□ 胡利哲 杜新波

中央級科研事業(yè)單位普遍承擔(dān)著國家某一領(lǐng)域或某一行業(yè)的公益性、基礎(chǔ)性研究、科技創(chuàng)新及服務(wù)保障職能，直接或間接為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會活動、國家安全、技術(shù)創(chuàng)新和居民生活服務(wù)，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要穩(wěn)定性支撐力量，也是我國加快實(shí)施創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的重要依托。推進(jìn)中央級科研事業(yè)單位績效評價(jià)，不僅能夠增強(qiáng)科研事業(yè)單位的創(chuàng)新能力，而且能集聚和培養(yǎng)更多的高層次科技創(chuàng)新人才，更好和有效地服務(wù)社會，是新時(shí)代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。黨中央、國務(wù)院高度重視科研單位績效評價(jià)工作。2018年7月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》，明確提出“根據(jù)科研機(jī)構(gòu)從事的科研活動類型，分類建立相應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方式”。各行業(yè)指導(dǎo)部門也對科研單位績效評價(jià)做出明確要求。2019年7月，科技部、教育部、國家發(fā)改委等6 部門印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》，提出“對科研院所實(shí)行中長期績效管理和評價(jià)考核”。我國科研事業(yè)單位績效評價(jià)工作起步較晚，目前還未形成一個(gè)完整體系，科技評價(jià)制度以量化評價(jià)手段為主，多數(shù)以論文數(shù)量、專利數(shù)量、科技項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)數(shù)量等為主要評價(jià)指標(biāo)，評價(jià)依據(jù)片面、單一，缺乏科學(xué)性和完整性，不能體現(xiàn)投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、長期利益與短期利益的效果以及社會效益的綜合性因素，無法全面準(zhǔn)確地進(jìn)行績效考核評價(jià)。針對這一情況，筆者嘗試運(yùn)用平衡計(jì)分卡（BSC）作為績效評價(jià)工具，建立中央級科研事業(yè)單位績效評價(jià)指標(biāo)體系，并選取自然資源部某中央級科研事業(yè)單位C進(jìn)行實(shí)證研究。

一、在中央級科研事業(yè)單位績效評價(jià)中運(yùn)用平衡計(jì)分卡的可行性

平衡計(jì)分卡是常見的績效考核方式之一[1]，平衡計(jì)分卡是從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營、學(xué)習(xí)與成長4 個(gè)角度，將組織的戰(zhàn)略落實(shí)為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值的一種新型績效管理體系[2]。平衡計(jì)分卡的指標(biāo)設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)、長期目標(biāo)與短期目標(biāo)、外部群體評價(jià)指標(biāo)與內(nèi)部群體評價(jià)指標(biāo)、客觀指標(biāo)與主觀指標(biāo)、前置指標(biāo)與滯后指標(biāo)的有效平衡[3]，各項(xiàng)指標(biāo)的有效平衡可以涵蓋中央級科研事業(yè)單位的業(yè)績、貢獻(xiàn)、效率以及長短期目標(biāo)的差距，能夠全面反映中央級科研事業(yè)單位的內(nèi)外部績效完成情況，可以據(jù)此構(gòu)建涵蓋面廣、指標(biāo)性強(qiáng)、科學(xué)合理的績效評價(jià)指標(biāo)體系。基于平衡計(jì)分卡構(gòu)建的績效評價(jià)體系一般包含4 個(gè)維度，各個(gè)指標(biāo)之間的聯(lián)系均為最終實(shí)現(xiàn)科研單位的總體目標(biāo)服務(wù)。根據(jù)4 個(gè)維度各自側(cè)重的角度針對性地搭配二級、三級指標(biāo)，各細(xì)化指標(biāo)緊緊圍繞單位整體價(jià)值與目標(biāo)，在單位各個(gè)任務(wù)線中貫徹落實(shí)，可以促使整個(gè)組織的行動協(xié)調(diào)一致，充分實(shí)現(xiàn)以考核驅(qū)動任務(wù)執(zhí)行的目的。[4]

二、C 單位情況簡介

C 單位成立于1959年，隸屬于自然資源部，是我國自然資源領(lǐng)域某一行業(yè)最大的多學(xué)科綜合性中央級科研事業(yè)單位，是這一行業(yè)唯一的國家公益性科研院所，屬于甲級資質(zhì)單位，通過ISO 質(zhì)量管理體系認(rèn)證。C 單位先后走出5位院士，取得一批重大科技成果，職責(zé)定位于開展行業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，提供行業(yè)信息技術(shù)支撐，解決國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、重大戰(zhàn)略工程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大技術(shù)問題，引領(lǐng)行業(yè)信息技術(shù)變革，為我國各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的行業(yè)信息科技保障。C 單位下設(shè)5 個(gè)公益研究機(jī)構(gòu)，包含3 家科技中介機(jī)構(gòu)，投資5家高新技術(shù)企業(yè)，擁有3 個(gè)國家科技創(chuàng)新平臺和自然資源部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，有近10 家地方分支機(jī)構(gòu)，形成了由公益研究、中介服務(wù)、高科技企業(yè)和協(xié)同創(chuàng)新平臺組成的行業(yè)科技創(chuàng)新體系?，F(xiàn)有工作人員192 人，其中中國工程院院士1 名，國際歐亞科學(xué)院院士1 名，國家“萬人計(jì)劃”、“國家百千萬人才工程”等國家級人才9 名，入選自然資源部高層次人才工程15 名，人才資源雄厚。近年來C 單位存在人才流失、創(chuàng)新乏力、績效評價(jià)流于形式等問題，亟須建立符合自身發(fā)展需要的績效評價(jià)體系，增強(qiáng)激勵(lì)、提質(zhì)增效。

三、基于平衡計(jì)分卡構(gòu)建中央級科研事業(yè)單位績效評價(jià)指標(biāo)體系

（一）指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則

1.科學(xué)性原則

中央級科研事業(yè)單位績效評價(jià)應(yīng)選擇合理的評價(jià)指標(biāo)，確定各評價(jià)指標(biāo)權(quán)重，運(yùn)用正確評價(jià)方法以真實(shí)反映單位績效情況，從而保證評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。此外，在選取評價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)保證各指標(biāo)間相互獨(dú)立，指標(biāo)內(nèi)層次清晰。

2.目的性原則

基于平衡計(jì)分卡構(gòu)建的績效評價(jià)體系具有目標(biāo)性和指引性，各維度指標(biāo)及各自下一級指標(biāo)的選擇應(yīng)體現(xiàn)單位績效的關(guān)鍵因素和重大戰(zhàn)略，績效評價(jià)的目的是為單位發(fā)展方向服務(wù)，兩者應(yīng)在目的性上達(dá)成一致。

3.可操作性原則

中央級科研事業(yè)單位績效評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)盡量避免難以理解或過于繁復(fù)的評價(jià)指標(biāo)，可將定性與定量評價(jià)方法相結(jié)合，研制清晰具體的評價(jià)指標(biāo)，注重評價(jià)指標(biāo)的實(shí)用性和可操作性，以保證評價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。

4.全面性原則

中央級科研事業(yè)單位績效評價(jià)指標(biāo)應(yīng)包含本單位達(dá)成組織戰(zhàn)略目標(biāo)的所有基本元素，全面、客觀、準(zhǔn)確地反映中央級科研事業(yè)單位的業(yè)績、成果及其他驅(qū)動力，避免出現(xiàn)重大環(huán)節(jié)、主要工作流程元素錯(cuò)失、遺漏等問題。

（二）戰(zhàn)略地圖是構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)

戰(zhàn)略地圖是指為描述單位各個(gè)維度戰(zhàn)略目標(biāo)之間因果關(guān)系而繪制的可視化戰(zhàn)略因果關(guān)系圖。[5]根據(jù)中央級科研事業(yè)單位國家定位和行業(yè)要求，分析財(cái)務(wù)指標(biāo)、顧客指標(biāo)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)、學(xué)習(xí)與成長指標(biāo)4 維度與中央級科研事業(yè)單位戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的階段性關(guān)系，分析各維度指標(biāo)對于中央級科研事業(yè)單位站穩(wěn)國家定位和達(dá)成發(fā)展目標(biāo)的具體作用和相互關(guān)聯(lián)度，通過制定戰(zhàn)略地圖，對單位組織戰(zhàn)略目標(biāo)的完成過程分步驟地劃分各項(xiàng)任務(wù)，確定各指標(biāo)與具體任務(wù)在中央級科研事業(yè)單位完成戰(zhàn)略目標(biāo)過程中的明確作用，制定戰(zhàn)略地圖為構(gòu)建基于平衡計(jì)分卡的中央級科研事業(yè)單位評價(jià)指標(biāo)體系提供戰(zhàn)略準(zhǔn)備和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)（如圖1）。

圖1 基于平衡計(jì)分卡的中央級科研事業(yè)單位戰(zhàn)略地圖

（三）構(gòu)建指標(biāo)體系

1.指標(biāo)內(nèi)涵

按照戰(zhàn)略地圖構(gòu)建基于平衡記分卡的中央級科研事業(yè)單位評價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)平衡計(jì)分卡的財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營、學(xué)習(xí)與成長4 個(gè)維度設(shè)計(jì)，為指標(biāo)體系設(shè)定4 個(gè)一級指標(biāo)，分別為財(cái)務(wù)指標(biāo)、顧客指標(biāo)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)、學(xué)習(xí)與成長指標(biāo)。4 個(gè)一級指標(biāo)是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體，涵蓋中央級科研事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作流程、成果展示和社會價(jià)值等各個(gè)方面，一級指標(biāo)之間相互影響、相互支撐。

中央級科研事業(yè)單位各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)向上發(fā)展的標(biāo)志是財(cái)務(wù)支出與成果數(shù)量質(zhì)量正相關(guān)，在財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)計(jì)中要反映中央級科研事業(yè)單位的工作愿景對我國社會經(jīng)濟(jì)活動的積極作用，可設(shè)置科研經(jīng)費(fèi)、科技成果、成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)3項(xiàng)為二級指標(biāo)。科研經(jīng)費(fèi)指標(biāo)下設(shè)三級具體指標(biāo)：科研經(jīng)費(fèi)額、科研經(jīng)費(fèi)增長率等，主要評價(jià)該中央級科研事業(yè)單位的科研經(jīng)費(fèi)充裕程度和事業(yè)發(fā)展穩(wěn)定支持能力?？蒲谐晒笜?biāo)下設(shè)三級具體指標(biāo)：論文與著作發(fā)表數(shù)、獲得專利數(shù)量等，主要評價(jià)中央級科研事業(yè)單位的成果數(shù)量和科技創(chuàng)新能力。成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)下設(shè)三級具體指標(biāo)：科技成果轉(zhuǎn)化率、科技成果轉(zhuǎn)化收入等，主要評價(jià)中央級科研事業(yè)單位的成果質(zhì)量和科技成果轉(zhuǎn)化能力。

中央級科研事業(yè)單位主要服務(wù)各級政府機(jī)關(guān)決策，支持公益性社會機(jī)構(gòu)、各大中型企業(yè)或創(chuàng)新型小微企業(yè)開展社會活動和技術(shù)創(chuàng)新，也為普通公眾生活提供技術(shù)支持。在服務(wù)方式上，主要通過直接或間接方式把最新的基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為具體技術(shù)服務(wù)。因此，在顧客指標(biāo)設(shè)計(jì)上要反映中央級科研事業(yè)單位的成果或服務(wù)帶來的社會貢獻(xiàn)以及社會公眾對該單位成果或服務(wù)的認(rèn)可度，可設(shè)置社會貢獻(xiàn)、公眾滿意度為二級指標(biāo)。社會貢獻(xiàn)指標(biāo)下設(shè)三級具體指標(biāo)：國家級、省部級成果數(shù)量指標(biāo)，行業(yè)影響力指標(biāo)等，主要評價(jià)中央級科研事業(yè)單位的高層次成果數(shù)量及行業(yè)專家認(rèn)可度。公眾滿意度指標(biāo)下設(shè)三級具體指標(biāo)：客戶滿意度、輿論正面報(bào)道數(shù)量等，主要評價(jià)國家對該單位的投入是否收到良好的回饋，以及該單位對社會的貢獻(xiàn)度和正面影響。

內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)主要評價(jià)中央級科研事業(yè)單位內(nèi)部管理的規(guī)范性和內(nèi)部制度運(yùn)行的有效性，應(yīng)以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)最大化或者社會貢獻(xiàn)最大化作為業(yè)務(wù)流程管控的主要目標(biāo)?？稍O(shè)置管理制度規(guī)范性、制度執(zhí)行效率為二級指標(biāo)。管理制度規(guī)范性指標(biāo)下設(shè)三級具體指標(biāo)：制度完整性、制度有效性等，主要評價(jià)中央級科研事業(yè)單位內(nèi)部業(yè)務(wù)制度規(guī)章是否完整、健全，執(zhí)行效果是否有利于單位的目標(biāo)與使命。制度執(zhí)行效率指標(biāo)下設(shè)三級具體指標(biāo)：公開性和宣傳力度、科研項(xiàng)目驗(yàn)收通過率，主要評價(jià)該單位內(nèi)部各項(xiàng)制度的普及程度、落實(shí)情況及執(zhí)行結(jié)果反饋等。

中央級科研事業(yè)單位需要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、改善科研環(huán)境、提高服務(wù)水平來體現(xiàn)社會貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。學(xué)習(xí)與成長指標(biāo)旨在評價(jià)中央級科研事業(yè)單位人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)情況，評估單位科研文化氛圍和工作環(huán)境?？稍O(shè)置人才培養(yǎng)、文化與環(huán)境建設(shè)為二級指標(biāo)。人才培養(yǎng)指標(biāo)下設(shè)三級具體指標(biāo)：員工滿意度、員工培訓(xùn)費(fèi)、高層次人才數(shù)量等，主要評價(jià)中央級科研事業(yè)單位人才培養(yǎng)的力度、效力以及高端人才培養(yǎng)支持情況。文化與環(huán)境建設(shè)指標(biāo)下設(shè)三級具體指標(biāo)：單位文化認(rèn)可度、科研設(shè)施建設(shè)等，主要評價(jià)中央級科研事業(yè)單位員工的單位認(rèn)可度、歸屬感以及單位的科研基礎(chǔ)保障能力等。

2.指標(biāo)權(quán)重設(shè)定方法

基于平衡計(jì)分卡的中央級科研事業(yè)單位評價(jià)指標(biāo)涉及單位內(nèi)部管理與社會貢獻(xiàn)、成果數(shù)量與文化環(huán)境等諸多內(nèi)容，績效考核評價(jià)內(nèi)容涵蓋范圍廣，既有定性指標(biāo)又有定量指標(biāo)，特選用德爾菲法來確定各級指標(biāo)權(quán)重。[6]德爾菲法能夠充分利用經(jīng)驗(yàn)豐富而又熟悉該領(lǐng)域、該單位的專家學(xué)者經(jīng)驗(yàn)，通過各位專家的主觀判斷，從不同角度評價(jià)各指標(biāo)對于被評價(jià)單位的重要程度，適合本次C 單位績效評價(jià)的權(quán)重確定。權(quán)重設(shè)定步驟：首先，邀請10 位業(yè)內(nèi)熟悉C 單位及C 單位所屬行業(yè)的知名專家參加各指標(biāo)權(quán)重打分，打分專家的邀請名額采取內(nèi)外兼顧、上下游協(xié)同、領(lǐng)域互補(bǔ)、權(quán)威優(yōu)先原則，既有本單位專家也有外單位、高校專家，既有上級單位專家也有被服務(wù)單位專家，既有本專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜乙灿腥耸驴己讼嚓P(guān)專家，既有中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、高校二級教授，也有C 單位相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的具體使用者，充分保障各指標(biāo)權(quán)重的確定科學(xué)、權(quán)威、全面、有效；其次，將各級指標(biāo)和指標(biāo)說明情況交予各位打分專家進(jìn)行第一輪權(quán)重賦值，將賦值結(jié)果統(tǒng)計(jì)處理分析后反饋給打分專家；最后，以第一輪權(quán)重賦值算數(shù)平均數(shù)為基礎(chǔ)，根據(jù)提前設(shè)定的績效評價(jià)相應(yīng)規(guī)則，上下設(shè)置權(quán)重賦值區(qū)間，請各位打分專家進(jìn)行第二輪權(quán)重賦值，確定權(quán)重結(jié)果。最終形成基于平衡計(jì)分卡的中央級科研事業(yè)單位評價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重系數(shù)表（見表1）。

表1 基于平衡計(jì)分卡的中央級科研事業(yè)單位評價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重系數(shù)

四、實(shí)證研究

通過預(yù)決算、自然資源統(tǒng)計(jì)年鑒等公開統(tǒng)計(jì)資料，收集C 單位2015—2019年的各項(xiàng)單位運(yùn)行定量數(shù)據(jù)，并對行業(yè)影響力、客戶滿意度、制度完整性、制度有效性、公開性和宣傳力度、員工滿意度、單位文化認(rèn)可度、科研設(shè)施建設(shè)等定性指標(biāo)分別向行業(yè)內(nèi)專家學(xué)者、被服務(wù)單位或產(chǎn)品技術(shù)購買單位、單位職工分別開展問卷調(diào)查，獲得C 單位2019年度各項(xiàng)定性指標(biāo)數(shù)據(jù)化處理后的百分量化結(jié)果。對于某項(xiàng)指標(biāo)無法獲得具體數(shù)據(jù)的，在該年份表格中標(biāo)識，指標(biāo)也做相應(yīng)標(biāo)記。

基于平衡計(jì)分卡的中央級科研事業(yè)單位評價(jià)指標(biāo)體系定量指標(biāo)的百分量化按以下方法：設(shè)定C 單位2015—2019年各項(xiàng)指標(biāo)最高值百分量化為100 分，C 單位2019年的某項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)占該指標(biāo)歷年最高值的比值百分化即為此項(xiàng)指標(biāo)得分。例如，C 單位2015—2019年科研經(jīng)費(fèi)額指標(biāo)中2016年數(shù)值最高，定為100 分，2019年科研經(jīng)費(fèi)額指標(biāo)得分為21 636÷22 435×100=96.44分；設(shè)定如果2019年某指標(biāo)數(shù)據(jù)為負(fù)數(shù)，則該指標(biāo)得分為0 分。據(jù)此可分別類推得C 單位2019年所有指標(biāo)的百分量化結(jié)果（見表2）。

表2 C 單位2019年績效評價(jià)結(jié)果匯總

C 單位2019年績效得分為所有三級指標(biāo)分值與其權(quán)重相乘值之和，最終計(jì)算為76.24分。具體在一級指標(biāo)中，顧客指標(biāo)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程指標(biāo)、學(xué)習(xí)與成長指標(biāo)的三級細(xì)化指標(biāo)得分均在80 分以上，說明C 單位在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、自身內(nèi)部管理、員工培養(yǎng)和成長提高等方面表現(xiàn)不俗；C 單位在財(cái)務(wù)指標(biāo)完成方面尚有較大進(jìn)步空間，尤其要注意科研經(jīng)費(fèi)額的穩(wěn)定性并強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化力度。

五、使用建議

基于平衡計(jì)分卡的中央級科研事業(yè)單位績效評價(jià)體系的應(yīng)用能夠給單位管理層一個(gè)更系統(tǒng)、全面的視野去審視整個(gè)單位在實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)愿景過程中的優(yōu)勢與不足，能在一定程度上改進(jìn)單位工作方式方法，促進(jìn)單位各項(xiàng)工作和事業(yè)不斷優(yōu)化發(fā)展，反向促使單位的績效評價(jià)結(jié)果不斷提高，形成正向循環(huán)，助力單位組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更好地促進(jìn)行業(yè)信息科技產(chǎn)業(yè)升級和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。由于基于平衡計(jì)分卡的中央級科研事業(yè)單位績效評價(jià)工作涉及面廣，各方參與人員眾多，組織流程較為嚴(yán)格，在具體使用過程中，針對本文的指標(biāo)體系提出以下建議。

（一）使用單位應(yīng)成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌績效評價(jià)工作

基于平衡計(jì)分卡的中央級科研事業(yè)單位評價(jià)指標(biāo)體系圍繞單位發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)愿景展開，涉及整個(gè)單位經(jīng)營運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)該項(xiàng)評價(jià)需要單位主要負(fù)責(zé)同志和管理層的重點(diǎn)支持。通過成立單位專門領(lǐng)導(dǎo)小組或其他形式的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)各部門工作，使單位領(lǐng)導(dǎo)層面的支持保障落實(shí)到位，提升各部門在各環(huán)節(jié)對績效評價(jià)工作的重視程度，使績效評價(jià)工作的數(shù)據(jù)收集、動態(tài)更新、組織管理和政策落實(shí)高效推進(jìn)，同時(shí)根據(jù)單位的新形勢、新任務(wù)對績效評價(jià)指標(biāo)體系定期更新優(yōu)化完善。

（二）充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)優(yōu)化數(shù)據(jù)獲取及動態(tài)更新

基于平衡計(jì)分卡的中央級科研事業(yè)單位績效評價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)工程，單位規(guī)模大、工作人員多，采集信息數(shù)據(jù)的工作面廣、工作量大，進(jìn)入后期常態(tài)化績效評價(jià)后，數(shù)據(jù)收集、整合、分類、維護(hù)、勘誤等簡單重復(fù)操作任務(wù)繁重，簡化這些重復(fù)工作正是信息技術(shù)的優(yōu)勢，可充分使用現(xiàn)代信息技術(shù)力量，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)優(yōu)化數(shù)據(jù)獲取并持續(xù)優(yōu)化信息系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)管理效率，方便動態(tài)維護(hù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)，為基于平衡計(jì)分卡的中央級科研事業(yè)單位績效評價(jià)提供技術(shù)保障。

（三）增加其他單位對比研究，解決參考信息單一問題

本文實(shí)證研究選擇C 單位參與績效評價(jià)，數(shù)據(jù)對比的基礎(chǔ)是C 單位歷年的相關(guān)數(shù)據(jù)，評價(jià)過程只涉及研究對象的縱向數(shù)據(jù)分析，缺少與其他相關(guān)單位的橫向?qū)Ρ?。在后續(xù)研究中可選取在本領(lǐng)域行業(yè)領(lǐng)先的單位、其他領(lǐng)域類型相近的單位作橫向?qū)Ρ妊芯?，從而得出本單位與同領(lǐng)域行業(yè)領(lǐng)先單位和其他領(lǐng)域類型相近單位的指標(biāo)差異，充分利用外在因素推動本單位改進(jìn)日常工作，提高科研創(chuàng)新活力，不斷優(yōu)化提升績效目標(biāo)。

（四）營造有利于開展單位績效評價(jià)的氛圍，充分調(diào)動職工積極性

開展中央級科研事業(yè)單位績效評價(jià)過程中，職工的配合程度關(guān)系平衡計(jì)分卡運(yùn)用的效果。開展績效評價(jià)工作前應(yīng)積極做好宣傳動員工作，配套完備的獎懲制度，通過各種形式激發(fā)職工參與熱情，鼓勵(lì)全體人員積極投入績效評價(jià)工作，同時(shí)在評價(jià)過程中保持溝通，加強(qiáng)互動，增強(qiáng)參與感，使績效評價(jià)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，使績效評價(jià)結(jié)果更能體現(xiàn)單位實(shí)際情況，助力單位各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。