王飛

摘? ?要：黨的十八大以來，習近平同志高度關(guān)注扶貧工作，提出了一系列重要論述，科學回答了新時代中國發(fā)展之困惑，為中國順利全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了堅實的理論和實踐基礎(chǔ)。加強對習近平扶貧思想的研究，有利于進一步增強“四個自信”，凝心聚力早日把中國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。因此，對黨的十八大以來習近平扶貧思想進行研究、論證，從馬克思主義和西方經(jīng)濟學視角，分析了習近平扶貧思想的科學性。

關(guān)鍵詞：習近平;扶貧思想;科學性

中圖分類號：F30 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2022）11-0001-03

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央立足中國發(fā)展實際，站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，高度關(guān)切中國扶貧工作，發(fā)表了一系列重要論述，將扶貧工作上升到前所未有新高度，解決了新時代中國發(fā)展亟待解決的關(guān)鍵問題。中國當前扶貧工作取得的成績反復(fù)證明了習近平扶貧思想的科學性，具有無可比擬的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。從理論層面分析，習近平扶貧思想也同樣體現(xiàn)出了非凡的科學性。

一、習近平扶貧思想的形成

反貧困不僅是中國歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要工作之一，也是全世界普遍關(guān)注的問題。誠如習近平總書記所說，“反貧困是古今中外治國理政的一件大事”。①馬克思在《資本論》中提出了“兩個必然”的論斷。時至今日，資本主義并沒有走向滅亡，一個重要原因就是資本主義在理論層面否定馬克思的科學論斷，卻在實踐層面不斷踐行馬克思的科學論斷。主要表現(xiàn)就是大幅度改善工人階級和低收入群體的生存狀況，極力避免激化無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間的大規(guī)模、深層次的沖突，從而保證資本主義制度可以繼續(xù)維持下去。因資本主義生存需要，一些西方經(jīng)濟學家不得不從事反貧困研究工作。拋開出發(fā)點、所有制形式的差異，西方經(jīng)濟學家和馬克思主義者在反貧困方面的目標是十分相似的。這也使得馬克思主義者反貧困理論在西方經(jīng)濟學視角下有了成為科學理論的可能。

（一）黨的十八大之前，中國共產(chǎn)黨反貧困問題的理論和實踐

中華人民共和國成立后，作為社會主義國家的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民從根本上解決了農(nóng)業(yè)社會下中國的生產(chǎn)資料所有制問題，將土地收歸國有，按照人口分配土地，確保農(nóng)民擁有生產(chǎn)資料，有效避免了貧富分化的問題。

馬克思在關(guān)于人類社會發(fā)展問題的研究中，提出了“五個階段”論和“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”的理論，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會指明了方向。要想實現(xiàn)共產(chǎn)主義，必須不斷發(fā)展生產(chǎn)力，從而影響生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。在原材料一定的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)力的發(fā)展必然導(dǎo)致社會財富的積累，是“富”的問題。公有制決定了不存在剝削，全民共同享有勞動成果，是“平”的問題。因此，“共同富?！背蔀榘l(fā)展好社會主義、實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想的必然要求和應(yīng)有之意。早在1955年，毛澤東就在關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題中就談到了“共同富?！钡睦砟?。鄧小平更是在1992年提出了“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！?。受經(jīng)濟、社會、技術(shù)等條件限制，鄧小平在黨的十一屆三中全會提出了“在經(jīng)濟政策上，我認為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學習……”站在時代潮頭，鄧小平的科學論斷把準中國之脈，為中國四十年的高速發(fā)展奠定了理論和實踐基礎(chǔ)。

（二）黨的十八大以后，習近平對中國共產(chǎn)黨反貧困問題的創(chuàng)新和發(fā)展

事實證明，鄧小平對發(fā)展社會主義的一系列論斷是科學的、符合中國實際的。經(jīng)歷四十年發(fā)展的中國改變了貧窮落后的面貌，成為世界第二大經(jīng)濟體。然而，“平”的問題沒能有效解決。換句話說“先富”的帶動作用沒有發(fā)揮出來，東西部差距、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等問題伴隨著資本的連續(xù)積累不斷擴大。這個問題留給了新一任的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，其中“不平衡”、“不充分”體現(xiàn)出的就是“平”的問題。

當前，西方經(jīng)濟學對于反貧困問題主要分為了三個學派，即后凱恩斯主義經(jīng)濟學、福利經(jīng)濟學和發(fā)展經(jīng)濟學。后凱恩斯主義經(jīng)濟學認為，不能通過向富人征收重稅來無條件、無底線地幫助窮人，否則，富人投入生產(chǎn)的積極性會受到打擊，而窮人過度依賴社會幫扶，將不愿意從事勞動;最好辦法就是通過資本的逐利性，使資本自然向收入較低的國家和地區(qū)流動，從而擴大這些地區(qū)的就業(yè)，最終解決貧困問題。福利經(jīng)濟學認為，以“帕累托最優(yōu)”為前提，把富人占有的一部分財富通過合適的方式轉(zhuǎn)移給窮人，同時加大對窮人的教育、技能培訓(xùn)，從根本上解決貧困問題。發(fā)展經(jīng)濟學認為，解決貧困的最終辦法是發(fā)展，提出了“大推進”、“貧困惡性循環(huán)”、“倒U假說”、“發(fā)展極”、“循環(huán)積累因果關(guān)系”等眾多理論。

習近平扶貧思想繼承了馬克思主義、歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的論述、西方經(jīng)濟學的主要觀點和實踐經(jīng)驗，并結(jié)合當前中國實際進行了必要的取舍。習近平總書記認為，“每個貧困戶的致貧原因、發(fā)展能力、發(fā)展需求是不同的……過去那種大水漫灌式扶貧很難奏效，必須采取更精準的措施”，提出了“兩不愁、三保障”、“六個精準”、“五個‘一批”等重大理論，在實踐層面采取了“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧、組織勞務(wù)輸出脫貧、資產(chǎn)收益脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)保護脫貧、發(fā)展教育脫貧等”方式，使習近平關(guān)于扶貧的重要論述成為了當前和今后一個時期，指導(dǎo)中國反貧困工作的科學理論。

二、馬克思主義視角下習近平扶貧思想的科學性體現(xiàn)

黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央審時度勢，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了“精準扶貧”的重大決定。這一決定，繼承了馬克思主義關(guān)于實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠大理想以及歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體取得的輝煌成就，填補了馬克思主義受歷史局限性影響在實踐領(lǐng)域的空白，成為了馬克思主義中國化最新理論成果，具有嚴謹?shù)倪壿嬓院涂b密的科學性。

習近平扶貧思想的科學性體現(xiàn)在以下三個方面。

（一）問題的提出來源于實踐，是馬克思辯證唯物主義的具體體現(xiàn)

毛澤東同志在《反對本本主義》一文中提出，“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)?！绷暯綇那嗄陼r代就開始關(guān)注扶貧問題，在延安插隊時期，他就深刻體會了中國農(nóng)村的極度貧困，他曾講到“中國農(nóng)村的貧困狀況給我留下了刻骨銘心的記憶”。①在地方從政時期，他也十分關(guān)注貧困問題，他總結(jié)道，“四十多年來，我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多。我到過中國絕大部分最貧困的地區(qū)，包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地?！雹龠@些經(jīng)歷為日后習近平下大力氣解決貧困問題奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)。習近平在參加十二屆人大二次會議貴州省代表團審議時談到，“黨的十八大以后，我第二次到地方調(diào)研，……我到這些地方調(diào)研的目的只有一個，就是看真貧、扶真貧、真扶貧。不了解農(nóng)村，不了解貧困地區(qū)，不了解農(nóng)民尤其是貧困農(nóng)民，就不會真正了解中國，就不能真正懂得中國，更不可能治理好中國?！雹?/p>

（二）問題解決辦法的提出，是馬克思主義政治經(jīng)濟學理論在中國的生動實踐

《資本論》有幾個非常重要的觀點，闡釋財富的積累問題。一是勞動價值論，說明了財富從哪里來的問題;二是資本積累、循環(huán)、周轉(zhuǎn)等理論，說明了資本從哪里來、到哪里去、怎么增值的問題。無論資本主義，還是社會主義財富積累的方式方法沒有本質(zhì)區(qū)別，最大的區(qū)別在于分配方式。資本主義實行私有制，剩余價值被資本家無償占有。社會主義實行公有制，勞動創(chuàng)造的價值歸全體勞動者所有，包括集體占有和勞動者個人占有。習近平扶貧思想實質(zhì)上就是關(guān)于集體占有、勞動者個人占有之間的比例調(diào)整問題。在東南沿海發(fā)展初期，中央根據(jù)實際情況，為保證集體利益最大化，通過一系列措施，將集體占有的勞動價值進行有差別的分配。經(jīng)過改革開放四十年的發(fā)展，集體占有的價值得到極大發(fā)展，東南沿海地區(qū)利用獲得的資本積累創(chuàng)造了巨大的社會財富。與之相對的西北地區(qū)，獲得的改革卻紅利十分有限。2017年習近平擔任總書記以來，對貧困問題的解決辦法進行了系統(tǒng)總結(jié)，提出了“精準扶貧”的概念。中央財政通過轉(zhuǎn)移支付、調(diào)整個人所得稅等手段，對社會總價值進行了重新分配，確保全體社會勞動者更加公平占有社會財富。在進行重新分配的過程中，習近平總書記發(fā)表了一系列重要論述，這些論述既繼承了馬克思主義的核心要義，又深刻闡釋了社會主義初級階段如何分配社會總價值（社會財富）的問題，是對馬克思主義政治經(jīng)濟學的補充完善。

（三）問題的成功解決，是馬克思主義科學社會主義學說的新發(fā)展

馬克思作為科學社會主義學說的創(chuàng)立者，對人類社會發(fā)展問題進行了深入的研究，提出了科學的理論，但終其一生也沒有完全、徹底地將理論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命的過程中解決了用馬克思主義建國的問題。中國特色社會主義理論體系的構(gòu)建解決了發(fā)展的問題，也必將解決實現(xiàn)共產(chǎn)主義的問題。從當前中國發(fā)展來看，基本經(jīng)歷了建立公有制、積累公共資本兩個發(fā)展階段，也就是所謂的社會主義初級階段，或者叫做“從站起來到富起來”階段。按照馬克思的設(shè)想，接下來要進一步發(fā)展生產(chǎn)力，將公共資本變?yōu)榇罅康墓采唐范逊e，從而使“人”擺脫“物”的限制，完成社會主義初級階段向更高級階段（“從富起來向強起來”）的轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)“人的自由發(fā)展”。習近平關(guān)于扶貧工作的重要論述是當前夯實社會主義初級階段經(jīng)濟基礎(chǔ)的重大創(chuàng)新理念，最終目標是通過夯實初級階段經(jīng)濟基礎(chǔ)，激發(fā)全體社會主義勞動者的工作積極性，繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進社會主義事業(yè)邁向更高階段，保證中國特設(shè)社會主義事業(yè)沿著馬克思的設(shè)想順利進入高級階段，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想。

三、西方經(jīng)濟學視角下習近平扶貧思想的科學性體現(xiàn)

在西方經(jīng)濟學理論研究中，為了避免其他因素的影響，經(jīng)濟學家們進行了一定的假設(shè)，極大限度地屏蔽了其他因素對研究的影響。這是理論研究的需要，有利于經(jīng)濟學家發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)象的本質(zhì)。在實踐中，要辯證對待經(jīng)濟社會現(xiàn)象，不能完全忽略其他因素的影響，必須綜合施策以達到社會整體效益最大化和理論現(xiàn)實“擬合優(yōu)度”最高。在以上論述中不難發(fā)現(xiàn)，習近平關(guān)于扶貧工作的重要論述并沒有像西方經(jīng)濟學家一樣注重一個方面、采取一種措施解決貧困問題，而是綜合運用了經(jīng)濟學家們提出的觀點和建議，體現(xiàn)出了共產(chǎn)黨人“實事求是”的品格。同時，也充分利用了西方經(jīng)濟學家的研究成果，是西方經(jīng)濟學成果同中國發(fā)展實際的有機結(jié)合，體現(xiàn)了習近平扶貧思想的科學性。

（一）堅持發(fā)展才是硬道理的普遍真理

習近平提出“扶貧不是慈善救濟，而是要引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的人，依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天”。①中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，面臨著貧困人口眾多、國家財力有限的重大現(xiàn)實問題，無法采取北歐國家完全依靠國家轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)全體國民高福利的政策，必須區(qū)別對待現(xiàn)有貧困人口。現(xiàn)有大部分貧困人口本身具備一定勞動能力，具備通過勞動就業(yè)實現(xiàn)脫貧的基本條件。對于這部分勞動人口，最好的辦法就是提升現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展水平，擴大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為全社會提供更多工作崗位。與此同時，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)制造業(yè)改造升級，增加一、二產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)人口向城市人口的轉(zhuǎn)移。習近平指出，“要做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜開發(fā)生態(tài)旅源則搞生態(tài)旅游，真正把自身比較優(yōu)勢發(fā)揮好，使貧困地區(qū)發(fā)展扎實建立在自身有利條件的基礎(chǔ)之上”。②“要支持貧困地區(qū)農(nóng)民在本地或外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，這是短期內(nèi)增收最直接見效的辦法。勞務(wù)輸出地政府和輸入地政府，對貧困人口外出務(wù)工要多想辦法、多做實事?！雹?/p>

（二）堅持社會兜底、金融扶持，解決貧困人口發(fā)展的后顧之憂

貧困人口一個重要的表現(xiàn)就是自身積累的嚴重不足。一方面，抗風險能力脆弱，難以抵抗疾病、自然災(zāi)害、生產(chǎn)經(jīng)營失利等突發(fā)情況帶來的風險;另一方面，恩格爾系數(shù)普遍偏高，生產(chǎn)經(jīng)營性活動資本嚴重匱乏，“貧困惡性循環(huán)”現(xiàn)象突出。習近平在深刻認識到上述問題后，有針對性地提出了解決辦法。他提出，要深入推進扶貧開發(fā)，幫助困難群眾在2020年實現(xiàn)“兩不愁三保障”的同時，“要加大中央和省級財政扶貧投入，堅持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)。要積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道，多渠道增加扶貧開發(fā)資金?！雹?/p>

（三）增加教育投入，拔掉貧困的根子

受恩格爾系數(shù)偏高的影響，貧困人口教育投入資金十分有限，在事實上造成了人口學歷層次偏低、勞動技能水平偏低的困窘。在家庭承擔勞動者主要學習費用的社會中，教育投入有限會在勞動人口中形成“教育投入不足-低收入-教育投入不足”往復(fù)循環(huán)的圈子，導(dǎo)致人口不斷滑向貧困的深淵。在現(xiàn)代西方經(jīng)濟學的研究中，學歷、技能、年齡是影響勞動者收入的重要因素。馬克思在《資本論》中也認為，少量的復(fù)雜勞動等于多量的簡單勞動。在學歷、技能和年齡三個因素中，年齡屬于自然現(xiàn)象，是不可變因素，但學歷和技能是認為可以改變的因素，成為提高貧困人口勞動報酬的突破口。習近平在在中央扶貧開發(fā)工作會議上就表達了對加強貧困人口教育工作的看法：“治貧先治愚，扶貧先扶智。教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策?！毨Ъ彝ズ⒆虞z學失學還比較多，讀書無用論觀點也有所蔓延，不少貧困家庭子女受教育程度同普通家庭的差距在擴大?！粋€貧困家庭的孩子如果能接受職業(yè)教育，掌握一技之長，能就業(yè)，這一戶脫貧就有希望了?！雹?/p>

深化對習近平扶貧思想的學習、研究，是當前和今后一個時期的重要工作，是中國實現(xiàn)從站起來到富起來再到強起來的歷史必然選擇，也是新時代解決中國社會主要矛盾、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的時代必然選擇。只有堅持以習近平扶貧思想為指導(dǎo)，才能徹底擺脫困擾中國幾千年的貧困問題，在新時代實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。同時，習近平扶貧思想為全世界發(fā)展中國家擺脫貧困提供了中國方案，展現(xiàn)了中國智慧，具有普遍的科學性、真理性。

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