山東是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)資生產(chǎn)使用大省。2021年，山東省實施縣域農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營主體“一張圖”工程，強化多部門密切合作、多舉措?yún)f(xié)同推進，聚焦重點精準(zhǔn)打擊，農(nóng)資打假工作呈現(xiàn)底數(shù)清、措施硬、公開率高、震懾力強的良好態(tài)勢。

構(gòu)建“一張圖”，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋

山東省創(chuàng)新監(jiān)管方式，以實施“一張圖”工程為抓手，整合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體和管理信息資源，推動解決各類農(nóng)資管理職責(zé)不清、信息分散等問題，提高了監(jiān)管效能。一是全域快速推進。以縣為單位，對轄區(qū)內(nèi)種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，核準(zhǔn)坐標(biāo)匯入電子地圖，涵蓋主體名稱、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍等信息，實行動態(tài)管理、信息公開，并逐步向全市“一張圖”和全省“一張圖”擴展。二是實現(xiàn)監(jiān)管對象全覆蓋。全省涉農(nóng)縣（市、區(qū)）快速高效建設(shè)完成“一張圖”，42394個生產(chǎn)經(jīng)營單位信息納入電子地圖，對有固定經(jīng)營場所的主體實現(xiàn)全覆蓋。三是提升監(jiān)管針對性。一圖在手，既方便農(nóng)民查詢購買農(nóng)資，也有利于監(jiān)管部門實時掌握農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，實行差異化監(jiān)管，對問題多發(fā)主體加大檢查頻率，提高監(jiān)管執(zhí)法效率。

聚焦兩個重點，實現(xiàn)打擊精準(zhǔn)化

山東省農(nóng)資打假堅持“把好鋼使在刀刃上”，靶向監(jiān)管精準(zhǔn)發(fā)力。一是聚焦糧食安全。省公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合啟動打擊危害糧食安全違法犯罪專項行動，以大案偵辦牽引整體打擊。2021年，全省偵辦一批違法犯罪案件，其中假種子、假農(nóng)藥、假化肥案件分別為25起、16起和12起。濱州市偵破“9.25”假冒注冊商標(biāo)案，搗毀窩點5處，查扣假冒品牌化肥涉案價值1500萬元。二是聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。結(jié)合“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，對山東省明確的14個重點治理品種，深入分析部省兩級監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，溯源研判非法添加禁用成分等假劣農(nóng)資造成的風(fēng)險隱患，整合資源針對性加大抽檢力度。2021年，省級抽檢農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)資樣品3700多個，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品134個，全部依法進行了查處。

完善工作機制，實現(xiàn)監(jiān)管聚合力

山東省不斷織密農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)，齊抓共管，畫好同心圓。一是部門配合聯(lián)動抓。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管等部門擰成一股繩，不斷深化農(nóng)資打假數(shù)據(jù)共享、風(fēng)險會商、聯(lián)動執(zhí)法、案件移送等協(xié)作機制，聯(lián)合開展拉網(wǎng)式排查，提高了問題發(fā)現(xiàn)率和執(zhí)法震懾力。據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年山東省共開展部門聯(lián)合執(zhí)法300余次。二是區(qū)域協(xié)同共同抓。緊盯行政區(qū)域交界處農(nóng)資監(jiān)管薄弱問題，日照、臨沂聯(lián)合江蘇連云港建立了農(nóng)資打假和監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機制，加大了跨區(qū)域農(nóng)資打假工作力度。三是線上線下協(xié)同抓。針對網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)資快速發(fā)展的實際情況，強化信息收集研判，線上線下協(xié)同發(fā)力監(jiān)管。濟南對線上假劣農(nóng)資線索開展大數(shù)據(jù)分析并落地核查，破獲非法經(jīng)營農(nóng)藥案，抓獲犯罪嫌疑人2名，搗毀黑窩點1處，現(xiàn)場查扣假農(nóng)藥20余噸。