鄧苗苗
清乾隆年間,廣西發(fā)生了一起公務(wù)迎送中官逼死官的慘案。
在乾隆三十四年(1769)的科考季,廣西學(xué)政梅立本到郁林州主持考試,同年登科入仕的陸川縣知縣楊梿負(fù)責(zé)接待梅立本一行,承擔(dān)了他們的飲食起居和各項(xiàng)供應(yīng)。梅立本“用夫至數(shù)百名之多”,面對(duì)楊梿的盡心接待依然不滿,屢屢刁難,“逼勒供應(yīng)”,甚至逼迫楊梿下跪,叫囂要參他一本。在梅立本的肆意凌辱和威脅下,楊梿忿恨自刎。
乾隆帝得知此事后,認(rèn)為學(xué)政一職本就“優(yōu)給養(yǎng)廉”,梅立本卻不知潔己奉公,還以考試供應(yīng)為理由,“恣意勒索、凌辱逼命”。后來梅立本被革職,并被查抄了家產(chǎn)。
楊梿案是古代官場(chǎng)迎來送往中的極端案例,但如果說迎來送往有可能決定官員的命運(yùn)或前途卻一點(diǎn)也不夸張,同時(shí),也嚴(yán)重影響著官場(chǎng)的風(fēng)氣。
作為古代官場(chǎng)應(yīng)酬中的重要形式,迎來送往是公務(wù)活動(dòng)的組成部分,也是一門復(fù)雜的學(xué)問。
對(duì)官員迎來送往的記載,最早見于西漢。這一時(shí)期選官制度逐漸完善發(fā)展,地方官員無論是到任還是離任,或是中央官員到地方執(zhí)行公務(wù)、將軍出征途經(jīng),地方上都要進(jìn)行迎送。
漢武帝時(shí),為打擊地方豪強(qiáng),出現(xiàn)不少酷吏,南陽人寧成便是其一。御史大夫公孫弘曾認(rèn)為寧成治理百姓猶如兇狼牧羊,即便后來寧成被罷官居家,其“威重于郡守”。但在另一酷吏義縱被任命為南陽太守后,寧成依然小心翼翼地到城外“側(cè)行送迎”,可見此時(shí)對(duì)地方官員的迎送已成為一種普遍現(xiàn)象?;羧ゲ〕稣餍倥珪r(shí),途經(jīng)河?xùn)|,河?xùn)|太守也到郊外迎接,親自背著弓箭,引路至平陽傳舍,為霍去病一行人安排好食宿,還引薦了霍去病的生父霍仲孺,父子相認(rèn)。
迎送把握好度,實(shí)際上在古代官場(chǎng)是有利于公務(wù)開展的,有的朝代有“送故主簿”的職位,專門負(fù)責(zé)應(yīng)酬過往官員。但這樣的制度往往會(huì)走偏,成為部分官員鉆空子的漏洞。東漢陽嘉元年(132)尚書令左雄上書漢順帝,表示地方小官俸祿微薄,車馬衣服等供應(yīng)都來自于百姓,廉潔自謙的官員只拿取恰當(dāng)?shù)牟糠郑澒傥劾魟t想盡辦法以公濟(jì)私,此外,官員往往任期未到就頻繁進(jìn)行調(diào)動(dòng),送迎開支甚巨,對(duì)政事和百姓都造成了巨大負(fù)擔(dān)。漢末魏初名士劉虞曾上表論治國之道,其中也提到小官流動(dòng)頻繁,“往來不已,送迎之煩,不可勝計(jì)”,足見此時(shí)迎來送往的弊端已引起了官場(chǎng)有識(shí)之士的注意。
與對(duì)象是到任和離任官員的迎送相比,地方官員顯然更重視對(duì)朝廷要員過境時(shí)的應(yīng)酬招待。這是因?yàn)?,地方官員要想晉升,除了按部就班甚至需要依憑一些運(yùn)氣的考課考核外,上級(jí)官員的舉薦提攜更加重要。如果遇到朝廷要員來到自己轄區(qū),自然是要竭力討其歡心,甚至花費(fèi)大量人力物力修路造橋,以期達(dá)到自己的政治目的。同樣,就算沒有抱著加官進(jìn)爵的想法,招待稍有怠慢,可能連眼前的既得利益都守不住。
王景歷仕五代和北宋六朝,是一名功勛卓著的將領(lǐng),先后獲封太原郡王、鳳翔節(jié)度使。這樣一個(gè)位高權(quán)重的官員,“每朝廷使至,雖卑位必降階送迎,周旋盡禮”,應(yīng)酬來到他地盤的朝廷官員時(shí),也是謙遜禮讓,小心翼翼?!端问贰氛J(rèn)為這樣的王景“性謙退,折節(jié)下士”,換一個(gè)角度說,他又何嘗不是深諳迎來送往的學(xué)問,通過示弱讓自己在宋初平穩(wěn)地安享晚年。
萬歷二十三年(1595),科場(chǎng)、官場(chǎng)數(shù)次失意的袁宏道,終于被選為吳縣縣令,但期盼已久的公職并沒有像他想象的那樣好。在給友人沈廣乘的信中,袁宏道抱怨“人生作吏甚苦,而作令為尤苦,若作吳令則其苦萬萬倍”。袁宏道發(fā)現(xiàn),做官面對(duì)的是如云的上官、如雨的過客,“苦哉,苦哉”。但同時(shí),他卻也明白了迎送這門學(xué)問的訣竅——面對(duì)上官只需要一副賤皮骨,面對(duì)過客只需要一副笑嘴臉,只要掌握了,便只苦而不難。
袁宏道是接受不了這樣的生活,很快就托故辭官。但古代官場(chǎng)中,更多的官員鉆營迎來送往的應(yīng)酬技巧,企圖通過這種“偏道”向上攀爬。
晚清官員張集馨在《道咸宦海見聞錄》對(duì)迎來送往的應(yīng)酬有詳細(xì)的記錄。清朝的迎送一般由糧道承辦,西安地理位置重要,“西藏、新疆以及隴、蜀皆道所必經(jīng)”,張集馨任陜西糧道時(shí)見慣了迎送的場(chǎng)面,一般流程是過客到境、地方官員迎接、張燈結(jié)彩、傳戲備席。
戲要準(zhǔn)備兩班,席也分上、中兩個(gè)檔次,分別是5桌和14桌。上席每桌必備燕窩燒烤,中席則安排魚翅海參。西安地處內(nèi)陸,許多山珍海味并不易得,但糧道必須想方設(shè)法準(zhǔn)備,否則會(huì)被認(rèn)為“慳吝”。待過客離開時(shí),地方官員又一齊到城西相送,并根據(jù)對(duì)方官階高低贈(zèng)送盤纏。
有時(shí)久久沒有官員過往,地方官員還得主動(dòng)邀請(qǐng),以便聯(lián)絡(luò)感情。張集馨的友人曾寫信詢問他的情況,他只回復(fù)道:“終日送往迎來、聽?wèi)蜓鐣?huì),有識(shí)者恥之?!痹陬l繁的迎送應(yīng)酬中,官員根本無心問政治民,反而會(huì)絞盡腦汁地填補(bǔ)巨額花費(fèi),形成貪腐之風(fēng)。
許多官員都苦于迎送,但有些人卻“樂在其中”。官員迎送與否都是帶著明確目的的,在趨利避害的心態(tài)下,有官員喊苦喊累,也有官員趨之若鶩,即便付出了巨大代價(jià)。
在世情小說《金瓶梅》中,西門慶通過賄賂權(quán)臣蔡京蔡太師,得到了清河縣刑理司副千戶之職,正五品。拜蔡京為義父的新科狀元蔡蘊(yùn)奉命回原籍省親,將路過清河縣。西門慶保證,不管蔡狀元要多少盤纏,“我這里無不奉命”。
后來,已經(jīng)成為巡鹽御史的蔡蘊(yùn)再次來到清河,還帶上了另一位宋御史。西門慶這一次的迎送工作搞得聲勢(shì)浩大,“哄動(dòng)了東平府,大鬧了清河縣”,“費(fèi)夠千兩金銀”。宋御史從一開始的冷漠以待,到后面熱情致謝,也是看上了西門慶背后的財(cái)力。他請(qǐng)托西門慶在家里幫他代辦宴席,招待奉欽差殿前六黃太尉。此后,但凡重要官員過境,都要由西門慶出錢做東,極盡迎送之事。
照理說宋御史的官級(jí)比西門慶小,他是七品,而西門慶是正五品千戶,但巡按手握考評(píng)彈劾地方官員的大權(quán),西門慶不得不小心應(yīng)付。
說到底,迎來送往作為古代官場(chǎng)應(yīng)酬的一種形式,具有極強(qiáng)的政治功利性。紹興二十五年(1155),秦檜養(yǎng)子秦?zé)鐝慕祷鼐?,途?jīng)平江時(shí),“守臣湯鵬舉先往吳江道周伺候數(shù)日,迎送甚謹(jǐn)”。而形成鮮明對(duì)比的,則是范仲淹被貶饒州時(shí),“歷十余州,無一人出迎”。官場(chǎng)炎涼冷暖,就在這迎送之間一望而知。
(摘自《廉政瞭望》)