陳文嬌　肖楊　劉巧巧

摘????? 要 教師榮譽(yù)是教師道德品質(zhì)和專業(yè)能力的表征，是社會(huì)對(duì)教師辛勤付出、教育成就與社會(huì)貢獻(xiàn)的肯定。新時(shí)代教師榮譽(yù)制度蘊(yùn)含著奮斗、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新的時(shí)代精神，同時(shí)又承載著道德示范、教育創(chuàng)新、文化傳承、社會(huì)認(rèn)同的價(jià)值功能。當(dāng)前，新時(shí)代教師榮譽(yù)制度在譽(yù)前評(píng)選機(jī)制，譽(yù)中獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及譽(yù)后管理機(jī)制不斷完善，未來(lái)可從榮譽(yù)對(duì)象、榮譽(yù)載體、榮譽(yù)結(jié)構(gòu)和榮譽(yù)效用四個(gè)方面進(jìn)行完善發(fā)展。

關(guān) 鍵 詞 新時(shí)代 教師榮譽(yù)制度 設(shè)計(jì)邏輯

引用格式 陳文嬌，肖楊，劉巧巧.新時(shí)代教師榮譽(yù)制度的設(shè)計(jì)邏輯及未來(lái)走向[J].教學(xué)與管理，2022（15）：44-48.

人類不僅渴望一些外在的東西，同時(shí)也渴望對(duì)自己的價(jià)值做出積極的評(píng)價(jià)。這些評(píng)判可能來(lái)自內(nèi)部，但它們通常是由周?chē)鐣?huì)中認(rèn)識(shí)到自己價(jià)值的其他人做出的評(píng)判。榮譽(yù)制度的產(chǎn)生正是出于這樣的背景。德國(guó)法學(xué)家赫伯特·克呂格爾（Herbert Kruger）認(rèn)為：榮譽(yù)獎(jiǎng)賞能激勵(lì)和促進(jìn)民眾主動(dòng)做出所期望的行為。

十九大報(bào)告指出：全社會(huì)應(yīng)形成尊師重教的氛圍，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍[1]。2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)：到2035年培養(yǎng)造就數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的骨干教師、數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的卓越教師、數(shù)以萬(wàn)計(jì)的教育家型教師[2]，使得教師樂(lè)業(yè)敬業(yè)，提高教師的社會(huì)地位。新時(shí)代的教育對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求，因此，完善教師的榮譽(yù)激勵(lì)制度，對(duì)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。

一、榮譽(yù)及教師榮譽(yù)的概念界定

1.“榮譽(yù)”的含義及特性

榮，形狀就像兩支簇?fù)淼幕ǘ浠蛘叩舅?，表達(dá)草木茂盛的意思[3];譽(yù)，本意為贊美、稱贊，《墨子經(jīng)》中對(duì)譽(yù)也有解釋;譽(yù)名為美也?？梢?jiàn)，榮譽(yù)是對(duì)他人成就的贊許?！皹s譽(yù)”一詞具有多重特性：一是時(shí)代性。從歷史范疇來(lái)看，隨著社會(huì)的變遷，人們對(duì)榮譽(yù)的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判是不斷變化的。在原始社會(huì)，抵抗外敵，保護(hù)種族領(lǐng)土，勇敢被視為榮譽(yù);在奴隸社會(huì)，以身份特權(quán)以及奴隸的多少為榮耀;在封建社會(huì)，等級(jí)和門(mén)第成為尊嚴(yán)的尺度;在資本主義社會(huì)，金錢(qián)和個(gè)人主義道德成為衡量榮譽(yù)的標(biāo)準(zhǔn);在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代，榮譽(yù)被賦予了新的意義，奮斗、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新，成為新時(shí)代中國(guó)人創(chuàng)造榮譽(yù)、贏得榮譽(yù)的重要標(biāo)志。二是道德性。從倫理學(xué)范疇來(lái)看，道德是榮譽(yù)的基礎(chǔ)。“榮譽(yù)”是指?jìng)€(gè)人或集體的道德行為得到社會(huì)公眾的認(rèn)可和稱贊，并且行為主體因?yàn)檫@種贊賞產(chǎn)生一種積極情感，即榮譽(yù)感[4]。榮譽(yù)是人們將客觀道德行為轉(zhuǎn)化為主觀道德情感的一種體現(xiàn)，也是兩者的集合體。三是激勵(lì)性。從心理學(xué)范疇來(lái)看，榮譽(yù)與人的心理需要密切相關(guān)。人的需求具有多樣性和差異性，馬斯洛需求層次理論將人的需求整體概述為：生理的需求、安全的需求、情感與歸屬的需求、尊重的需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求五個(gè)層次。個(gè)人或集體的社會(huì)貢獻(xiàn)和道德行為得到褒獎(jiǎng)，并產(chǎn)生榮譽(yù)感，在一定程度上滿足他們情感、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的三種需求。四是建構(gòu)性。從社會(huì)學(xué)范疇來(lái)看，榮譽(yù)是一項(xiàng)社會(huì)建構(gòu)。人類學(xué)家弗蘭克·斯圖爾特（Frank Stewart）將榮譽(yù)分為橫向榮譽(yù)與縱向榮譽(yù)兩類，橫向榮譽(yù)是指所屬群體本身所具備的認(rèn)可與尊重;縱向榮譽(yù)是指組織成員內(nèi)部或者群體之間榮譽(yù)的不平等分配的情況[5]。所以，榮譽(yù)與組織、不平等分配相聯(lián)系，體現(xiàn)榮譽(yù)的等級(jí)性?？梢?jiàn)，榮譽(yù)是在一定時(shí)代背景下，社會(huì)對(duì)個(gè)人能力貢獻(xiàn)和道德行為所產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值所作出的贊賞和肯定，以及個(gè)體從社會(huì)肯定中獲得的成就感和滿足感。

2.教師榮譽(yù)的內(nèi)涵及分類

榮譽(yù)不僅推動(dòng)人類社會(huì)的發(fā)展，也是教師發(fā)展的助力器。首先，教師榮譽(yù)是一種職業(yè)榮譽(yù)，是因從事教育事業(yè)而從專門(mén)的組織獲得的積極評(píng)價(jià)和肯定，體現(xiàn)了教師職業(yè)的最高榮譽(yù)。與其他職業(yè)相比，教師職業(yè)因其特殊性，具有與生俱來(lái)的榮譽(yù)感。其次，教師榮譽(yù)是一種道德榮譽(yù)，是教師以社會(huì)道德和教師道德為標(biāo)準(zhǔn)做出相應(yīng)的道德行為后所獲得的社會(huì)肯定和贊揚(yáng)，是教師將道德信念轉(zhuǎn)化為道德行為的一種體現(xiàn)。其三，教師榮譽(yù)是一種精神榮譽(yù)，不僅包括國(guó)家和社會(huì)對(duì)教師的貢獻(xiàn)和道德行為的褒獎(jiǎng)，還有教師個(gè)體對(duì)自己行為的社會(huì)價(jià)值產(chǎn)生的情感上的滿足與自豪，榮譽(yù)帶來(lái)的責(zé)任感和使命感會(huì)激勵(lì)教師繼續(xù)前行。因此，教師榮譽(yù)是教師道德品質(zhì)和專業(yè)能力的表征，是社會(huì)對(duì)教師辛勤付出、教育成就與社會(huì)貢獻(xiàn)的肯定，以及教師自我成就感和滿足感的獲得。教師榮譽(yù)作為國(guó)家和社會(huì)賦予的榮譽(yù)，其自身的社會(huì)價(jià)值作用于榮譽(yù)者責(zé)任感和使命感，催化教師群體發(fā)展。

教師榮譽(yù)的類別很多，根據(jù)榮譽(yù)的縱向結(jié)構(gòu)可分為國(guó)家榮譽(yù)與地方榮譽(yù)，具有一定的層級(jí)，其中國(guó)家榮譽(yù)為最高級(jí)別的榮譽(yù)，包括“全國(guó)教書(shū)育人楷?！薄叭珖?guó)模范教師”等，地方榮譽(yù)指省、市、區(qū)（縣）以及校級(jí)榮譽(yù)，如“省特級(jí)教師”“市學(xué)科帶頭人”“區(qū)優(yōu)秀青年教師”等;根據(jù)榮譽(yù)的橫向內(nèi)容可分為綜合榮譽(yù)和專項(xiàng)榮譽(yù)，如“優(yōu)秀教育工作者”“年度教師”等屬于綜合榮譽(yù)，考察內(nèi)容廣泛，綜合性強(qiáng)，而“教學(xué)能手”“師德標(biāo)兵”則屬于專項(xiàng)榮譽(yù)，更具有針對(duì)性，著重考察某一方面的能力;根據(jù)榮譽(yù)的授予對(duì)象可分為個(gè)人榮譽(yù)和集體榮譽(yù)，如“鄉(xiāng)村最美教師”屬于個(gè)人榮譽(yù)，“優(yōu)秀教研團(tuán)隊(duì)”屬于集體榮譽(yù)。此外，從評(píng)選周期來(lái)看，還可分為常態(tài)性榮譽(yù)和臨時(shí)性榮譽(yù)。常態(tài)性榮譽(yù)即每間隔一段時(shí)間會(huì)組織評(píng)選，榮譽(yù)評(píng)選具有周期性和穩(wěn)定性，如“特級(jí)教師”的評(píng)選;而臨時(shí)性榮譽(yù)則具有針對(duì)性和特殊性，獎(jiǎng)勵(lì)在特定時(shí)期做出突出貢獻(xiàn)的教師，如：2020年新冠疫情背景下，國(guó)家和社會(huì)對(duì)在疫情期間堅(jiān)持在線教學(xué)的優(yōu)秀教師進(jìn)行榮譽(yù)表彰。

二、新時(shí)代教師榮譽(yù)制度的設(shè)計(jì)邏輯

1.新時(shí)代教師榮譽(yù)制度的功能發(fā)揮

好的教師榮譽(yù)制度應(yīng)當(dāng)具備個(gè)體激勵(lì)和價(jià)值引導(dǎo)兩大功能。從個(gè)體發(fā)展角度看，對(duì)教師給予精神上的贊賞或是物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，都能激發(fā)教師內(nèi)在的榮譽(yù)感，激勵(lì)教師更加熱情、自覺(jué)主動(dòng)地投身教育工作。托克維爾指出：當(dāng)人們重視榮譽(yù)的時(shí)候，它會(huì)比信仰更能支配人的意志。從社會(huì)發(fā)展的角度看，教師榮譽(yù)制度弘揚(yáng)尊師重教的價(jià)值觀念，是對(duì)教師行為的肯定與褒獎(jiǎng)，必然會(huì)對(duì)教師個(gè)體和群體，乃至整個(gè)社會(huì)都起到重要的引領(lǐng)作用。在對(duì)2018年以來(lái)國(guó)家和地方30多個(gè)教師榮譽(yù)制度的文本分析發(fā)現(xiàn)，新時(shí)代教師榮譽(yù)制度對(duì)于教師個(gè)體蘊(yùn)含的奮斗、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新的時(shí)代精神予以認(rèn)可和褒獎(jiǎng)，同時(shí)又承載著道德示范、教育創(chuàng)新、文化傳承、社會(huì)認(rèn)同的價(jià)值導(dǎo)向功能。

新時(shí)代教師榮譽(yù)制度對(duì)教師個(gè)體的激勵(lì)功能，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是弘揚(yáng)奮斗。奮斗是榮譽(yù)的必由之路。奮斗是教師勇往直前的精神風(fēng)貌，是教師奉公守法的思想境界，是教師腳踏實(shí)地的工作態(tài)度。在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)代，對(duì)于一批盡職盡責(zé)、教學(xué)有方，并在學(xué)校及社會(huì)產(chǎn)生重要影響的教師，國(guó)家對(duì)其進(jìn)行表彰，發(fā)揮榜樣的引導(dǎo)作用。例如，在湖北省教育廳《關(guān)于開(kāi)展第十批特級(jí)教師評(píng)選通知》中特別要求“教學(xué)實(shí)績(jī)突出”：所教學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)，能獨(dú)立思考和學(xué)習(xí);班級(jí)教學(xué)效果明顯優(yōu)于本區(qū)域內(nèi)同學(xué)科層次其他班級(jí)，有長(zhǎng)期的、較大規(guī)模的學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量提高的實(shí)際成效[6]。

二是凸顯奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)是榮譽(yù)的道德要求。陶行知先生奔赴于田野間，扎根于鄉(xiāng)村教育，救中華教育于水深火熱之中，集中體現(xiàn)了他對(duì)人民教育事業(yè)的無(wú)私奉獻(xiàn)，這種高尚品質(zhì)被后人稱之為“陶行知精神”。而新時(shí)代同樣涌現(xiàn)出一批“陶行知式”的鄉(xiāng)村教育工作者，他們有著立足教育事業(yè)的恒心，扎根鄉(xiāng)村學(xué)校的決心，振興鄉(xiāng)村教育的誠(chéng)心。我國(guó)每年由中央電視臺(tái)和光明日?qǐng)?bào)社共同主辦的“尋找最美鄉(xiāng)村教師”大型公益活動(dòng)正是對(duì)鄉(xiāng)村教師無(wú)私奉獻(xiàn)、甘為人梯的精神品格的褒獎(jiǎng)。

三是鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是榮譽(yù)的內(nèi)在尺度。邁克爾·富蘭在《變革的力量——透視教育改革》一書(shū)中強(qiáng)調(diào)：變革的動(dòng)力在于教師，教師是任何教育改革成功的前提條件[7]。教育改革的艱巨性、長(zhǎng)期性要求教師應(yīng)參與變革;教育改革的持續(xù)性、建設(shè)性要求教師應(yīng)敢于改革;教育事業(yè)的崇高性、宏偉性要求教師應(yīng)推動(dòng)變革。新時(shí)代背景下，國(guó)家也頒發(fā)相應(yīng)的文件對(duì)在新課程改革浪潮中敢破敢立、敢闖敢試、銳意改革的教師進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。例如，教育部設(shè)立“全國(guó)教育改革創(chuàng)新先鋒教師獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)教師在教學(xué)實(shí)踐中愿除舊、敢改革、當(dāng)先鋒、樹(shù)標(biāo)桿，為教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)注入一股新鮮力量。

四是倡導(dǎo)創(chuàng)新。創(chuàng)新是榮譽(yù)的時(shí)代標(biāo)識(shí)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，教師的角色需要重塑，必須從“模仿型教師”向“創(chuàng)新型教師”轉(zhuǎn)變;高新技術(shù)的發(fā)展，教師的能力需要提升，必須從“書(shū)本知識(shí)”向“技術(shù)知識(shí)”學(xué)習(xí);課程改革的深化，教師的角色需要更新，必須從“課程的復(fù)制者”向“課程的設(shè)計(jì)者”轉(zhuǎn)變;教師隊(duì)伍的建設(shè)，教師的發(fā)展需要變革，必須從“閉門(mén)造車(chē)”向“合力創(chuàng)新”調(diào)整，因此，教育創(chuàng)新是新時(shí)代對(duì)教師提出的新要求。拉梅什（Ramamoorthy）等研究表明營(yíng)造組織鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，有利于激發(fā)教師的創(chuàng)新行為[8]。對(duì)于有創(chuàng)新思維、創(chuàng)新行動(dòng)、創(chuàng)新自覺(jué)的教師，國(guó)家及各省市設(shè)立相應(yīng)稱號(hào)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰。例如“基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)”、廣東省“中小學(xué)教育創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”等，不僅是對(duì)其教學(xué)成果、教學(xué)創(chuàng)新的認(rèn)可，而且在社會(huì)、學(xué)校、教師團(tuán)體中形成積極的教育創(chuàng)新氛圍。

新時(shí)代教師榮譽(yù)制度對(duì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向功能，主要體現(xiàn)在：

（1）道德示范，引領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)尚

道德是教師榮譽(yù)的本質(zhì)屬性，是引領(lǐng)良好社會(huì)風(fēng)尚的強(qiáng)大力量?！叭藷o(wú)德不立，國(guó)無(wú)德不興”，道德是社會(huì)精神文明的核心。榮譽(yù)具有道德性，教師職業(yè)具有示范性，兩者共同決定了教師榮譽(yù)的道德示范作用。社會(huì)學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，人們社會(huì)態(tài)度和行為的學(xué)習(xí)可以通過(guò)觀察和模仿榜樣的方式習(xí)得，因此，教師作為學(xué)生的“重要他人”，其道德品質(zhì)極為重要。我國(guó)“德藝雙馨教師”“師德先進(jìn)個(gè)人”“師德標(biāo)兵”等榮譽(yù)評(píng)選就是以教師道德為主要內(nèi)容，在其他各項(xiàng)教師榮譽(yù)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中，教師道德也擺在突出地位，反映了對(duì)教師道德的高度重視和嚴(yán)格要求。優(yōu)秀教師的道德示范是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大力量，極大地彰顯出社會(huì)的主流價(jià)值取向。

（2）教育創(chuàng)新，激發(fā)教育發(fā)展活力

創(chuàng)新是教師榮譽(yù)的內(nèi)在要求，是激發(fā)教育發(fā)展活力的內(nèi)在動(dòng)力。新時(shí)代教師榮譽(yù)制度是對(duì)以往教師榮譽(yù)制度的繼承與發(fā)展，既保持了教育制度的穩(wěn)定性，也保證了教育制度的發(fā)展性。新時(shí)代教師榮譽(yù)制度在譽(yù)前、譽(yù)中、譽(yù)后全過(guò)程進(jìn)行全方位創(chuàng)新設(shè)計(jì)，同時(shí)也為教師隊(duì)伍建設(shè)改革提供了新方法和新思路。教師榮譽(yù)制度既是對(duì)教師的鼓勵(lì)、認(rèn)可和尊重，也是對(duì)教師成長(zhǎng)的規(guī)范和要求，通過(guò)發(fā)揮教師榮譽(yù)評(píng)選的選拔與淘汰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍內(nèi)部以及教師群體內(nèi)外的合理流動(dòng)。發(fā)揮教師榮譽(yù)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師自我的提升和教師隊(duì)伍的建設(shè)，推動(dòng)教師隊(duì)伍改革。

（3）傳承文化，弘揚(yáng)尊師重教美德

傳承是教師榮譽(yù)的必然要求，是弘揚(yáng)尊師重教傳統(tǒng)美德的基礎(chǔ)?！疤斓鼐H師”“君子隆師而親友”等說(shuō)法，無(wú)不彰顯了中國(guó)悠久的尊師重教的文化傳統(tǒng)。當(dāng)代的教師榮譽(yù)是對(duì)古代尊師重教傳統(tǒng)美德的繼承與發(fā)展，教師榮譽(yù)作為一個(gè)文化載體，構(gòu)建了跨越時(shí)間與空間、歷史與現(xiàn)實(shí)、身體與心靈的場(chǎng)域，彰顯對(duì)中國(guó)文化的認(rèn)同，促進(jìn)中華文化世代相承。教師榮譽(yù)體現(xiàn)深刻的文化觀念，從思想價(jià)值來(lái)說(shuō)，古代有名望的老師必須是學(xué)問(wèn)淵博、品行端良的君子，對(duì)其授予榮譽(yù)符合社會(huì)發(fā)展方向，同時(shí)古代教師榮譽(yù)也是重要的制度，是當(dāng)代教師榮譽(yù)制度的起源，為當(dāng)代教師榮譽(yù)制度建設(shè)提供重要啟發(fā)。教師榮譽(yù)是對(duì)尊師重教傳統(tǒng)文化的傳承及愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)核心價(jià)值觀的體現(xiàn)。從其物質(zhì)載體來(lái)說(shuō)，榮譽(yù)典禮、證書(shū)、勛章等儀式符號(hào)承載了厚重的民族情感，是民族文化的見(jiàn)證和社會(huì)價(jià)值觀念的凝練，因此，教師榮譽(yù)的設(shè)置對(duì)中華文化的傳承有重要意義。

（4）增強(qiáng)認(rèn)同，提高教師社會(huì)聲望

認(rèn)同是教師榮譽(yù)的目標(biāo)追求，是提高教師社會(huì)聲望的有效途徑。教師榮譽(yù)的設(shè)置不僅體現(xiàn)社會(huì)對(duì)教師個(gè)人和職業(yè)的認(rèn)同，也能加強(qiáng)這種認(rèn)同感。設(shè)置教師榮譽(yù)，對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，是對(duì)教師個(gè)人師德師風(fēng)、教育責(zé)任與能力、教育科研等方面的認(rèn)可，也是對(duì)教師職業(yè)的重視和對(duì)其為社會(huì)所作貢獻(xiàn)的認(rèn)可。馬克斯·韋伯將聲望定義成一種對(duì)群體的綜合性評(píng)價(jià)，是個(gè)體產(chǎn)生榮譽(yù)感的社會(huì)基礎(chǔ)。教師榮譽(yù)可以提高教師的社會(huì)聲望，擴(kuò)大教師職業(yè)的影響力，讓在職教師更加樂(lè)業(yè)，潛在教師愿意從業(yè)，更多優(yōu)秀人才愿意加入教育事業(yè)。

2.新時(shí)代教師榮譽(yù)制度的設(shè)計(jì)邏輯

在過(guò)去教師榮譽(yù)制度的設(shè)計(jì)中，存在著“譽(yù)前評(píng)選機(jī)制不清晰、譽(yù)中獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善、譽(yù)后管理機(jī)制不健全”[9]的弊端，如何讓教師榮譽(yù)制度更具科學(xué)性和有效性，如何充分發(fā)揮教師榮譽(yù)制度的個(gè)體激勵(lì)和價(jià)值導(dǎo)向功能，新時(shí)代教師榮譽(yù)制度在以下三個(gè)方面得以改進(jìn)：

（1）完善評(píng)選機(jī)制，增強(qiáng)榮譽(yù)公信力

過(guò)去教師榮譽(yù)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)化，評(píng)選程序形式化、評(píng)審主體單一化，極易滋生榮譽(yù)腐化。新時(shí)代教師榮譽(yù)制度則呈現(xiàn)出評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)具體化、評(píng)選程序民主化、評(píng)審主體多元化的特征。在評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)上，教學(xué)工作規(guī)定具體課時(shí)，教學(xué)效果進(jìn)行橫向比較，師德評(píng)價(jià)采用績(jī)效考核。例如，2018年湖北省頒布《特級(jí)教師評(píng)選通知》規(guī)定：近5年教學(xué)工作量年均不低于400課時(shí)，班級(jí)教學(xué)效果明顯優(yōu)于本區(qū)域內(nèi)同學(xué)科層次其他班級(jí);福州市在文件中強(qiáng)調(diào)：師德評(píng)價(jià)需要教師近5年年度績(jī)效考核均為“稱職”及以上，且至少有一年評(píng)為優(yōu)秀[10]。在評(píng)選程序上，評(píng)審流程更加規(guī)范化，自下而上，層層遞進(jìn)、關(guān)關(guān)考核。例如，上海市形成“個(gè)人申請(qǐng)—學(xué)校考核—材料評(píng)審—面試答辯評(píng)審—領(lǐng)導(dǎo)小組審定—政府批準(zhǔn)—結(jié)果公示”的民主公開(kāi)模式。在評(píng)審主體上，多方參與，多面考核，更加凸顯專業(yè)性與公平性。例如，北京市在文件中指出：征求被推薦教師所教學(xué)生及家長(zhǎng)意見(jiàn)[11]，增加學(xué)生與家長(zhǎng)的參與評(píng)審比重。

（2）重視儀式宣傳，提升榮譽(yù)感召力

過(guò)去教師榮譽(yù)制度存在宣傳力度不夠、儀式感不強(qiáng)、榮譽(yù)感不足的問(wèn)題，評(píng)選文件經(jīng)常出現(xiàn)“經(jīng)專家審定，在市教委公眾信息網(wǎng)正式發(fā)文公布名單”“省教育廳廳務(wù)會(huì)審定后發(fā)文公布人選名單”等內(nèi)容，使得教師榮譽(yù)制度的內(nèi)涵和權(quán)威逐漸邊緣化、消解化，出現(xiàn)“有榮譽(yù)無(wú)榮譽(yù)感”失衡的局面。馬克思指出：每個(gè)社會(huì)組織都有自己的榮辱觀念，制度體現(xiàn)其行政色彩，背后也蘊(yùn)含統(tǒng)治階級(jí)的理念。教師榮譽(yù)儀式作為傳輸載體，不僅體現(xiàn)對(duì)教師文化的傳承，也是對(duì)社會(huì)制度的認(rèn)同。其儀式主題體現(xiàn)深刻的文化理念，不僅是對(duì)尊師重教傳統(tǒng)文化的追溯，也是對(duì)愛(ài)國(guó)、奉獻(xiàn)等核心價(jià)值觀的集中回顧;儀式時(shí)間標(biāo)記重要刻度，“教師節(jié)”具有重要時(shí)間印記;儀式符號(hào)承載了厚重的民族情感，凝聚了國(guó)家文化制度觀念。例如，濟(jì)南市在頒布《“2019濟(jì)南最美教師”評(píng)選活動(dòng)的通知》中指出：7-9月，濟(jì)南電視臺(tái)需要對(duì)“最美教師”進(jìn)行專題采訪，9月上旬舉辦頒獎(jiǎng)典禮，9-10月組織榮譽(yù)教師到各區(qū)、縣、學(xué)校進(jìn)行巡回演講;11-12月組織獲獎(jiǎng)?wù)邊⑴c能力培訓(xùn)班[12]，形成了全方位、多維度、深層次的宣傳與報(bào)道，極大地提升了榮譽(yù)的儀式感和教師的榮譽(yù)感。

（3）加強(qiáng)譽(yù)后管理，擴(kuò)大榮譽(yù)影響力

過(guò)去教師榮譽(yù)制度管理存在缺乏譽(yù)后跟蹤考核、榮譽(yù)稱號(hào)終身制、譽(yù)后教師無(wú)法發(fā)揮示范作用等缺陷，有教師認(rèn)為“評(píng)優(yōu)嘛，就是排排坐，今天是你，明天是我”[13]“學(xué)校晉級(jí)太難，年老教師盼退休，年輕教師盼跳槽”[14]，使得教師對(duì)教學(xué)工作、評(píng)選活動(dòng)出現(xiàn)消極懈怠的情緒。因此，為了發(fā)揮榮譽(yù)的長(zhǎng)效激勵(lì)作用，新時(shí)代教師榮譽(yù)制度采用分期考核、流動(dòng)幫扶、合同監(jiān)督等方式進(jìn)行譽(yù)后管理，實(shí)現(xiàn)榮譽(yù)價(jià)值最大化。例如，蘭州市采用考核式，對(duì)于譽(yù)后教師管理采用年度與學(xué)期考核，對(duì)于不合格或者未參與考核的教師，調(diào)出教育系統(tǒng)或者撤銷(xiāo)資格;上海市采用流動(dòng)式，城區(qū)向郊區(qū)流動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注區(qū)縣教育對(duì)口合作關(guān)系，依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理安排，流動(dòng)交流時(shí)間為三個(gè)學(xué)年[15]，充分發(fā)揮了優(yōu)秀教師傳、幫、帶的作用;黑龍江省采用合同式，設(shè)崗單位根據(jù)合同條約，在聘任期間對(duì)受聘教師或?qū)＜疫M(jìn)行管理與考核，其結(jié)果上報(bào)至省教育廳，再進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，而對(duì)于受聘單位若出現(xiàn)違規(guī)或者虛假行為，則取消推薦資格。

三、教師榮譽(yù)制度未來(lái)的發(fā)展走向

新時(shí)代對(duì)教師榮譽(yù)制度的設(shè)計(jì)提出了許多新要求，未來(lái)的教師榮譽(yù)制度發(fā)展可以從榮譽(yù)對(duì)象、榮譽(yù)效用、榮譽(yù)結(jié)構(gòu)、榮譽(yù)載體四個(gè)層面逐漸完善。

1.榮譽(yù)對(duì)象兼顧個(gè)人榮譽(yù)與集體榮譽(yù)

公正是調(diào)節(jié)社會(huì)利益分配的原則。教師榮譽(yù)制度不僅要體現(xiàn)其平等參與、程序合法、結(jié)果權(quán)威的特征，同時(shí)也應(yīng)強(qiáng)調(diào)分配公平。一位優(yōu)秀教師的成長(zhǎng)，其間必定經(jīng)歷向?qū)＜艺?qǐng)教、向同行借鑒、向集體交流的過(guò)程，必定參與不同形式、不同級(jí)別、不同學(xué)科的集體研修活動(dòng)，才能不斷自我學(xué)習(xí)、自我反思、自我發(fā)展。教師個(gè)人發(fā)展與集體發(fā)展緊密相連，每位教師的成就都離不開(kāi)集體的托舉與支持，集體的前進(jìn)都需要教師個(gè)體的努力與勤懇。因此，個(gè)人與集體都應(yīng)享得榮譽(yù)，教師榮譽(yù)制度在嘉獎(jiǎng)教師個(gè)體貢獻(xiàn)的同時(shí)，也應(yīng)重視肯定學(xué)校教研集體的功勞，形成個(gè)人在集體中發(fā)展，集體因個(gè)人而壯大的良好態(tài)勢(shì)。例如，設(shè)置“優(yōu)秀學(xué)科教研組”“優(yōu)秀教研團(tuán)隊(duì)”等稱號(hào)。

2.榮譽(yù)效用注重個(gè)人實(shí)效與外部影響

少一些“形式主義”，多一點(diǎn)“實(shí)用主義”：少一點(diǎn)“錦上添花”，多一點(diǎn)“雪中送炭”，使得教師榮譽(yù)更加真切、真實(shí)、真摯，使教師真正“解渴”，讓教師真心感受實(shí)效。政府層面應(yīng)為獲得榮譽(yù)的教師制定一些優(yōu)惠政策，多為他們辦些真切的實(shí)事。比如，對(duì)教師免費(fèi)開(kāi)放博物館、圖書(shū)館等;讓教師享受優(yōu)惠門(mén)票、網(wǎng)絡(luò)流量等;在就醫(yī)、交通等方面為教師提供便利。學(xué)校層面對(duì)于優(yōu)秀教師應(yīng)尊重其人格，褒獎(jiǎng)其思想，借助其慧眼、發(fā)揮其作用，聘請(qǐng)他們當(dāng)好顧問(wèn)，邀請(qǐng)他們做好評(píng)估，歡迎他們?yōu)閷W(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策。充分利用優(yōu)質(zhì)教師資源，發(fā)揮他們對(duì)青年教師的傳、幫、帶的作用，幫助青年教師快速成長(zhǎng)。

3.榮譽(yù)結(jié)構(gòu)完善縱向?qū)蛹?jí)與橫向分類

“最近發(fā)展區(qū)”理論指出，學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容必須要有一定難度，從而激發(fā)學(xué)生的積極性，發(fā)揮學(xué)生的潛能，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)能力的“飛躍”。同樣，榮譽(yù)結(jié)構(gòu)也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的“最近發(fā)展區(qū)”，一方面，避免榮譽(yù)稱號(hào)多、雜、亂的現(xiàn)象，使得榮譽(yù)稱號(hào)失去權(quán)威性;另一方面，避免榮譽(yù)連坐、評(píng)選論資排輩的現(xiàn)象，促進(jìn)人才流動(dòng)。教師榮譽(yù)結(jié)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)階梯性、層次性、發(fā)展性的特征，根據(jù)教師的貢獻(xiàn)而非輩分，依據(jù)教師的成果而非年限進(jìn)行建構(gòu)，從橫向上涉及不同職務(wù)，涵蓋黨務(wù)、管理等方面，從縱向上安排各級(jí)教師，包括老、中、青等階段，激發(fā)青年教師參與熱情，敦促成熟教師繼續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)骨干教師追求更高目標(biāo)，使得每位教師依據(jù)自身實(shí)際水平與能力樂(lè)于參與、敢于參評(píng)，形成機(jī)會(huì)公平、全員投入、踴躍評(píng)選的局面。

4.榮譽(yù)載體平衡物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)

榮譽(yù)價(jià)值是精神和物質(zhì)的總和。一方面，教師發(fā)展依賴精神價(jià)值激勵(lì)。每一位教師都值得贊美，對(duì)教師教學(xué)工作進(jìn)行表?yè)P(yáng)、對(duì)教師教學(xué)成果給予褒獎(jiǎng)，對(duì)教師優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)宣傳學(xué)習(xí)，給予教師充分的關(guān)注和激勵(lì)，進(jìn)而提高教師的教學(xué)熱情以及自我效能感。另一方面，適度的貨幣獎(jiǎng)勵(lì)是榮譽(yù)制度的外部表征之一。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)：不重視物質(zhì)利益，一段時(shí)間可以，但是長(zhǎng)期不行。物質(zhì)決定意識(shí)，物質(zhì)是基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。河北省就對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師和優(yōu)秀鄉(xiāng)村教育工作者頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并給予每人10000元人民幣的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)[16]。各地應(yīng)積極落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，同時(shí)鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)各界團(tuán)體積極出資，對(duì)教師進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，在“名”與“實(shí)”的雙重效應(yīng)下，發(fā)揮榮譽(yù)制度應(yīng)有的效用。

新時(shí)代教師榮譽(yù)制度不僅要與時(shí)代精神、社會(huì)旋律相契合，同時(shí)也要凸顯其價(jià)值理念，發(fā)揮其激勵(lì)功能，使優(yōu)秀教師真正充當(dāng)引領(lǐng)角色。新時(shí)代教師榮譽(yù)制度的未來(lái)發(fā)展應(yīng)朝著多維度、多主體方向發(fā)展，兼顧更多主體、給予更多實(shí)效、發(fā)揮更強(qiáng)作用，使空間更加和諧、使榮譽(yù)更加平衡，使制度更加規(guī)范。

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[作者：陳文嬌（1980-），女，湖北武漢人，湖北大學(xué)師范學(xué)院，副教授，碩士生導(dǎo)師，博士;肖楊（1996-），女，河南信陽(yáng)人，湖北大學(xué)師范學(xué)院，碩士生;劉巧巧（2000-），女，湖北宜昌人，湖北大學(xué)師范學(xué)院，本科生。]

【責(zé)任編輯? 石? 虹】

*該文為2019年度湖北省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大項(xiàng)目“湖北省中小學(xué)教師職業(yè)吸引力的現(xiàn)實(shí)考察與提升路徑研究”（19ZD010）、2020年度湖北中小學(xué)素質(zhì)教育研究中心開(kāi)放基金課題資助“新時(shí)代湖北中小學(xué)教師榮譽(yù)制度的價(jià)值發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究”（2020HBSZA01）的研究成果