林雪芬

（溫州科技職業(yè)學(xué)院，浙江溫州 325006）

習(xí)近平總書記指出“共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)”。2022年，退役軍人事務(wù)部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部等12 部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人的意見(jiàn)》指出，“尊重、關(guān)愛(ài)退役軍人是全社會(huì)的共同責(zé)任，促進(jìn)退役軍人更加充分高質(zhì)量就業(yè)，是維護(hù)退役軍人合法權(quán)益和社會(huì)大局穩(wěn)定的重要舉措”，退役復(fù)學(xué)大學(xué)生作為退役軍人的特殊群體，作為高校學(xué)生的特殊群體，促進(jìn)其更好創(chuàng)業(yè)就業(yè)同樣關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，是推動(dòng)共同富裕的重要基礎(chǔ)。2022年，《退役士兵教育培訓(xùn)政策摘要二十三條》明確要求各相關(guān)部門協(xié)同落實(shí)“學(xué)歷教育政策、技能培訓(xùn)政策、適應(yīng)性政策等23 條，提升優(yōu)惠政策普及性，助力退役士兵實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)”，為退役復(fù)學(xué)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑的培養(yǎng)指明了方向。

高職院校必須準(zhǔn)確把握退役復(fù)學(xué)大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)定位和發(fā)展方向，面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，融入高等職業(yè)教育元素，協(xié)同政府、軍隊(duì)、企業(yè)、學(xué)生，五位一體開(kāi)展高職院校退役復(fù)學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)，建立健全退役復(fù)學(xué)大學(xué)生管理體制和培養(yǎng)制度，助力退役復(fù)學(xué)大學(xué)生提升學(xué)歷，掌握創(chuàng)業(yè)技能，獲得職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而為地方產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型高素質(zhì)技術(shù)技能人才，這是共同富裕視角下值得深入研究的課題。

本文以共同富裕示范區(qū)浙江省高職院校為調(diào)研對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談形式了解浙江省高職院校退役復(fù)學(xué)大學(xué)生退役復(fù)學(xué)后遇到的問(wèn)題困難、對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)、創(chuàng)業(yè)預(yù)期計(jì)劃等，分析存在的主要問(wèn)題，探索適宜高職院校退役復(fù)學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富技能培養(yǎng)路徑，以期為高職院校高素質(zhì)人才培養(yǎng)提供一定的借鑒。

一、浙江省高職院校退役復(fù)學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）被調(diào)查者基本情況

本次調(diào)查樣本主要選取浙江省杭州、溫州等地的十所高職院校的退役復(fù)學(xué)大學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，主要是基于“十四五”期間浙江重點(diǎn)支持杭州發(fā)展、溫州具有創(chuàng)業(yè)傳統(tǒng)和精神的城市的考慮。由于疫情原因，本次問(wèn)卷調(diào)查均采用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷形式，共收集到659 份調(diào)查問(wèn)卷。其中男生占96.51%，女生占3.49%，符合退役士兵中男性占絕大多數(shù)的特征；而學(xué)生學(xué)業(yè)狀況如圖1所示，大一占44.88%，大二占27.32%，大三占24.13%，已畢業(yè)一年及以下的占3.79%，已畢業(yè)一年至三年占2.88%，符合本次研究的調(diào)查受眾群體；政治面貌如圖2 所示，共青團(tuán)員占75.42%，中共黨員（含預(yù)備黨員）13.96%，群眾占10.62%，說(shuō)明退役士兵思想政治覺(jué)悟普遍較高，政治意識(shí)過(guò)硬。

圖1 退役復(fù)學(xué)學(xué)生學(xué)業(yè)狀況調(diào)查

圖2 退役復(fù)學(xué)學(xué)生政治面貌調(diào)查

（二）退役復(fù)學(xué)大學(xué)生缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)的信心和對(duì)政策的了解

1.復(fù)學(xué)后的不適應(yīng)性與創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)需求的矛盾

由于部隊(duì)處于“涉密”區(qū)域，退役復(fù)學(xué)大學(xué)生長(zhǎng)期生活在部隊(duì)，與社會(huì)接觸不多，主要是進(jìn)行安全教育、軍事技能培訓(xùn)和軍事訓(xùn)練，從“營(yíng)門”步入“校門”后，新的環(huán)境和知識(shí)體系會(huì)讓該群體產(chǎn)生適應(yīng)上的“斷層”。調(diào)研中，就退役復(fù)學(xué)后遇到的問(wèn)題，其中對(duì)未來(lái)感到迷茫的學(xué)生最多，占62.52%，學(xué)業(yè)困難占44.46%，人際交往困難占14.78%，生活不適應(yīng)占17.75%。專業(yè)知識(shí)和技能習(xí)得能力的不足以及激烈的社會(huì)創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，使退役復(fù)學(xué)大學(xué)生產(chǎn)生心理上的不自信和對(duì)未來(lái)的迷茫，缺乏創(chuàng)業(yè)的原動(dòng)力，很難在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，導(dǎo)致退役復(fù)學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)困難。

2.缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)的信心和對(duì)政策的了解

在“就業(yè)難”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的浪潮下，退役復(fù)學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)有所提高。調(diào)研中，計(jì)劃在校創(chuàng)業(yè)的學(xué)生占19.42%，正在創(chuàng)業(yè)的占5.01%，計(jì)劃畢業(yè)后直接創(chuàng)業(yè)的占8.95%，工作一段時(shí)間再創(chuàng)業(yè)的占39.15%，不準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)或不確定的占27.47%。但是對(duì)創(chuàng)業(yè)前景的期盼，27.01%的學(xué)生表示樂(lè)觀、很有信心，32.02%的學(xué)生表示比較樂(lè)觀、有信心，仍有40.97%的學(xué)生表示沒(méi)信心。20.18%的學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)政策非常了解，有些了解的占36.27%，不了解的占43.55%。這在一定程度上說(shuō)明，退役復(fù)學(xué)大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)有一定的渴望，但是對(duì)創(chuàng)業(yè)政策了解還不夠，創(chuàng)業(yè)信心、創(chuàng)業(yè)行動(dòng)仍然不足。

（三）高職院校缺乏對(duì)退役復(fù)學(xué)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)

1.缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)

退役復(fù)學(xué)大學(xué)生多數(shù)沒(méi)有進(jìn)行大學(xué)生涯規(guī)劃，調(diào)研中，49.2%的學(xué)生表示未接受過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃方面的教育指導(dǎo)，62.52%的學(xué)生表示對(duì)未來(lái)充滿迷茫，對(duì)未來(lái)創(chuàng)業(yè)充滿困惑。

2.缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽的特殊指導(dǎo)和實(shí)踐鍛煉

高職院校退伍生由于創(chuàng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)和能力相對(duì)較弱，很難得到老師的特殊關(guān)照、指導(dǎo)，并在創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽中取得好成績(jī)。調(diào)研中，72.84%的退役復(fù)學(xué)大學(xué)生表示接受過(guò)創(chuàng)業(yè)教育，但是參加過(guò)創(chuàng)業(yè)大賽的學(xué)生僅35.96%，參賽并獲獎(jiǎng)的僅20.89%；80.12%的學(xué)生均認(rèn)為目前最需要開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練或模擬；94.23%的學(xué)生希望學(xué)校搭建退役大學(xué)生士兵創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)；87.41%的學(xué)生認(rèn)為高職院校應(yīng)該且很有必要開(kāi)設(shè)退役大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力相關(guān)課程。說(shuō)明在目前創(chuàng)業(yè)教育理論學(xué)習(xí)較為普及的情況下，高職院校未能充分考慮退役復(fù)學(xué)大學(xué)生和高職在校生的差異性，缺乏對(duì)退役復(fù)學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，導(dǎo)致退役復(fù)學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信心不足。

（四）政府、社會(huì)在創(chuàng)業(yè)保障政策落實(shí)、宣傳方面不到位

在共同富裕視角下，從中央到地方政府都高度重視退役軍人安置工作，從學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、適應(yīng)性培訓(xùn)等方面都給予全力支持，但在創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款力度、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)等方面支持力度還不夠，創(chuàng)業(yè)政策宣傳不到位。調(diào)研中，在采取多種措施鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面，77.85%的學(xué)生希望政府提供配套資金，72.08%的學(xué)生希望納入大學(xué)生科技園區(qū)提供場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等環(huán)境和服務(wù)，60.85%的學(xué)生希望當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門為創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)；在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中可能會(huì)遇到的各種困難方面，74.20%的學(xué)生認(rèn)為缺乏創(chuàng)業(yè)平臺(tái)信息，67.83%的學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)技能不足，40.36%的學(xué)生認(rèn)為當(dāng)?shù)卣畔?、政策傳達(dá)不到位。在一定程度上說(shuō)明政府、社會(huì)、部隊(duì)等相關(guān)部門在退役軍人創(chuàng)業(yè)政策的實(shí)施效率、宣傳力度、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的搭建、資金的支持還欠缺。

二、高職退役復(fù)學(xué)大學(xué)生“五位一體”創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)路徑

對(duì)浙江省高職院校退役復(fù)學(xué)大學(xué)生調(diào)研反映的創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)方面的不足，在某種程度上也反映了政府、高職院校、企業(yè)等相關(guān)部門在高職退役復(fù)學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的共性問(wèn)題。在共同富裕視角下，要倡導(dǎo)“政府引導(dǎo)、學(xué)校主體、企業(yè)主導(dǎo)、部隊(duì)協(xié)助、學(xué)生參與”的五位一體培養(yǎng)路徑，建立培養(yǎng)方案、培養(yǎng)管理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策扶持、校企合作的全面培養(yǎng)體系，即以學(xué)校為中心的“立交橋”，在退役復(fù)學(xué)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”，從而提升退役復(fù)學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富能力，助力共同富裕。

（一）發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，構(gòu)建有效的社會(huì)支持體系

1.政府要給予高校政策和資金支持

目前校企合作中，學(xué)校參與熱情高，企業(yè)參與熱情低的主要原因是企業(yè)獲益較少，政府應(yīng)對(duì)參與校企合作的企業(yè)給予一定的政策紅利。應(yīng)為高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)提供資金支持，為高校組織專項(xiàng)培訓(xùn)培養(yǎng)一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

2.加強(qiáng)宣傳，確保政策落實(shí)落地

2022年初，退役軍人事務(wù)部等多部門聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》《退役士兵教育培訓(xùn)政策摘要二十三條》等多個(gè)利于促進(jìn)退役軍人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的文件，共同富裕視角下，我國(guó)退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)利好政策已逐步形成，但仍有相當(dāng)一部分退役學(xué)生對(duì)政策不知道或不太了解。因此，應(yīng)加大政策宣傳力度，讓每個(gè)退役軍人熟知如何去享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，確保政策落實(shí)落地。

（二）發(fā)揮學(xué)校主體作用，制訂“以人為本”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)體系

1.創(chuàng)新教育管理機(jī)制

做好高職退役復(fù)學(xué)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)首先要“以人為本”，形成全過(guò)程、全覆蓋、全鏈條的“三全育人”管理機(jī)制，注重對(duì)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的“全過(guò)程”管理，搭建退役復(fù)學(xué)學(xué)生“全覆蓋”的學(xué)習(xí)、生活、創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)，通過(guò)完善學(xué)業(yè)指導(dǎo)、心理健康指導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、社交幫扶、學(xué)分優(yōu)惠、就業(yè)推薦的“全鏈條”培養(yǎng)機(jī)制，讓其得到全員、全過(guò)程、全方位的教育和幫助，提升學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。

溫州科技職業(yè)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)院”）自辦學(xué)以來(lái)，高度重視退役復(fù)學(xué)大學(xué)生教育管理，其中經(jīng)管學(xué)院成立退役大學(xué)生“思政排頭兵”，參照部隊(duì)管理模式，退伍學(xué)生安排在同一個(gè)宿舍，打造軍人模范寢室，定期訓(xùn)練，讓思政排頭兵參與學(xué)生軍訓(xùn)指導(dǎo)、文明公寓建設(shè)、平安校園建設(shè)、晚自習(xí)巡查等學(xué)生管理服務(wù)，每學(xué)期考核合格者，在干部選舉、評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)，同等條件下給予優(yōu)先考慮，通過(guò)協(xié)同育人，提升退役復(fù)學(xué)大學(xué)生的歸屬感、幸福感和獲得感。

2.構(gòu)建合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系

一要構(gòu)建“全面覆蓋+分層遞進(jìn)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合，強(qiáng)化包括“網(wǎng)課”在內(nèi)的課堂對(duì)退役復(fù)學(xué)大學(xué)生“雙創(chuàng)”能力的培養(yǎng)；增設(shè)退役復(fù)學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育通識(shí)課程及學(xué)分，在退役復(fù)學(xué)大學(xué)生“雙創(chuàng)”意識(shí)培養(yǎng)、思維鍛煉及能力提升上提質(zhì)增效。二要結(jié)合退役復(fù)學(xué)大學(xué)生的特長(zhǎng)和背景實(shí)際，搭建創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽指導(dǎo)平臺(tái)和實(shí)踐基地，保障“雙創(chuàng)”教育順利實(shí)施。三要鼓勵(lì)退役復(fù)學(xué)學(xué)生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，同等條件下給予優(yōu)惠加分政策，為畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)方面，學(xué)院與溫州市退役軍人促進(jìn)會(huì)達(dá)成了合作協(xié)議，定期開(kāi)展退役軍人企業(yè)家創(chuàng)業(yè)交流分享會(huì)、創(chuàng)業(yè)講座，退役軍人用真實(shí)案例激發(fā)退役復(fù)學(xué)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)信心，雙方為退役復(fù)學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，這一舉措深得當(dāng)?shù)卣?、社?huì)、學(xué)校、學(xué)生的一致好評(píng)。建立“學(xué)分銀行”，退役復(fù)學(xué)學(xué)生可通過(guò)考取職業(yè)技能證書、參加創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽等方式來(lái)?yè)Q取相應(yīng)的學(xué)分，達(dá)到畢業(yè)要求。

（三）發(fā)揮企業(yè)主導(dǎo)作用，打造完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍和實(shí)踐平臺(tái)

1.打造“雙師型”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍

作為企業(yè)，應(yīng)基于自身用人需求，主動(dòng)參與到退役復(fù)學(xué)大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)中來(lái)，派遣有較強(qiáng)實(shí)踐能力和理論水平的高技能人才，參與專業(yè)課程建設(shè)，并擔(dān)任部分兼職老師，為退役復(fù)學(xué)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的指導(dǎo)，向?qū)W生傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。作為學(xué)校，應(yīng)主動(dòng)將具有較高操作能力和教學(xué)水平的年輕教師送到企業(yè)，擔(dān)任企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)師，以此提升專職教師專業(yè)實(shí)踐能力，從而打造“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多方共贏”的雙師型師資隊(duì)伍。

2.校企合作建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)

企業(yè)應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地，并為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供真實(shí)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為學(xué)生提供場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與職業(yè)崗位上的支持。學(xué)院建立了浙南農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園，并與阿里巴巴、美和益斯等企業(yè)共建數(shù)字產(chǎn)業(yè)學(xué)院，一同制訂人才培養(yǎng)方案，做到課程共建、專業(yè)共建、基地共建，鼓勵(lì)退役復(fù)學(xué)大學(xué)生積極參與此類創(chuàng)業(yè)精英班的培養(yǎng)，以此打造退役復(fù)學(xué)學(xué)生廣泛參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。

（四）發(fā)揮部隊(duì)協(xié)助作用，做好退役復(fù)學(xué)學(xué)生的思想政治教育工作和退役交接

當(dāng)前，大學(xué)生士兵已成為部隊(duì)建設(shè)的一支重要生力軍，部隊(duì)?wèi)?yīng)更加重視大學(xué)生士兵的培養(yǎng)，發(fā)揮自身思想政治教育優(yōu)勢(shì)，提供不間斷的知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和思想教育機(jī)會(huì)，有意識(shí)地培養(yǎng)士兵的就業(yè)擇業(yè)觀念、人文知識(shí)等通識(shí)素養(yǎng)，宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)及學(xué)歷教育等政策，做好退役時(shí)的心理疏導(dǎo)，為大學(xué)生士兵退役就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下一定的基礎(chǔ)。

（五）退役復(fù)學(xué)大學(xué)生主動(dòng)參與提升自身創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)

退役復(fù)學(xué)大學(xué)作為創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)提升的主體，應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有意識(shí)地配合部隊(duì)、政府、企業(yè)、學(xué)校等提升自身的各方面素養(yǎng)，主動(dòng)了解創(chuàng)業(yè)政策、接受職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)、參觀校企合作企業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題講座、創(chuàng)業(yè)大賽等，以提高對(duì)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)形勢(shì)的了解，提前做好創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，提高創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的主動(dòng)性和能動(dòng)性。

三、結(jié)語(yǔ)

共同富裕視角下，退役復(fù)學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)需要政府、學(xué)校、企業(yè)、部隊(duì)、學(xué)生五位一體的共同努力，應(yīng)發(fā)揮政府構(gòu)建有效社會(huì)支持體系的引導(dǎo)作用、學(xué)校制訂“以人為本”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)體系的主體作用、企業(yè)打造完善的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)的主導(dǎo)作用、部隊(duì)助力退役復(fù)學(xué)學(xué)生思想政治教育的協(xié)助作用、退役復(fù)學(xué)學(xué)生參與提升自身創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的主動(dòng)性，形成相互支撐、相互作用的運(yùn)行機(jī)制，提高退役復(fù)學(xué)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。