焦璇

[摘 要] 提升基層黨組織的組織力是黨的十九大提出的一個(gè)重要命題。加強(qiáng)高?；鶎狱h支部建設(shè)特別是學(xué)生黨支部建設(shè)，是新時(shí)代賦予高校黨建工作的歷史使命和重要責(zé)任。通過問卷調(diào)查的方法，從政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織結(jié)構(gòu)力和組織文化力三個(gè)方面對高?；鶎訉W(xué)生黨支部的組織力現(xiàn)狀進(jìn)行分析探討，并結(jié)合組織行為學(xué)的相關(guān)理論知識(shí)，對高?；鶎訉W(xué)生黨支部的建設(shè)提出有針對性的意見和建議，為進(jìn)一步提升高?；鶎訉W(xué)生黨支部組織力提供路徑選擇和決策參考。

[關(guān)鍵詞] 高校;學(xué)生黨支部;組織力;組織行為學(xué)

[基金項(xiàng)目] 2019年度天津市高校思想政治教育工作研究基地（天津大學(xué)）“基于組織行為學(xué)的高校學(xué)生基層黨組織組織力提升研究”（ZD201903）

[作者簡介] 焦 璇（1985—），女，山東日照人，碩士，天津大學(xué)精密儀器與光電子工程學(xué)院學(xué)工辦主任、團(tuán)委書記，講師，主要從事思想政治教育研究。

[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1674-9324（2022）15-0013-04[收稿日期] 2021-08-20

一、高校學(xué)生黨建工作的重要性

高校作為人才培養(yǎng)的基地，在社會(huì)發(fā)展中有著重要地位。高校的學(xué)生黨建工作直接關(guān)系為黨、為國家培養(yǎng)什么樣的人才。加強(qiáng)高?；鶎狱h建特別是學(xué)生黨支部建設(shè)，是新時(shí)代賦予高校黨建工作的歷史使命和重要責(zé)任，是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的需要，是推進(jìn)優(yōu)良黨風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)的重要途徑，是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的需要，是推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障[1]。因此，高校基層學(xué)生黨建工作是一項(xiàng)需要長期重視并且常抓不懈的工作。

二、高校學(xué)生黨支部組織力的內(nèi)涵

組織力最早來自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，后來應(yīng)用到政治領(lǐng)域，基本指向把黨員組織起來、把群眾組織起來。黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，把黨員組織起來，把群眾動(dòng)員起來，是我黨攻克一切艱難險(xiǎn)阻的制勝法寶。高校學(xué)生黨支部的組織力相較于教師等黨支部，內(nèi)涵更偏向于學(xué)生的成長成才，這與人才培養(yǎng)的主要職責(zé)是分不開的。組織力一般包括領(lǐng)導(dǎo)力、結(jié)構(gòu)力、文化力、凝聚力、推動(dòng)力、革新力等，與高校學(xué)生黨組織關(guān)系較為密切的主要包括政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織結(jié)構(gòu)力和組織文化力三個(gè)方面。政治領(lǐng)導(dǎo)力主要包含黨員的理想信念、價(jià)值認(rèn)同、對黨的理論思想的認(rèn)識(shí)和貫徹等方面。組織結(jié)構(gòu)力包含組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和發(fā)展的能力，涉及黨支部設(shè)置、日?；顒?dòng)開展、黨員的培養(yǎng)發(fā)展等方面。組織文化力包含支部制度文化、精神文化等方面，涉及黨支部凝聚力和黨員、組織作用的發(fā)揮?？梢哉f，政治領(lǐng)導(dǎo)力是組織力中的首要要素，組織結(jié)構(gòu)力是組織力的根基，組織文化力是長遠(yuǎn)的推動(dòng)力，推動(dòng)組織中的個(gè)人發(fā)展和結(jié)構(gòu)更迭。

三、高校學(xué)生黨支部組織力存在的問題

針對高校學(xué)生基層黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織結(jié)構(gòu)力、組織文化力三個(gè)方面設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，采用網(wǎng)絡(luò)發(fā)放問卷的方式，共收到有效問卷656份。樣本的基本組成為：天津地區(qū)高校58%，陜西省高校8%，北京、山東、湖南、江蘇等省市高校2%，河北、河南、山西省高校1%，其他地區(qū)31%。被試者中本科生179人，博士研究生47人，碩士研究生430人。被試者中擔(dān)任支部書記的44人，擔(dān)任支部組織委員、宣傳委員、紀(jì)律委員等職務(wù)的109人，沒有職務(wù)的學(xué)生黨員503人。

（一）政治領(lǐng)導(dǎo)力方面

這一部分采用了李斯特打分法，從1～7中選擇，1代表完全不同意，程度逐漸增加，4代表不確定，7代表完全同意，采用均值進(jìn)行分析。此部分列出了“中國要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”“中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力將進(jìn)一步增強(qiáng)”“我因?yàn)樽约菏且幻h員而感到驕傲”等觀點(diǎn)，均值較高，都在6.8分以上，說明被試者在理想信念、價(jià)值認(rèn)同和黨性修養(yǎng)方面的認(rèn)識(shí)比較一致。但是沒有一項(xiàng)均值是7分完全同意，說明有的被試者對于以上觀點(diǎn)還存在不完全同意的態(tài)度，對黨的地位、理論和黨員身份認(rèn)同還存在認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象。

（二）組織結(jié)構(gòu)力方面

1.黨支部的設(shè)置。黨支部設(shè)置在班級和黨支部設(shè)置同年級同專業(yè)的比例最高，分別是31.1%和30.64%。按照學(xué)歷層次做交叉分析后發(fā)現(xiàn)，本科生黨支部設(shè)置的主要方式是跨年級同專業(yè)和跨年級跨專業(yè)，分別占39.1%和31.3%，這與本科生班級一般為小班設(shè)置，而黨員比例低的情況吻合。碩士研究生的黨支部多設(shè)置在班級和同年級同專業(yè)上，分別占到46.0%和35.6%，這與碩士研究生黨員比例高有關(guān)。博士研究生的黨支部多設(shè)置在同年級同專業(yè)和實(shí)驗(yàn)室，說明博士研究生的黨員比例也比較高，同時(shí)博士的畢業(yè)年限不確定，設(shè)置在實(shí)驗(yàn)室中可以解決同年級博士研究生人數(shù)不斷變化帶來的問題。同時(shí)，博士研究生中同年級跨專業(yè)的比例也比較高，占到了21.3%，這與一般情況下學(xué)院的博士研究生總體數(shù)量比較小相吻合。

2.黨支部委員會(huì)設(shè)置。本次調(diào)研中被試者所在黨支部共有3～6人的有18人，所在黨支部共有7～10人的有77人，所在黨支部共有11～20人的有290人，所在黨支部共有21～30人的有161人，所在黨支部共有31人以上的有110人。按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定，正式黨員不足7人的黨支部，設(shè)1名書記，必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。而這18個(gè)黨支部中有13個(gè)支部設(shè)置了組織委員，12個(gè)支部設(shè)置了宣傳委員，這與條例要求不符。在黨支部人數(shù)越來越多的情況下，設(shè)置副書記的黨支部比例也不斷增加，這與工作需要有關(guān)。此外，一般情況下學(xué)生黨支部的人數(shù)也不應(yīng)超過30人，現(xiàn)實(shí)中還是存在有些黨支部人數(shù)過多的情況。

3.每學(xué)期平均參加組織生活次數(shù)。按照學(xué)歷層次交叉分析后，本科生中每學(xué)期組織生活次數(shù)10次以上的占比最高，達(dá)到27.3%，8～10次的占21.8%;碩士研究生和博士研究生一般為一學(xué)期3～5次的比例最高，分別是39%和40.4%。而參加組織生活次數(shù)較少的情況在博士生中占比高，為10.6%。773C3075-409B-43F9-9FA3-5A198A3D7998

4.黨支部活動(dòng)的出勤率。被試者所在黨支部的出勤率較高，86.3%的黨支部活動(dòng)出勤率能夠達(dá)到80%以上，出勤率在50%～60%之間的占2.4%，出勤率在60%～70%之間的占3.4%，出勤率在70%～80%之間的占7.3%，只有0.6%的被試者所在支部的活動(dòng)出勤率低于50%。

5.黨員考核的內(nèi)容應(yīng)涉及哪些方面。被試者認(rèn)為黨員考核的內(nèi)容應(yīng)包括是否能積極服務(wù)同學(xué)（78.5%）、出勤率（70.4%）、參加社會(huì)實(shí)踐情況（60.9%）、參與學(xué)生工作（50.2%）、參加學(xué)生活動(dòng)（46.9%）、參加相關(guān)培訓(xùn)時(shí)長（43.2%）等，認(rèn)為應(yīng)該包括專業(yè)成績突出（35.9%）的被試者最少。說明在被試者看來，學(xué)生黨員的考核更應(yīng)看重品德修養(yǎng)方面的內(nèi)容，看重黨員在幫助同學(xué)、自身學(xué)生工作等方面的參與情況，而不是僅僅考察黨員的專業(yè)成績。

6.黨支部在發(fā)展黨員時(shí)應(yīng)考察哪些方面。該部分設(shè)置了學(xué)習(xí)成績、理論水平、參與學(xué)生工作情況、與周圍同學(xué)關(guān)系、志愿服務(wù)情況、參與各類競賽和比賽情況等選項(xiàng)，選擇理論水平（73.4%）和入黨意愿（71.2%）的占比最高，其次是與同學(xué)關(guān)系（67.5%）、志愿服務(wù)情況（65.2%）和參與學(xué)生工作情況（62.3%），學(xué)習(xí)成績（55.5%）和參與各類競賽比賽情況（23.5%）的比例低，說明被試者還是認(rèn)為，理論水平、入黨意愿和為同學(xué)服務(wù)方面是最重要的考察內(nèi)容。

在組織結(jié)構(gòu)力方面，黨支部的設(shè)置方式呈現(xiàn)多樣的形式，同時(shí)支委會(huì)的設(shè)置還存在一些問題，例如人數(shù)少的黨支部設(shè)置了組織委員和宣傳委員，而人數(shù)多的黨支部卻沒有配齊組織委員、宣傳委員的情況，說明支委會(huì)的建設(shè)還存在不足。各支部在組織生活的次數(shù)方面差異也較大，被試者中大多數(shù)黨支部的組織生活次數(shù)為每學(xué)期3～5次，有些支部能做到每學(xué)期組織生活10次以上，但有的支部只有1～2次，存在活力不足的問題。

（三）組織文化力方面

被試者認(rèn)為黨支部可以在增強(qiáng)黨員“四個(gè)意識(shí)”（83.7%）、志愿服務(wù)（68.1%）、社會(huì)實(shí)踐（64.2%）、人文關(guān)懷（55.8%）等方面發(fā)揮作用，但在專業(yè)學(xué)習(xí)（49.1%）、心理疏導(dǎo)（46.8%）、維護(hù)學(xué)校改革發(fā)展（43.4%）、就業(yè)創(chuàng)業(yè)（41%）、科學(xué)研究（38.6%）等方面作用發(fā)揮相對不顯著。說明黨支部在與學(xué)生成長成才密切相關(guān)事項(xiàng)方面的作用還沒有發(fā)揮出來，在推動(dòng)人才培養(yǎng)中心工作方面的載體不夠豐富。

四、組織行為學(xué)理論的應(yīng)用

組織行為學(xué)是系統(tǒng)地研究人在組織中所表現(xiàn)的行為和態(tài)度的學(xué)科，它探討個(gè)體、群體及結(jié)構(gòu)對組織內(nèi)部行為的影響。組織行為學(xué)研究可以概括為如何認(rèn)識(shí)人、如何協(xié)調(diào)人及如何讓組織更有利于人的發(fā)展三個(gè)方面[2]。

高校在人才培養(yǎng)中強(qiáng)調(diào)以人為本，關(guān)注人的發(fā)展，與組織行為學(xué)中對于個(gè)體的關(guān)注相似。特別是個(gè)體行為中對于動(dòng)機(jī)、情緒和心境的相關(guān)研究，有利于我們認(rèn)識(shí)當(dāng)代高校學(xué)生特點(diǎn)，滿足學(xué)生成長需求。黨支部是由個(gè)體組成的組織，具有組織的基本特性。組織行為學(xué)中對于群體行為、工作團(tuán)隊(duì)、溝通等方面都有所涉及，可以用于指導(dǎo)黨支部這一群體的建設(shè)。組織行為學(xué)對于組織文化有專門的研究，認(rèn)為組織文化是個(gè)體對于組織形成的總體認(rèn)識(shí)，從短期看組織文化是相對穩(wěn)定不變的。黨員和黨支部的定位、內(nèi)涵是由《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的，要求黨組織堅(jiān)持發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，可以應(yīng)用文化理論來指導(dǎo)黨支部的建設(shè)。

五、提升高?；鶎訉W(xué)生黨支部組織力的建議

（一）運(yùn)用個(gè)體理論提高學(xué)生黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力

個(gè)人是組織最基礎(chǔ)的要素，因此組織行為學(xué)對個(gè)體的研究非常豐富，研究領(lǐng)域包括能力、態(tài)度、價(jià)值觀、動(dòng)機(jī)、心境等方面，一般是圍繞如何認(rèn)識(shí)個(gè)體并如何發(fā)揮人的作用提高組織績效來開展研究。高校的目的是培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，黨支部的目的也可以說是培養(yǎng)符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。圍繞目標(biāo)，在提高政治領(lǐng)導(dǎo)力時(shí)就需要把握黨員和專業(yè)人才兩方面的要求。在個(gè)人成長方面，我們既要注重黨的基本理論、思想、價(jià)值認(rèn)同方面的教育，也要注重發(fā)揮黨支部在專業(yè)學(xué)習(xí)方面的推動(dòng)作用。在落實(shí)黨員要求的同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注學(xué)生個(gè)體感受，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和幫助學(xué)生保持良好的心境。因此，在提高政治領(lǐng)導(dǎo)力時(shí)，一是要注重理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容，對理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行豐富，如舉辦黨的理論書籍的集中學(xué)習(xí)和交流、開展國家時(shí)事政治的集中學(xué)習(xí)分享、開展榜樣學(xué)習(xí)的專題活動(dòng)等，使學(xué)生黨員能夠?qū)h的理論、黨的精神、黨的路線方針政策進(jìn)行全方位的學(xué)習(xí)了解，堅(jiān)定政治信仰。二是要豐富政治學(xué)習(xí)的形式，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)思考，搭建學(xué)生網(wǎng)上網(wǎng)下交流討論的平臺(tái)，關(guān)注和傳播官方媒體聲音，傳遞積極的價(jià)值取向，涵育學(xué)生的家國情懷。三是要促進(jìn)專業(yè)的學(xué)習(xí)與第一課堂的課程思政相輔相成，加深專業(yè)理解，提升學(xué)習(xí)動(dòng)力，例如開展相關(guān)技術(shù)、未來科技展望實(shí)踐調(diào)研等活動(dòng)，讓黨的先進(jìn)理論和思想能夠成為促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)、武裝學(xué)生頭腦的有力工具。

（二）運(yùn)用群體理論提升學(xué)生黨支部的組織結(jié)構(gòu)力

群體理論研究小群體和大群體的特點(diǎn)，個(gè)體在小群體中往往表現(xiàn)更好，而大群體更能勝任復(fù)雜和困難的任務(wù)。同時(shí)群體在內(nèi)聚力上存在差異，內(nèi)聚力指成員直接的相互吸引力和愿意留在組織中的程度，可以通過縮小群體規(guī)模、鼓勵(lì)群體目標(biāo)認(rèn)同、增加相處時(shí)間、提高群體地位、針對群體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的方式提高內(nèi)聚力。因此，在提高學(xué)生黨支部組織結(jié)構(gòu)力時(shí)，在組織設(shè)置方面：一是要合理控制黨支部黨員人數(shù)規(guī)模。黨支部成員數(shù)一般在30人以內(nèi)，黨員人數(shù)超過10人的黨支部，可以考慮從有利于開展黨內(nèi)活動(dòng)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)支部自身需求建立黨小組。二是要結(jié)合個(gè)體特點(diǎn)設(shè)置組織形式。研究生黨支部成員由于從事的具體科研工作不同，地點(diǎn)不固定，可在實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地成立黨小組，定期通過社交平臺(tái)開展組織生活等。對于高年級博士和本科生支部，可以考慮跨年級成立縱向黨支部，對于條件比較好的研究生課題組，也可以將黨支部建在課題組上。在黨支部日常運(yùn)行方面：一是從學(xué)生特點(diǎn)出發(fā)，定期舉辦學(xué)生喜愛的活動(dòng)，例如理論競賽、素質(zhì)拓展等，保證相處時(shí)間，建立良好的人際關(guān)系;開展黨支部的評比，提高集體意識(shí)。二是在黨員教育中，還要有資源的傾斜，提供高質(zhì)量的實(shí)踐教育。利用好紅色教育基地，通過踏尋革命先輩的足跡，將革命歷史、革命傳統(tǒng)和革命精神傳遞給廣大黨員，有利于傳播先進(jìn)文化，提高廣大黨員的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)愛國主義教育效果，從而更加滿懷信心地投入到建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)之中。三是從學(xué)生需求出發(fā)，舉辦與學(xué)生發(fā)展相關(guān)的主題活動(dòng)，科學(xué)定位個(gè)人發(fā)展方向。同時(shí)，不斷完善自身素質(zhì)，提升職場競爭力與主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的能力。四是注重制度和流程把關(guān)，在黨員的培養(yǎng)發(fā)展考核中遵守規(guī)范，營造風(fēng)清氣正的氛圍。773C3075-409B-43F9-9FA3-5A198A3D7998

（三）運(yùn)用文化建設(shè)理論提高學(xué)生黨支部的組織文化力

組織行為學(xué)中的文化理論認(rèn)為，組織文化的意義在于它與組織的甄選決策有關(guān)，個(gè)體與組織價(jià)值觀的匹配和承諾對于文化建設(shè)非常重要。對于高校的學(xué)生黨支部而言，不應(yīng)只滿足于黨支部內(nèi)部完成理論學(xué)習(xí)和其他規(guī)定動(dòng)作，還希望黨支部能在專業(yè)學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、科學(xué)研究、人文關(guān)懷、促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展等方面發(fā)揮作用。因此，在提高組織文化力方面：一是強(qiáng)化黨員的自身職責(zé)。支部書記應(yīng)當(dāng)帶動(dòng)支部成員的學(xué)習(xí)積極性，鼓勵(lì)并采取具體措施使支部成員參與到支部活動(dòng)中來，同時(shí)要和組織委員、宣傳委員積極溝通，發(fā)揮支委會(huì)的作用。在處理黨員發(fā)展與黨員轉(zhuǎn)正等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，特別注重對于入黨動(dòng)機(jī)的考察。嚴(yán)肅開展批評與自我批評，支部委員定期與支部成員談心談話。二是設(shè)定考評機(jī)制。對每位黨員都可以設(shè)計(jì)學(xué)期考評，要制定與高校學(xué)生黨員實(shí)際相吻合的評議考核機(jī)制，同時(shí)對每位黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。三是搭建支部為院校發(fā)展建言獻(xiàn)策，參與學(xué)生事務(wù)管理、各類推優(yōu)政治把關(guān)等事務(wù)的平臺(tái)。突出黨支部的政治把關(guān)作用，引導(dǎo)黨員關(guān)心院校發(fā)展動(dòng)態(tài)，關(guān)注周圍同學(xué)的思想狀態(tài)，及時(shí)溝通引導(dǎo)，發(fā)揮推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

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[2]斯蒂芬·P·羅賓斯.組織行為學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2008：9.

Promotion of Organizational Force of College Student Party Branch Based on Organizational Behavior

JIAO Xuan

（School of Precision Instrument and Opto-Electronics Engineering， Tianjin University， Tianjin

300072， China）

Abstract： Improving the organizational capacity of Party organizations is an important proposition put forward by the 19th National Congress of the CPC. It is the historical mission and important responsibility of the new era to strengthen the Party building at the grass-roots level， especially the student Party branch. By means of questionnaire survey， this paper analyzes and discusses the current situation of the organizational strength of the grassroots student Party branches in colleges and universities from the aspects of political leadership， organizational structure and organizational culture， and puts forward targeted opinions and suggestions on the construction of the grassroots student Party branches in colleges and universities in combination with the relevant theoretical knowledge of organizational behavior， which can further improve the organizational force of college grassroots student Party branches to provide path selection and decision-making reference.

Key words： colleges and universities; student Party branch; organizational force; organizational behavior773C3075-409B-43F9-9FA3-5A198A3D7998