文/儲節(jié)旺 李振延 吳 蓉（安徽大學(xué)）

一、引言

習(xí)近平總書記在安徽考察重要講話中指出，“安徽要實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，在‘十四五’時(shí)期全國省區(qū)市排位中繼續(xù)往前趕，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。要繼續(xù)夯實(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，鍥而不舍、久久為功。”黨的十九屆五中全會提出了堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?？萍紕?chuàng)新是國家賦予安徽省的時(shí)代使命，是安徽融入長三角一體化的重要優(yōu)勢。《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》對安徽的第一個(gè)定位就是立足于創(chuàng)新優(yōu)勢，打造科技創(chuàng)新策源地?？萍紕?chuàng)新策源地，解釋為科技創(chuàng)新策動和起源的地方[1]。這一概念來源于21 世紀(jì)初《在線》雜志提出的“全球技術(shù)創(chuàng)新中心”（Global Hubs of Technology Innovation）一詞。所謂全球技術(shù)創(chuàng)新中心，是以城市為載體，擁有世界最先進(jìn)知識、技術(shù)并能夠代表世界最先進(jìn)生產(chǎn)力、引領(lǐng)全球科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的區(qū)域[2]。然而，對科技創(chuàng)新策源地的理解關(guān)鍵是要區(qū)分創(chuàng)新策源能力與創(chuàng)新能力的差別。盡管，后者包含了前者在內(nèi)，但前者更加強(qiáng)調(diào)原始的知識創(chuàng)新和原始的知識成果轉(zhuǎn)化（輻射產(chǎn)業(yè)變革）。

據(jù)歷年《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價(jià)報(bào)告》顯示，安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力已連續(xù)十年位居全國第一方陣。2020年，安徽區(qū)域創(chuàng)新能力更是提升至全國第8，較上年提升2 位。安徽堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、堅(jiān)定科技自立自強(qiáng)，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑領(lǐng)跑：全國首個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室掛牌組建，合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，大科學(xué)裝置數(shù)量位居全國前列，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國前列[3]。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，科技創(chuàng)造動能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020 年，安徽全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值比上年分別增長16.4%和10.3%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18%，以集成電路、新型顯示、人工智能等為代表的“芯屏器合”產(chǎn)業(yè)體系加速形成，現(xiàn)已成為安徽的嶄新名片[4]。安徽是我國的科技重地，歷經(jīng)幾十余載的發(fā)展，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到局部“領(lǐng)跑”的跨越。然而，在打造具有影響力的科技創(chuàng)新策源地這一重大項(xiàng)目上，安徽目前在原始創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新體系等方面還存在不足。2016—2020 年間，安徽累計(jì)登記科技成果由2016 年的560 件增長至20168 件，增長幅度驚人，但基礎(chǔ)理論類成果占比尚未達(dá)到5%；同比科技創(chuàng)新能力相對發(fā)達(dá)的上海地區(qū)，其五年間基礎(chǔ)理論類成果占總數(shù)比平均為9.86%，兩地區(qū)差距巨大。因此，在安徽打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注創(chuàng)新策源與原始創(chuàng)新，歸根結(jié)底是要激發(fā)創(chuàng)新主體的活力。

二、安徽省創(chuàng)新主體活力不足的表現(xiàn)

1. 高層次創(chuàng)新人才缺失

具有國際領(lǐng)先水平的科技人才、戰(zhàn)略性科技領(lǐng)軍人物及高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，直接決定了技術(shù)創(chuàng)新的水平與質(zhì)量。盡管當(dāng)前安徽出臺了一系列人才培育、資助和激勵政策，但高校、科研院所和企業(yè)等地方創(chuàng)新主體在具體執(zhí)行過程中，仍然產(chǎn)生了一系列扭曲效應(yīng)，以致形成了人才，特別是尖端人才培育與引進(jìn)效果不佳的現(xiàn)象。2016—2020 年，安徽R＆D 人員中研究人員（R＆D 人員中具有中級以上職稱或博士學(xué)位的人員）占比均在45%以下，而韓、日、英等國該項(xiàng)數(shù)據(jù)達(dá)到了70%以上[5]，凸顯了安徽高層次人才的嚴(yán)重缺失。

2. 創(chuàng)新主體激勵不足

掣肘創(chuàng)新主體未能在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)出重大成果的障礙，關(guān)鍵在于產(chǎn)學(xué)研體系下配套的激勵制度未能產(chǎn)生理想的激勵效果，既體現(xiàn)在人才培養(yǎng)與激勵模式未能有效作用，即職稱評審、成果獎勵等相關(guān)活動，沒有對標(biāo)國際先進(jìn)科技創(chuàng)新成果和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的篩選和獎勵規(guī)范，進(jìn)而沒能對海內(nèi)外尖端技術(shù)人才及團(tuán)隊(duì)形成積極有效的吸引和激勵；又在于產(chǎn)學(xué)研體系中知識成果轉(zhuǎn)化鏈路未能暢通，受限于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、系統(tǒng)性激勵政策體系等方面的不足，現(xiàn)有激勵機(jī)制未能有效激發(fā)創(chuàng)新主體活力。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系中的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能夠取得先發(fā)優(yōu)勢，是其在政府層面長期堅(jiān)持基礎(chǔ)研究投入的結(jié)果。然而，正是這一方面長期的投入不足，導(dǎo)致了安徽省核心技術(shù)攻關(guān)能力增長緩慢的困境。2016—2020 年，安徽省R＆D 經(jīng)費(fèi)支出中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占比總體呈上升趨勢，但基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占R＆D 經(jīng)費(fèi)比重始終沒有超過6.9%，而同比科技創(chuàng)新能力相對發(fā)達(dá)的上海地區(qū)，該數(shù)值最高表現(xiàn)為8.9%，凸顯了安徽在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域投入的欠缺。

3. 企業(yè)未能發(fā)揮主體作用

盡管安徽近些年已頒布數(shù)十條省級政策鼓勵科技創(chuàng)新，在政策制度方面給予企業(yè)盡可能多的福利和幫扶，依靠各種財(cái)政資金補(bǔ)貼性優(yōu)惠政策進(jìn)行廣泛地招商引資，但政策落地效果與期望之間的差距導(dǎo)致未能有效激勵企業(yè)形成依靠自主創(chuàng)新能力來獲取行業(yè)核心競爭力的局面。并且，重視短期經(jīng)濟(jì)效益的“投機(jī)”行為和依賴甚至主動謀求額外政策優(yōu)惠或行政壟斷優(yōu)勢的“惰性”行為，致使企業(yè)弱化甚至喪失主動利用強(qiáng)化創(chuàng)新研發(fā)投入來獲取競爭優(yōu)勢和盈利機(jī)會的動機(jī)與基礎(chǔ)條件。

4. 服務(wù)創(chuàng)新主體的配套資源集聚不足

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系中關(guān)鍵核心技術(shù)的突破存在“長期高強(qiáng)度研發(fā)投入+高昂的研發(fā)團(tuán)隊(duì)成本+高度的市場不確定性”這一特征[6]，無論是何種創(chuàng)新主體，其創(chuàng)新活動都受限于該特征引致的創(chuàng)新資源需求龐大的問題。而現(xiàn)實(shí)活動中配套資源的數(shù)量和質(zhì)量與需求量之間存在較大差距，以至于產(chǎn)生資金不足、技術(shù)人才短缺、政策服務(wù)體系不到位、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)難以承擔(dān)等問題，從創(chuàng)新活動的多個(gè)階段直接限制了創(chuàng)新主體行為，出現(xiàn)“巧婦難為無米之炊”的尷尬局面。

三、 激活創(chuàng)新主體助力安徽打造科技創(chuàng)新策源地的建議

1. 引進(jìn)培養(yǎng)并舉，集聚人才力量

高層次人才是安徽打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地的根本力量，安徽應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并舉的方式，實(shí)現(xiàn)“人才振興”。一方面，安徽要深入實(shí)施江淮英才專項(xiàng)計(jì)劃、“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程等[7]，引進(jìn)一批與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求緊密對接的海內(nèi)外高端人才、緊缺人才。圍繞全省科技戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)項(xiàng)目等方向，實(shí)施精準(zhǔn)靶向引才，全力提升人才層次和實(shí)用性。以“人才+項(xiàng)目+平臺”引才模式，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，助推企業(yè)科技創(chuàng)新和招才引智。促進(jìn)能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步需求的各類人才的開發(fā)和引進(jìn)，滿足經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對技能人才的需求。夯實(shí)高校畢業(yè)生等基礎(chǔ)性人才儲備，促進(jìn)人力資源之間形成良性互補(bǔ)互動，彌補(bǔ)區(qū)域發(fā)展的人才短板，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新托底，更好地發(fā)揮人才的集聚效應(yīng)。

另一方面，堅(jiān)持“科教興皖”，將本土拔尖人才工作納入人才重點(diǎn)工作，堅(jiān)持引進(jìn)與培育齊抓并重[8]。結(jié)合5G 應(yīng)用、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)發(fā)展對人才的需求，推進(jìn)學(xué)科專業(yè)調(diào)整，推行科教融合、產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)一體的培養(yǎng)模式，著力構(gòu)建本土人才分層分類的科學(xué)化培養(yǎng)體系。通過打造適合人才知識結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的特色培育體系，構(gòu)建階梯化、定制化、多樣化的知識技能培訓(xùn)體系，形成滿足高端科研型人才、復(fù)合應(yīng)用型人才、一線技能型人才等需求的人才結(jié)構(gòu)。并且，探索建立高校、科研院所、企業(yè)合作培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干和技能人才的機(jī)制，打造高層次人才聚集基地，建設(shè)高水平人才培育和發(fā)展中心。

2. 加大創(chuàng)新激勵力度，促進(jìn)原始創(chuàng)新產(chǎn)出

破除產(chǎn)學(xué)研體系下激勵效果不理想制度性障礙，營造良好創(chuàng)新激勵環(huán)境，能夠切實(shí)激發(fā)創(chuàng)新主體活力，推動原創(chuàng)性科技成果產(chǎn)出。既要優(yōu)化完善現(xiàn)有人才培養(yǎng)與激勵模式，建立更為科學(xué)、完善的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，更多從重學(xué)歷、重資歷向重能力和市場評價(jià)轉(zhuǎn)變，對標(biāo)國際先進(jìn)科技創(chuàng)新成果和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)的篩選和獎勵規(guī)范，以創(chuàng)新成果和績效為依據(jù)開展各類人才獎勵和資金配套。完善人才工作績效評估和征信體系，逐步建立人才項(xiàng)目評審“全程紀(jì)實(shí)、責(zé)任留痕”制度，增強(qiáng)人才評價(jià)公信力。鼓勵社會各界整合資源，通過建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，引導(dǎo)各類人才入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵科技人才通過參股、分紅等方式參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，采用獎勵、補(bǔ)助、津貼等方式給予人才支持，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和市場競爭力。優(yōu)化調(diào)整人才專項(xiàng)資金管理辦法，審核兌現(xiàn)重點(diǎn)人才項(xiàng)目資助、柔性引才政策補(bǔ)貼等，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新激勵環(huán)境。還要著力打通知識成果轉(zhuǎn)化的鏈路，推動科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，緊扣科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，集聚各種優(yōu)質(zhì)資源，打造產(chǎn)學(xué)研貫通融合平臺，著力推動基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用有機(jī)銜接，圍繞行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，通過培育若干國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，加快推進(jìn)創(chuàng)新孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢測認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場化改革，建立健全技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺[9]。

另外，安徽應(yīng)當(dāng)重視基礎(chǔ)研究在原始創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用，堅(jiān)持促進(jìn)原始創(chuàng)新的戰(zhàn)略方向，提高基礎(chǔ)研究地位，瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)前沿和市場應(yīng)用，重點(diǎn)部署基礎(chǔ)研究活動，打通以基礎(chǔ)研究促進(jìn)原始創(chuàng)新成果產(chǎn)出的科研鏈路。一方面，安徽應(yīng)加大對基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新研究的穩(wěn)定支持。優(yōu)化財(cái)政資金在科技創(chuàng)新基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展不同階段的投入比例，著重提高基礎(chǔ)研究的地位，為科技成果轉(zhuǎn)化提供源動力。合理配置經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)穩(wěn)定性經(jīng)費(fèi)與競爭性經(jīng)費(fèi)比例，持續(xù)提高對國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入力度。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，提高財(cái)政資金利用效率，建設(shè)財(cái)政科技投入信息管理平臺，加快實(shí)施資金數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享和高效監(jiān)管，著力解決投入、分散、重復(fù)、交叉等突出問題，增強(qiáng)省市區(qū)三級財(cái)政科技資金配套使用的時(shí)效。另一方面，安徽應(yīng)強(qiáng)化基礎(chǔ)研究部署。加快基礎(chǔ)研究科教融合發(fā)展，集中力量建設(shè)一批國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢研究中心和學(xué)科。加大關(guān)注數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展，注重基礎(chǔ)領(lǐng)域、應(yīng)用領(lǐng)域、新興領(lǐng)域統(tǒng)籌進(jìn)步，在實(shí)踐中探索滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求的新發(fā)展方向，培育基礎(chǔ)研究領(lǐng)域高水平人才[10]。促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)提高基礎(chǔ)研究重視程度，將組織管理、人才培養(yǎng)等工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)研究，大力探索以基礎(chǔ)研究推動技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新的科研模式；支持有條件的企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)研究投入力度，著重解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系中關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新中的共性基礎(chǔ)難題。

3. 資金環(huán)境雙重優(yōu)化，強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)地位

激勵以企業(yè)為主要創(chuàng)新力量的群體最大限度地發(fā)揮科技創(chuàng)新能力與優(yōu)勢，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，關(guān)鍵是要資金、環(huán)境兩手抓。一方面，完善財(cái)政激勵政策。綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收抵免、績效獎勵等多種方式，加大政府采購對高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，全面激發(fā)市場主體科研能動性，通過多維稅收傾斜政策，激勵企業(yè)加大在科技創(chuàng)新項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化上的投入，支持企業(yè)開發(fā)和掌握關(guān)鍵原材料、零部件的核心技術(shù)，縮短從研發(fā)到技術(shù)成果成型、再到應(yīng)用投產(chǎn)的時(shí)間；切實(shí)提升政策效能和資金實(shí)效，借助稅收大數(shù)據(jù)和第三方大數(shù)據(jù)，分行業(yè)、分類別、分項(xiàng)目建立優(yōu)惠政策落實(shí)臺賬及數(shù)據(jù)清冊，及時(shí)掌握動態(tài)變化情況，深度挖掘企業(yè)發(fā)展需求，讓稅收優(yōu)惠政策“精準(zhǔn)定位”企業(yè)，從高度、深度和精度三個(gè)層面全面提升財(cái)政服務(wù)質(zhì)效。

另一方面，營造良好營商環(huán)境。以安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為基點(diǎn)，堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，進(jìn)一步開放市場準(zhǔn)入，融入國際國內(nèi)兩個(gè)市場、參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工，促進(jìn)安徽省高新產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和本土產(chǎn)業(yè)升級；大力推進(jìn)全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，升級完善“皖事通”一站式平臺，對標(biāo)國內(nèi)國際一流政務(wù)服務(wù)水平，全面優(yōu)化辦事流程、全面服務(wù)惠民企業(yè)，持續(xù)將營商環(huán)境改革向縱深推進(jìn)；最大限度地激發(fā)市場主體活力，積極培育本土企業(yè)做大做強(qiáng)，全面梳理、排查本土科技型企業(yè)，出臺配套發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，在用地、融資、稅收等方面予以傾斜，鼓勵其在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域持續(xù)加大投入力度，引導(dǎo)企業(yè)加大關(guān)鍵設(shè)備、零部件、原材料儲備和國產(chǎn)化替代，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。

4. 服務(wù)創(chuàng)新主體，集聚創(chuàng)新資源

將技術(shù)、政策、資本、人才、信息等創(chuàng)新資源集中集聚，充分調(diào)動各種生產(chǎn)要素，并推動其有機(jī)結(jié)合，形成高質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新體系，才能為創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的融合發(fā)展與價(jià)值衍生創(chuàng)造更多可能性?；诎不諆?nèi)部視角，安徽應(yīng)建立創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈相互交織、互為支撐的創(chuàng)新生態(tài)體系。圍繞安徽重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系中的核心技術(shù)創(chuàng)新與突破，以高端化、智能化、服務(wù)化為方向，超前部署“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)字+”等戰(zhàn)略，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。圍繞創(chuàng)新鏈打造人才鏈，解決人力資源調(diào)配不當(dāng)問題，建立以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合的人才發(fā)展模式，為安徽省科技創(chuàng)新策源地建設(shè)提供智力保障。圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)柰ㄙY金鏈，創(chuàng)新投資、融資模式，促進(jìn)資本市場健康發(fā)展，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。持續(xù)提高對科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)的支持力度，打造覆蓋自主創(chuàng)新全過程的政策鏈。

面對外部發(fā)展環(huán)境，安徽應(yīng)全面對接長三角一體化國家發(fā)展戰(zhàn)略，立足安徽空間、要素、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的優(yōu)勢，緊抓創(chuàng)新資源在長三角乃至全球范圍內(nèi)流動組合的機(jī)遇，積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作[11]。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略需求，打造一體化創(chuàng)新模型，推動構(gòu)建長三角科技創(chuàng)新共同體，推進(jìn)合肥、張江兩大國家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”，積極融入G60 科創(chuàng)走廊發(fā)展。以全創(chuàng)改試驗(yàn)為牽引，大力提升國家科學(xué)中心、濱湖科學(xué)城等建設(shè)水平，積極爭創(chuàng)綜合性國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。聚焦智能家電、新能源汽車、集成電路、新型顯示、智能語音等優(yōu)勢領(lǐng)域，構(gòu)建全方位多層次的跨區(qū)域合作交流平臺，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作對接，打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。著力構(gòu)建區(qū)域一體化技術(shù)市場，發(fā)揮長三角外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)開放創(chuàng)新等方面，主動學(xué)習(xí)借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)，營造更具國際化、前瞻性和針對性的科技創(chuàng)新體系。[本文系安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃重大項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：AHSKZD2021D02）階段成果之一。 ]