王玲玲，李會(huì)娟

(東華理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江西 南昌 330013)

天然氣作為一種幾乎不含硫、粉塵和其他有害物質(zhì)的清潔能源，受到各國的重視。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加速，在“煤改氣”等能源結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的大力推動(dòng)下，我國天然氣需求呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?？v觀目前發(fā)布碳中和目標(biāo)國家的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，天然氣在多數(shù)國家都扮演著重要的角色。加拿大、德國、葡萄牙、日本、西班牙、英國等國的天然氣消費(fèi)在一次能源消費(fèi)中占比均超過20%，其中英國和葡萄牙的天然氣消費(fèi)占比高達(dá)35%以上(1)數(shù)據(jù)來源：https://finance.sina.com.cn/money/future/roll/2021-11-14/doc-iktzscyy5526514.shtml。。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年我國天然氣消費(fèi)量為3 280億立方米，增量約為220億立方米，同比增長(zhǎng)6.9%，占一次能源消費(fèi)總量的8.4%，相比之下，仍有較大的增長(zhǎng)空間，這也說明未來中國的天然氣市場(chǎng)發(fā)展極具潛力(2)數(shù)據(jù)來源：《中國天然氣發(fā)展報(bào)告(2021)》。。2020年9月，我國宣布力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的愿景。作為一種低碳清潔能源，天然氣是能源從高碳到零碳過渡的最佳伙伴之一，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和起到積極促進(jìn)作用。天然氣行業(yè)正處于一個(gè)大有可為的機(jī)遇期，無論是政策的支持，還是我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇，都將推動(dòng)天然氣行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。江西省地處我國中部，常規(guī)能源只有煤炭和水力，缺油少氣，供給相對(duì)不足，能源生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)需求。2010年，江西省開始使用長(zhǎng)輸管道天然氣。天然氣的使用為江西能源結(jié)構(gòu)的改善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要的能源支撐。但在這個(gè)發(fā)展過程中，江西省天然氣建設(shè)也存在著管道建設(shè)不足、儲(chǔ)備能力較弱、能源結(jié)構(gòu)不合理以及由此帶來的環(huán)境污染等一系列問題。因此，立足于當(dāng)前江西省及國內(nèi)其他省天然氣整體發(fā)展形勢(shì)，本研究對(duì)江西省天然氣安全進(jìn)行探討分析并提出有關(guān)建議，這對(duì)研究如何提高江西省天然氣安全具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1 文獻(xiàn)綜述

從能源安全綜合評(píng)價(jià)方法的運(yùn)用來看，德爾菲法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、層次分析法、熵權(quán)法等都有不同程度的應(yīng)用。吳初國等通過德爾菲法確定指標(biāo)權(quán)重，并應(yīng)用熵權(quán)系數(shù)法和綜合評(píng)分法對(duì)我國能源安全進(jìn)行評(píng)價(jià)[11]。Lu等應(yīng)用生態(tài)網(wǎng)絡(luò)分析法模擬中國的天然氣供應(yīng)系統(tǒng)，系統(tǒng)地衡量其整體安全水平[12]。王曉宇從供需安全和市場(chǎng)安全兩個(gè)角度出發(fā)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)，應(yīng)用主成分分析法評(píng)價(jià)中國天然氣供應(yīng)安全[5]。董秀成等構(gòu)建我國天然氣進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系后，使用熵權(quán)法確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，對(duì)進(jìn)口不同國家天然氣存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)[13]。郭明晶等從供應(yīng)安全等四個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)建天然氣安全評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用組合賦權(quán)法賦權(quán)指標(biāo)，對(duì)中國天然氣安全狀況進(jìn)行了評(píng)價(jià)[7]。孫涵等基于供給、使用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保四個(gè)維度，構(gòu)建區(qū)域能源安全評(píng)價(jià)體系，并與TOPSIS方法組成熵權(quán)TOPSIS綜合評(píng)價(jià)法，通過熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，對(duì)中國區(qū)域能源安全進(jìn)行評(píng)價(jià)[14]。李宏勛等基于2006—2016年數(shù)據(jù)，從需求、進(jìn)口和供應(yīng)等方面選取指標(biāo)，構(gòu)建我國天然氣進(jìn)口安全評(píng)價(jià)體系，并利用K-means聚類分析法和主成分分析法建立模型，對(duì)我國進(jìn)口天然氣供應(yīng)安全狀況進(jìn)行分析[15]。何潤民等基于層次分析法從低到高劃分了物質(zhì)安全、獲得安全和共同安全等三個(gè)層級(jí)對(duì)中國天然氣供應(yīng)安全進(jìn)行分析[16]。周云亨等運(yùn)用層次分析法與德爾菲法構(gòu)建了天然氣安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并進(jìn)行量化評(píng)估[17]。柴建等通過EEMD和BP多重?cái)帱c(diǎn)檢驗(yàn)方法，系統(tǒng)梳理了中國天然氣安全綜合指數(shù)的動(dòng)態(tài)特征和傳導(dǎo)機(jī)制[18]。史丹等從可得性、經(jīng)濟(jì)性、清潔性和可持續(xù)性等四個(gè)方面選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，并利用熵權(quán)—TOPSIS距離函數(shù)模型對(duì)我國能源安全展開評(píng)價(jià)[19]。

綜上所述，能源安全已經(jīng)成為當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注的研究領(lǐng)域，從研究方法來看，大部分研究基于供需、市場(chǎng)、儲(chǔ)運(yùn)等分析維度，通過構(gòu)建安全的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并利用主成分分析等方法對(duì)能源安全或天然氣安全展開評(píng)價(jià)與分析；從研究對(duì)象來看，多數(shù)研究集中于能源安全或者天然氣供應(yīng)安全，且主要偏重于國家層面，針對(duì)省級(jí)層面的相關(guān)研究很少。鑒于此，本研究基于省級(jí)層面，以江西省天然氣安全為研究對(duì)象，在前人研究的基礎(chǔ)上，從供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)和市場(chǎng)三個(gè)角度出發(fā)，深入分析江西省天然氣安全狀況，并提出建議，為相關(guān)領(lǐng)域研究提供有益補(bǔ)充。

2 天然氣安全影響因素與指標(biāo)選擇

2.1 影響天然氣安全的因素

本研究主要從供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)和市場(chǎng)三個(gè)角度進(jìn)行分析，并確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

(1)從供應(yīng)角度看，江西省天然氣供需差距非常大，本省產(chǎn)出量較少。江西省天然氣的供給缺口比較大，本土產(chǎn)出較少，需求量大于供給量，供需缺口不斷擴(kuò)大，主要依賴于省外調(diào)入以滿足本省的天然氣需求。2019年，江西省天然氣消費(fèi)量為24.7億立方米，供應(yīng)量約17億立方米，缺口達(dá)7.7億立方米(3)數(shù)據(jù)來源：《江西統(tǒng)計(jì)年鑒2020》。。供需之間的極大缺口是威脅江西省天然氣安全供應(yīng)的關(guān)鍵因素之一。受制于資源稟賦等現(xiàn)狀，江西省能源消費(fèi)不平衡，表現(xiàn)為天然氣等低污染清潔能源消費(fèi)占比很小。2019年江西省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，天然氣消費(fèi)占比僅為3.4%，不到全國平均水平的1/2；石油消費(fèi)占比18.7%，接近全國平均水平19.7%，煤炭消費(fèi)占比62.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平57.6%，詳細(xì)見表1。面對(duì)國家提出的實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)愿景，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是重中之重。降低煤炭消費(fèi)比重，提高天然氣等清潔能源的消費(fèi)比重是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的路徑之一。在這一過程中，巨大的天然氣供需缺口對(duì)江西省的天然氣安全提出了挑戰(zhàn)。

表1 2019年全國及江西省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

從儲(chǔ)運(yùn)角度看，江西省天然氣管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，尚未實(shí)現(xiàn)“縣縣通”。與全國天然氣管網(wǎng)建設(shè)平均水平相比，江西省級(jí)天然氣管網(wǎng)建設(shè)水平相對(duì)滯后，影響了全省的儲(chǔ)氣能力，仍需不斷完善。截至2020年，江西全省天然氣長(zhǎng)輸管道建成總里程達(dá)2 638多公里(4)數(shù)據(jù)來源：江西省人民政府http://www.jiangxi.gov.cn/art/2021/1/7/art_5862_3044758.html。，而全國天然氣管道總里程約達(dá)11萬公里(5)數(shù)據(jù)來源：《中國天然氣發(fā)展報(bào)告2021》。，平均到省級(jí)層面的管道里程近3 600公里。對(duì)比可知，江西省天然氣管網(wǎng)建設(shè)水平相對(duì)落后。完善天然氣管網(wǎng)是建立天然氣儲(chǔ)備體系的關(guān)鍵。只有天然氣管網(wǎng)建設(shè)不斷完善，才能促進(jìn)天然氣儲(chǔ)備能力的提升，保障居民和企業(yè)能夠切實(shí)享受天然氣帶來的便利。

從市場(chǎng)角度看，江西省天然氣主要從省外調(diào)入，外省依存度較高。“十四五”及未來一段時(shí)間，天然氣行業(yè)要立足“雙碳”目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)新形勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)清潔能源增量的需求，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從全國層面來看，雖然我國擁有豐富的能源儲(chǔ)量，但是國內(nèi)對(duì)天然氣的供給增速不及需求增速，供不應(yīng)求，進(jìn)口天然氣是必然的選擇。2019年，我國天然氣對(duì)外依存度達(dá)42.8%(6)數(shù)據(jù)來源：《中國天然氣發(fā)展報(bào)告2021》計(jì)算得出。，而國內(nèi)需求仍在持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)量卻未有較大提升，天然氣對(duì)外依存度不斷上升。而江西省同樣面臨著“少能乏氣”的困境，在低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，供給能力跟不上需求增長(zhǎng)的速度，導(dǎo)致外省依存度持續(xù)攀升。由于天然氣消費(fèi)起步較晚，2010年江西省開始引入長(zhǎng)輸管道天然氣，且主要依賴于省外調(diào)入。近年來，江西省天然氣外省調(diào)入量持續(xù)增長(zhǎng)，外省依存度逐漸接近100%，并且仍有擴(kuò)大的跡象(7)數(shù)據(jù)來源：《江西統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算得出。。

2.2 指標(biāo)的選取

結(jié)合影響天然氣安全的各項(xiàng)因素，本研究以此為基礎(chǔ)并借鑒郭明晶等[10]構(gòu)建的天然氣安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，考慮到數(shù)據(jù)的可得性等因素，最終從三個(gè)層面構(gòu)建江西省天然氣安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本研究共選取12個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，具體見表2。供應(yīng)安全方面選取供氣能力、外省依存度、人均天然氣產(chǎn)量和氣源保障率等作為評(píng)估指標(biāo)，其中供氣能力、人均天然氣產(chǎn)量和氣源保障率是正向指標(biāo)，外省依存度是負(fù)向指標(biāo)。儲(chǔ)運(yùn)安全方面選取4個(gè)指標(biāo)，分別是儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)成本、人均儲(chǔ)氣能力、人均管道長(zhǎng)度和供儲(chǔ)比，其中除供儲(chǔ)比外，均為正向指標(biāo)。市場(chǎng)安全方面選取能源消費(fèi)比、天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)率、用氣人口增長(zhǎng)率和萬元GDP天然氣消耗量等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，且均為負(fù)向指標(biāo)。

表2 江西省天然氣安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

江西省天然氣供氣能力用供氣總量表示，數(shù)值越大，代表供氣能力越強(qiáng)；外省依存度指外省天然氣調(diào)入量與本省天然氣消費(fèi)量的比值，是衡量江西省天然氣對(duì)外依賴程度的重要指標(biāo)，這一指標(biāo)與天然氣安全程度呈負(fù)相關(guān)。人均天然氣產(chǎn)量為江西省天然氣產(chǎn)量與用氣人口的比值，比值越大，安全水平越高。氣源保障率表示天然氣供氣量與天然氣消費(fèi)量的比值，比值越大，安全度越高。儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)成本用地區(qū)人口密度來衡量，人口密度越大，建設(shè)成本越低。人均儲(chǔ)氣能力指儲(chǔ)氣能力與用氣人口的比值，儲(chǔ)氣能力受到天然氣管網(wǎng)建設(shè)和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的影響，儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)越成熟，人均儲(chǔ)氣能力越強(qiáng)，安全度越高。人均管道長(zhǎng)度指天然氣供氣管道長(zhǎng)度與用氣人口比值，比值越高，安全度越高。供儲(chǔ)比指供氣能力與儲(chǔ)氣能力的比值，大于1表示供氣水平高于儲(chǔ)氣水平，差距越大，安全水平越低。能源消費(fèi)比是指天然氣消費(fèi)量與能源消費(fèi)總量的比值，得分越低，代表天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)越慢，市場(chǎng)壓力較小，市場(chǎng)安全度越高。天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)率指天然氣消費(fèi)較上一年的增長(zhǎng)率，與能源消費(fèi)比指標(biāo)一樣，比值越低，代表天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)速度越慢，市場(chǎng)壓力較小，市場(chǎng)安全度越高。用氣人口增長(zhǎng)率指當(dāng)年用氣人口與上一年天然氣同期人口比值減1，是負(fù)向指標(biāo)，比值越低，代表天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)速度越慢，供給、儲(chǔ)備和運(yùn)輸壓力較小，市場(chǎng)安全度越高。萬元GDP天然氣消耗量指天然氣消費(fèi)量與GDP的比值，數(shù)值越低，代表天然氣普及率越低，市場(chǎng)壓力較小，安全性高；數(shù)值越高，代表天然氣普及率越高，市場(chǎng)壓力大，安全性較低。

3 江西省天然氣安全評(píng)價(jià)

3.1 數(shù)據(jù)的選擇和處理

本研究基于2009—2019年江西省天然氣相關(guān)數(shù)據(jù)，分析江西省天然氣安全水平。數(shù)據(jù)來自2009—2019期間的《江西統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》。根據(jù)原始數(shù)據(jù)計(jì)算得出的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，如表3所示。

表3 2009—2019年江西省天然氣安全評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值

由于各指標(biāo)的屬性、單位等不同，為了消除不同指標(biāo)間存在的差異，便于比較計(jì)算，我們對(duì)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化公式為：

逆向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化公式為：

其中，xi表示各個(gè)指標(biāo)變量，max(xi)表示變量的最大值，min(xi)表示變量的最小值。

3.2 相關(guān)性分析

采用stata14軟件對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析，分析結(jié)果如表4所示。

表4 天然氣安全評(píng)價(jià)各指標(biāo)相關(guān)性分析結(jié)果

判斷變量間是否會(huì)相互影響，系數(shù)是一個(gè)需要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。從統(tǒng)計(jì)學(xué)以及大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)來看，相關(guān)系數(shù)的絕對(duì)值以0.7為界，大于0.7則認(rèn)為自變量間將會(huì)出現(xiàn)共線情況。從表4的結(jié)果可以看出，大部分指標(biāo)相關(guān)性較強(qiáng)，關(guān)聯(lián)程度較高，這對(duì)天然氣安全分析結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生較大影響。為了消除這種高度相關(guān)性可能帶來的影響，本研究采用主成分分析法進(jìn)行分析，最后通過得出的綜合指標(biāo)得分情況展開評(píng)價(jià)。

3.3 主成分分析

3.3.1 求特征值和累計(jì)貢獻(xiàn)率

主成分分析法可以把原來的指標(biāo)變量重新組合成一組新的互不相關(guān)的綜合指標(biāo)變量，從而可以降低維度并保證指標(biāo)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。一般處理是將原來的所有變量通過線性組合的方式提取出新的變量，亦稱之為主成分。根據(jù)主成分的方差大小或特征值排列，來判斷主成分對(duì)原始數(shù)據(jù)的解釋程度。一般選擇累計(jì)方差貢獻(xiàn)率大于85%或者特征值大于1的變量作為主成分，它們的個(gè)數(shù)就是主成分的個(gè)數(shù)m。本研究利用stata14軟件進(jìn)行主成分分析，得出的各成分的方差貢獻(xiàn)率及特征值見表5。從表5中可以看到，前三項(xiàng)的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為92.71%，說明前三個(gè)成分基本包含了全部指標(biāo)具有的信息，因此可以確定主成分因子的個(gè)數(shù)m=3。

表5 指標(biāo)特征值和貢獻(xiàn)率

3.3.2 確定權(quán)重和綜合得分

通過對(duì)載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)可得到各主成分相對(duì)應(yīng)的特征向量，見表6。

表6 因子載荷矩陣和特征向量

表6是因子載荷矩陣和特征向量，可以反映不同主成分對(duì)原始評(píng)價(jià)指標(biāo)的載荷數(shù)即影響程度。從表6中可以看出，第一個(gè)主成分在x1供氣能力、x3人均天然氣產(chǎn)量、x4氣源保障率、x5儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)成本、x8供儲(chǔ)比、x9能源消費(fèi)比、x12萬元GDP天然氣消耗量這7個(gè)指標(biāo)的載荷較大，綜合來看主要在供應(yīng)安全方面載荷較大；第二個(gè)主成分在x2外省依存度、x6人均儲(chǔ)氣能力、x7人均管道長(zhǎng)度、x10天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)率這4個(gè)指標(biāo)的載荷較大，總體而言主要在儲(chǔ)運(yùn)安全方面載荷較大；第三個(gè)主成分在x3人均天然氣產(chǎn)量、x6人均儲(chǔ)氣能力、x7人均管道長(zhǎng)度、x10天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)率、x11用氣人口增長(zhǎng)率這5個(gè)指標(biāo)的載荷較大，總體看來主要在市場(chǎng)安全方面載荷較大。進(jìn)一步分析可知，供應(yīng)安全、儲(chǔ)運(yùn)安全、市場(chǎng)安全均對(duì)江西省天然氣安全有重要的影響。

根據(jù)表6可得每一項(xiàng)主成分指標(biāo)的特征向量ai，F(xiàn)=aixi，i=1,2,…,pi；三個(gè)主成分的表達(dá)式如下。

F1=0.725x1-0.01x2+0.011x3+0.008x4+0.467x5+0.003x6-0.011x7-0.013x8-0.497x9-0.005x10+0.017x11+0.09x12

F2=0.286x1+0.019x2-0.015x3-0.015x4-0.2x5-0.008x6+0.011x7+0.025x8+0.381x9+0.005x10-0.017x11+0.855x12

F3=0.056x1+0.002x2+0.993x3-0.103x5+0.001x6+0.009x7+0.002x9+0.005x10-0.014x11-0.027x12

將標(biāo)準(zhǔn)化處理后的指標(biāo)數(shù)據(jù)代入上面三個(gè)公式中，可得到各主成分的得分。以主成分作為自變量、各自相對(duì)應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率作為權(quán)數(shù)加權(quán)求和，得到江西省天然氣安全指數(shù)的綜合得分，如表7所示。

F=0.616 5F1+0.201 1F2+0.109 5F3

其中，某些主成分得分為負(fù)是由于原始數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理產(chǎn)生的結(jié)果，并不代表安全度為負(fù)[5]。

4 結(jié)論及建議

4.1 結(jié)論

由表7可知，2009—2019年江西省天然氣安全綜合主成分得分呈上升趨勢(shì)，天然氣安全水平逐漸升高，但整體處于較低水平。

從供應(yīng)安全來看，由表6和表7分析可知，綜合得分主要由主成分因子F1決定，與供應(yīng)安全關(guān)系較密，其次是因子F2和F3。其中F1得分排名整體呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)，表明江西省天然氣供應(yīng)安全在不斷提升。

表7 天然氣安全綜合得分

從儲(chǔ)運(yùn)與市場(chǎng)安全來看，因子F2得分排名總體呈下降趨勢(shì)，F(xiàn)3得分排名整體呈先升高后降低的趨勢(shì)，這與江西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市場(chǎng)大環(huán)境有關(guān)，與天然氣消費(fèi)量的飛速增長(zhǎng)相比，江西省的天然氣管道建設(shè)明顯滯后，而天然氣管道的保障能力是天然氣行業(yè)發(fā)展的基石。

4.2 建議

江西省正處于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，能源企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是重中之重，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的關(guān)鍵一步。作為新時(shí)期發(fā)展極具潛力的清潔低碳能源之一，天然氣在能源轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中扮演著關(guān)鍵角色，是促進(jìn)“碳中和”的主力能源。因此，天然氣安全在江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型中就顯得尤為重要。為提高江西省天然氣安全水平，本研究提出以下建議。

4.2.1 加快天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)，保持供需動(dòng)態(tài)平衡

隨著我國天然氣行業(yè)的迅速發(fā)展，天然氣消費(fèi)以驚人的速度在快速增長(zhǎng)，在能源體系中的重要性也不斷提升。與此同時(shí)，儲(chǔ)備能力不足等問題也逐漸顯露出來，已經(jīng)成為制約天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)的突出短板之一，江西省亦面臨著同樣的問題。加強(qiáng)儲(chǔ)氣能力建設(shè)是天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)和行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。因此，為提高江西省天然氣安全水平，必須加快推進(jìn)省內(nèi)天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)，保持天然氣的供需動(dòng)態(tài)平衡。一是要根據(jù)制定的目標(biāo)任務(wù)，支持并加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，強(qiáng)化天然氣調(diào)峰和存儲(chǔ)能力，保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。二是不斷提高各市縣及城鎮(zhèn)天燃?xì)鈨?chǔ)備能力，根據(jù)儲(chǔ)氣能力國家標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際用氣情況，把目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，可通過建造、租賃儲(chǔ)氣設(shè)施、購買儲(chǔ)氣服務(wù)等方法完成相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。

4.2.2 加強(qiáng)天然氣管道建設(shè)，結(jié)合大數(shù)據(jù)等科技手段提高資源調(diào)配能力

能源是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要資源和重要支撐。面對(duì)能源消費(fèi)總量不斷擴(kuò)大的剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為提升全省的應(yīng)急、儲(chǔ)備與調(diào)峰能力，解決周邊地區(qū)工商業(yè)和居民用氣量不足的難題，確保天然氣用戶擁有更充足的氣源保障，江西省必須要加強(qiáng)天然氣管道建設(shè)，并結(jié)合大數(shù)據(jù)等科技手段提高資源調(diào)配能力。而天然氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，同樣需要管網(wǎng)設(shè)施的持續(xù)配套建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)川氣東送二線江西支干線等國家輸氣管道建設(shè)，加快推進(jìn)省市級(jí)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建多節(jié)點(diǎn)之間能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通的輸氣網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)各個(gè)縣城皆能順利通氣的目標(biāo)，有效壓減管道沿線地區(qū)的氣源成本，增強(qiáng)當(dāng)?shù)毓饪煽啃裕岣咦鳛榍鍧嵞茉吹奶烊粴獾睦盟?；二是加?qiáng)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善重點(diǎn)區(qū)域及相關(guān)支線的管道建設(shè)，提升經(jīng)營管理水平，提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)能源結(jié)構(gòu)、提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，助推管道沿線地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使越來越多的居民和企業(yè)能切實(shí)享受到管輸天然氣帶來的便利和實(shí)惠。

4.2.3 完善管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持天然氣市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定

近幾年，受經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展等因素影響，我國天然氣行業(yè)迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)。市場(chǎng)迅速增大的同時(shí)，一些問題也逐漸暴露出來，例如采購價(jià)格較高、產(chǎn)業(yè)鏈上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺乏等。且由于天然氣需求具有較強(qiáng)的季節(jié)性特征，市場(chǎng)化機(jī)制下的天然氣價(jià)格波動(dòng)劇烈。為保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，江西省各地必須要推進(jìn)天然氣價(jià)格的市場(chǎng)化進(jìn)程，適應(yīng)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革的需要。一是要經(jīng)常與供應(yīng)鏈上游的供氣企業(yè)做好協(xié)調(diào)溝通，建立適應(yīng)季節(jié)性特點(diǎn)的中長(zhǎng)期價(jià)格機(jī)制，保證季節(jié)間價(jià)差的合理性；同時(shí)還應(yīng)明確價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期等事項(xiàng)，進(jìn)一步推動(dòng)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)和行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。二是根據(jù)省網(wǎng)輸氣量的變動(dòng)情況，在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，適時(shí)調(diào)整省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格。鑒于天然氣氣源價(jià)格波動(dòng)頻繁，城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注天然氣市場(chǎng)的動(dòng)向，充分預(yù)判經(jīng)營區(qū)域內(nèi)階段性天然氣需求量，持續(xù)優(yōu)化氣源采購渠道和結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)最大限度控制氣源采購成本。三是各地價(jià)格主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)年增值稅率來調(diào)整燃?xì)馀錃鈨r(jià)格，保證天然氣市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，同時(shí)降低能源消費(fèi)成本，使天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)和凸顯。