胡墨涵

“限制赴新留學(xué)生人數(shù)”的聲音

重新開放邊境既是國際生的愿望，也是許多新西蘭人的訴求。2020年3月19日，新西蘭總理杰欣達·阿德恩宣布，為遏制新冠肺炎疫情傳播，禁止所有除新西蘭公民、新西蘭永久居民及其直系親屬以外的人士進入該國。隨著新冠肺炎疫情的波動，政策時有調(diào)整，直到近期，新西蘭才制定了逐步放寬邊境的“五步走”入境措施。

疫情對赴新留學(xué)的國際生產(chǎn)生了巨大的影響。邊境的封鎖使得無數(shù)留學(xué)生滯留于新西蘭，也使得赴新留學(xué)變得艱難。

同時，近年來，新西蘭國內(nèi)也出現(xiàn)了一些提議“限制赴新留學(xué)生人數(shù)”的聲音。

2021年8月，新西蘭政府公布了一篇草案，該草案顯示返回新西蘭的留學(xué)生可能會為新西蘭帶來風(fēng)險。據(jù)稱新西蘭政府有可能在未來限制留學(xué)生的人數(shù)。而提出這種措施的原因是新西蘭政府認為大量的留學(xué)生涌入新西蘭可能會導(dǎo)致本國的教育資源出現(xiàn)分配不平衡現(xiàn)象，同時教師的供應(yīng)以及住房都會出現(xiàn)壓力；教育體系也可能會遭到嚴重破壞，財政壓力因此而加大。

其實早在2019年，新西蘭一些民間人士就表達了對留學(xué)生影響本國的擔(dān)憂。新西蘭教育部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年在新西蘭就讀的大學(xué)生中，有18%來自海外。時任行業(yè)組織高等教育聯(lián)合會主席的Michael Gilchrist表示留學(xué)生占比如此高可能會讓高等教育體系面臨嚴重的財務(wù)危機。Gilchrist還認為政府和各大學(xué)校應(yīng)該為留學(xué)生的占比設(shè)限，這樣高?？梢愿鼘Ｗ⒌胤?wù)本土學(xué)生。

2021年，就該草案新西蘭院校國際教育商業(yè)協(xié)會理事John van der Zwan也發(fā)表了看法，他表示這份草案是一個警告，因為國際學(xué)生可能會打亂新西蘭教育資源的分配。

而2022年2月所公布的一項政府計劃顯示，新西蘭政府有可能將“限制赴新留學(xué)人數(shù)”變?yōu)楝F(xiàn)實。

就在近期，新西蘭教育部在一份咨詢文件中表示，應(yīng)該限制學(xué)校招收9年級以下的國際生。這導(dǎo)致了不公平，并且增加了住房市場和教師供給壓力，而且可能會讓學(xué)校忽視對本國兒童的關(guān)注。

國際生入境政策是否會放寬？

雖然，近年來新西蘭出現(xiàn)了“限制赴新留學(xué)生人數(shù)”的聲音，但從新西蘭方面的表態(tài)以及發(fā)布的政策來看，新西蘭是歡迎留學(xué)生且愿意留學(xué)生赴新留學(xué)的。

在新冠肺炎疫情于全球蔓延之初，新西蘭確實很快便封鎖了國境，但其也一直在關(guān)注著留學(xué)生的動向與情況。2020年，新西蘭政府撥款百萬紐幣，為留學(xué)生設(shè)立了專項資助資金，幫助在新留學(xué)生緩解因兼職收入減少和沒有定期現(xiàn)金所造成的困難。而根據(jù)報道，新西蘭院校以及政府也一直在討論讓國際生早日豁免入境，進入新西蘭進行線下學(xué)習(xí)的方案。2020年10月，新西蘭政府宣布了關(guān)于留學(xué)生的豁免入境方案，允許250名就讀博士課程和研究生課程的國際學(xué)生入境新西蘭。2021年10月，新西蘭政府再次批準(zhǔn)1000名國際生于2022年3月豁免入境。

再結(jié)合此前所公布的“五步走”入境措施來看，新西蘭政府有較強的意愿去放寬入境，開放邊境。由此看，新西蘭方面可能也會逐步放寬留學(xué)生的入境政策。

從另一方面看，新西蘭也需要國際生源來扶持經(jīng)濟。2019年的一份簡報顯示，由于學(xué)生簽證被延期，四個月來新西蘭各理工院校就損失了3300萬紐幣學(xué)費收入。

林肯大學(xué)執(zhí)行校長Bruce McKenzie在2019年時便表示，十幾年前，林肯大學(xué)的中國留學(xué)生占比非常高，當(dāng)這一比例下降時，學(xué)校就陷入了財務(wù)危機。

可以說，新西蘭留學(xué)產(chǎn)業(yè)的利潤是豐厚的。而國際生的減少對政府和院校都會造成巨大的損失。因此，在長期的疫情封鎖之中，許多新西蘭高校呼吁政府豁免國際生，讓國際生重新入境。

同時，這一因素也影響著新西蘭民間以及院校對“限制留學(xué)生人數(shù)”聲音的看法。

有許多的院校以及公眾人士公開反對“限制留學(xué)生人數(shù)”的相關(guān)草案以及提議。“限制學(xué)校招收9年級以下的國際生”的咨詢文件就遭到了新西蘭學(xué)校校長的一致反對。有校長表示國際學(xué)生增加了學(xué)校的額外收入，同時這些收入也可以用來支持新西蘭國內(nèi)學(xué)生的教育。國際生也代表著新西蘭開放的教育理念以及多元化的生源。

此外，新西蘭方面歡迎留學(xué)生，特別是中國留學(xué)生。中國是新西蘭最重要的留學(xué)生生源國，在新冠疫情肺炎暴發(fā)之前，中國學(xué)生占新西蘭國際生總數(shù)的50%左右。每年赴新留學(xué)的中國留學(xué)生人數(shù)甚至超過10萬人。

綜上所述，國際生入境新西蘭或?qū)⒅鸩椒艑挕?/p>

近年來，新西蘭和中國一直保持著良好的教育交流。截至2021年6月，中國-新西蘭兩國本科及以上級別合作辦學(xué)項目已達23個。不僅如此，中國和新西蘭還圍繞了高等職業(yè)教育以及學(xué)前教育展開研討和學(xué)習(xí)。2021年新西蘭教育國際推廣局、國立新西蘭理工學(xué)院、青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院與天津輕工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合主辦了中國-新西蘭高等職業(yè)教育峰會，交流高等職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗與模式，提升兩國職業(yè)教育整體水平。2020年、2021年，教育部中外人文交流中心與新西蘭駐華大使館攜手舉辦了“中國-新西蘭學(xué)前研討會”，分享學(xué)前教育的先進理念和實踐經(jīng)驗。

相信在未來，隨著新冠肺炎疫情被遏制，新西蘭方面會允許越來越多的中國留學(xué)生入境，而整個赴新留學(xué)的過程也會重回正 軌。