨勢，可以劃分為四個階段：

（1）第一階段（2010-2012年），均衡性從2010的3.013，2011年的1.945，發(fā)展至2012年的7.152，呈現(xiàn)中度均衡—優(yōu)質(zhì)均衡—勉強均衡，發(fā)展波動明顯;

（2）第二階段（2013-2015年），均衡性從2013年的8.238，2014年的8.256，發(fā)展至2015年的9.306，該階段整體處于中度不均衡階段;

（3）第三階段（2016-2017年），均衡性從2016年的7.313，發(fā)展至2017年的6.951，該階段整體處于勉強均衡階段;

（4）第四階段（2018-2019年），均衡性從2018年的4.296，發(fā)展至2019年的10.608，從中度均衡發(fā)展至嚴重不均衡.

從旅游生產(chǎn)空間功能的角度看，2010年、2012年、2015年、2016年處于三生空間功能最低值， 2010-2019年其余年份均處于最高值;從城鎮(zhèn)生活空間功能的角度看，除2011年外，2010-2019年處于三生空間最高值;從環(huán)境生態(tài)空間功能的角度看，2011年處于三生空間最高值，2013年、2014年、2017年、2018年、2019年均處于三生空間最低值.

整體來看，二道白河鎮(zhèn)三生空間均衡性平均值為6.708，屬于勉強均衡階段，環(huán)境生態(tài)空間功能平均評價分值（14.716）較城鎮(zhèn)生活空間功能（20.486）、旅游生產(chǎn)空間功能（15.927）而言相對落后，整體發(fā)展呈現(xiàn)出三生空間功能中城鎮(zhèn)生活空間功能優(yōu)勢突出，逐步成為帶動二道白河鎮(zhèn)發(fā)展的主要力量，但三生空間功能均衡發(fā)展能力較弱.

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

（1）從三生空間功能時序演變特征的角度看：二道白河鎮(zhèn)三生空間功能各指標評價分值，2010-2019年除旅游收入水平、人口密度、生活垃圾無害化處理能力、建成區(qū)綠化覆蓋率、森林覆蓋率及空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)指標評價分值外，整體指標評分值呈現(xiàn)逐年上升趨勢，說明二道白河鎮(zhèn)三生空間功能各指標呈現(xiàn)趨優(yōu)發(fā)展趨勢;二道白河鎮(zhèn)三生空間功能評價分值，整體增長速度處于10%～50%較高速增長階段，說明二道白河鎮(zhèn)三生空間功能增長趨勢明顯，逐步強化旅游生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、環(huán)境生態(tài)空間功能之間相互作用.

（2）從三生空間功能生態(tài)均衡性的角度看：二道白河鎮(zhèn)受區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)、政策導向、居民生活、環(huán)境意識等因素的影響，三生空間功能發(fā)展整體處于勉強均衡階段，相對發(fā)展不均衡，主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，城鎮(zhèn)生活空間功能均衡性除在2011年較落后外，其余年份發(fā)展均優(yōu)于旅游生產(chǎn)空間功能以及環(huán)境生態(tài)空間功能，主要因為政策影響，二道白河鎮(zhèn)重視當?shù)鼐用竦纳畋Ｕ辖ㄔO(shè)，體現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生、文化科技等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);第二，旅游生產(chǎn)空間功能雖呈現(xiàn)逐年遞增，但受到外在不確定因素影響，相較于其他兩大空間而言，個別年份處于最低值;第三，環(huán)境生態(tài)空間功能發(fā)展整體而言較為落后，自然生態(tài)環(huán)境具有脆弱性，在經(jīng)濟、社會高速發(fā)展的同時忽略了對生態(tài)環(huán)境保護的重視，生產(chǎn)、生活等活動對自然生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞.

總體上看，受城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、居民生活活動等影響，二道白河鎮(zhèn)三生空間功能生態(tài)均衡性表現(xiàn)出較為明顯的不均衡性，應(yīng)在保持城鎮(zhèn)生活空間功能穩(wěn)步發(fā)展的前提下，充分發(fā)揮二道白河鎮(zhèn)地理區(qū)位優(yōu)勢，提高旅游生產(chǎn)空間功能的經(jīng)濟效益、重視環(huán)境生態(tài)空間功能的環(huán)保意識，加大對環(huán)境生態(tài)功能的投入，促進二道白河鎮(zhèn)三生空間功能均衡發(fā)展.

4.2 建議與展望

為進一步提高二道白河鎮(zhèn)鎮(zhèn)三生空間功能，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)三生空間發(fā)展趨勢，促進旅游生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、環(huán)境生態(tài)空間功能協(xié)調(diào)發(fā)展，加強三生空間功能的均衡發(fā)展，在保持城鎮(zhèn)生活空間功能穩(wěn)步發(fā)展的前提下，充分發(fā)揮二道白河鎮(zhèn)地理區(qū)位優(yōu)勢，從提高旅游生產(chǎn)空間功能的生產(chǎn)效益、重視環(huán)境生態(tài)空間功能保護意識的角度，加強對區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)保護、整治、修復，以期實現(xiàn)二道白河鎮(zhèn)生態(tài)化改造與功能重構(gòu)，在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)政策引導下，進一步發(fā)揮旅游生產(chǎn)效益，不斷提高城鎮(zhèn)居民對生態(tài)環(huán)境的保護意識.相關(guān)部門應(yīng)加大對環(huán)境保護投入力度，從而降低二道白河鎮(zhèn)三生空間功能的不均衡性，促進二道白河鎮(zhèn)三生空間功能均衡發(fā)展.

受時間及水平限制，本文僅對典型旅游型城鎮(zhèn)二道白河鎮(zhèn)三生空間功能進行初步探討，仍存在以下不足：第一，研究區(qū)域范圍較小，對研究旅游型城鎮(zhèn)三生功能時序演變特征變化規(guī)律探索具有一定的局限性;第二，對旅游型城鎮(zhèn)三生空間功能生態(tài)均衡性分析僅從旅游生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、環(huán)境生態(tài)空間出發(fā)，為了研究的完整性是否應(yīng)該考慮外在因素，在后續(xù)的研究中有待進一步探索;第三，旅游型城鎮(zhèn)三生空間功能生態(tài)均衡性評價體系構(gòu)建所選取的指標及其對應(yīng)內(nèi)容，尚有待進一步完善和驗證.

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編輯：吳楠