李紅玢

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》 于2018年正式發(fā)布，該文件對我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施做出了全面部署，為我國鄉(xiāng)村的整體建設(shè)和提高我國鄉(xiāng)村生活水平提供了重要的政策支撐[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，鄉(xiāng)村教育振興是鄉(xiāng)村振興的基本條件和重要支撐，教育的根本在于教師，鄉(xiāng)村教育振興的根本在于教師隊伍的建設(shè)。打造專業(yè)化教師隊伍是振興鄉(xiāng)村教育的關(guān)鍵和力量。

近年來，國家不斷強調(diào)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的重要作用和意義。十九大報告指出要“高度重視農(nóng)村義務(wù)教育”，2018年1月出臺的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》強調(diào)要“堅持興國必先強師，深刻認(rèn)識教師隊伍建設(shè)的重要意義和總體要求”，2020年7月教育部等六部門出臺《教育部等六部門關(guān)于加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》，提出要提高鄉(xiāng)村教師的待遇和地位并讓鄉(xiāng)村教師享有應(yīng)有的社會聲望?？梢哉f，國家對鄉(xiāng)村教師專業(yè)化隊伍的建設(shè)寄予了高度的重視[2-3]。

基于以上背景，本文以云南省H 縣鄉(xiāng)村教師為研究對象，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，對H 縣教師進行問卷調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括工作狀況、福利待遇、職業(yè)幸福感等，回收有效問卷2281 份，得到了全面、詳細的一手資料。筆者在客觀真實的基礎(chǔ)上分析H 縣教師的工作情況，以期為云南省H 縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置提供事實依據(jù)，有助于縣政府、教育部門更加有針對性地了解現(xiàn)狀，為政策制定提供導(dǎo)向，對促進該地區(qū)教師隊伍專業(yè)化提供現(xiàn)實指導(dǎo)意義，使得教育振興能夠更好地助力鄉(xiāng)村振興。

一、鄉(xiāng)村教師隊伍專業(yè)化建設(shè)面臨的困境

（一）鄉(xiāng)村教師知識更新滯后，素質(zhì)提升意識有待深化

由問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，在“您剛開始當(dāng)教師時的學(xué)歷（即第一學(xué)歷）”這項調(diào)查中，54.15%的教師第一學(xué)歷在本科以下，且第一學(xué)歷為師范本科的教師僅占17.80%（見圖1），而在工作后獲得更高學(xué)歷的教師僅占49.28%（見圖2）。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求打造素質(zhì)高、能力強的鄉(xiāng)村教師隊伍，因此教師素質(zhì)的提升是提高教師隊伍質(zhì)量的關(guān)鍵因素，然而由問卷統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，H 縣鄉(xiāng)村教師的學(xué)歷水平整體偏低，且教師提升自身專業(yè)知識的意識不足。教師的職業(yè)性質(zhì)要求教師不斷更新自己的知識體系并對不同性格的學(xué)生進行因材施教，而教師知識更新滯后會帶來教學(xué)方式單一、知識儲備不足等問題，不利于適應(yīng)素質(zhì)教育和課程改革，不利于推動教育振興的發(fā)展。

圖1 剛參加工作時教師的第一學(xué)歷情況

圖2 工作后獲得更高學(xué)歷情況

（二）鄉(xiāng)村教師社會資源支持匱乏，工作環(huán)境與待遇較差

在“在學(xué)校任教過程中，您遇到最大的困難或最不滿意的地方是？”這項調(diào)查中（見圖3），有1072 人選擇了“與家人兩地分居”這一選項，有959 人選擇了“工資待遇低”這一選項，也有不少人選擇了“地處偏僻，交通不便”“專業(yè)培訓(xùn)、進修機會較少”“醫(yī)療條件有限”“子女很難獲得優(yōu)質(zhì)教育資源”“住房問題難解決”等選項。同時，在“您對自己目前的教師工作收入滿意嗎？”這項調(diào)查中，超過66%的人選擇了很不滿意或者不太滿意。根據(jù)這些調(diào)查數(shù)據(jù)，目前H 縣鄉(xiāng)村教師的社會資源較為匱乏，大部分教師對自己的工作環(huán)境和工資待遇并不滿意。鄉(xiāng)村教師隊伍專業(yè)化的建設(shè)不是平臺樓閣，鄉(xiāng)村教師素質(zhì)和專業(yè)的提升離不開社會、學(xué)生、家庭的支持，只有給予鄉(xiāng)村教師充足的社會資源保障，才能讓鄉(xiāng)村教師沒有后顧之憂，專心投身于教學(xué)。從社會支持來看，鄉(xiāng)村學(xué)校目前沒有得到足夠的培訓(xùn)機會來提升自己的專業(yè)化水平，同時，從醫(yī)療設(shè)施和交通環(huán)境等方面看，鄉(xiāng)村教師的整體工作環(huán)境還有很大的提升空間。

圖3 在學(xué)校任教過程中鄉(xiāng)村教師遇到的困難

（三）鄉(xiāng)村學(xué)生性質(zhì)特殊，教學(xué)管理難度大

在“在學(xué)校任教過程中，您遇到最大的困難或最不滿意的地方是？”這項調(diào)查中（見圖3），756 人選擇了“學(xué)生管理難度大”這一選項，在“以下事情是否對您的教師工作構(gòu)成壓力？壓力程度如何？”這項調(diào)查中，有88.17%的人選擇了“壓力比較大”或者“壓力非常大”，說明學(xué)生的管理和安全問題是困擾鄉(xiāng)村教師專心投入教育事業(yè)的一大難題。隨著我國現(xiàn)代化社會的不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)村青壯年走出農(nóng)村外出打工，隨之也引起了“留守兒童”“空心村”等問題，對于鄉(xiāng)村教師而言，其教授的學(xué)生大部分都是留守兒童，留守兒童的特殊經(jīng)歷會導(dǎo)致學(xué)生因缺乏父母正確引導(dǎo)而產(chǎn)生叛逆、厭學(xué)行為，同時，人身安全、家長不配合等問題也提高了鄉(xiāng)村教師在教學(xué)過程中的難度，學(xué)生管理難度大也會直接影響到鄉(xiāng)村教師的教學(xué)積極性和主動性。

二、鄉(xiāng)村教師隊伍專業(yè)化建設(shè)的相關(guān)建議

（一）完善教育培訓(xùn)體系，樹立鄉(xiāng)村教師終身學(xué)習(xí)理念

鄉(xiāng)村教師專業(yè)水平和素質(zhì)是打造鄉(xiāng)村教師專業(yè)化隊伍的基石，只有不斷完善鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)體系，樹立鄉(xiāng)村教師終身學(xué)習(xí)的理念，才能更好地實現(xiàn)教育振興和鄉(xiāng)村振興。然而，受到時間、地域等各方面因素的影響，目前很難實現(xiàn)大量鄉(xiāng)村教師脫產(chǎn)培訓(xùn)[4-5]。因此，可以采用以下兩種方式來幫助鄉(xiāng)村教師更好地進行素質(zhì)提升。

一是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開放教師學(xué)習(xí)渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)具有方便、豐富、靈活、互動等特點，可以打破時間和空間的限制，從而幫助鄉(xiāng)村教師更好地進行學(xué)習(xí)和提升。教育部門應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打造鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)教育平臺，將豐富、多樣的學(xué)習(xí)資源免費開放給鄉(xiāng)村教師。教育部門通過打造線上教育培訓(xùn)平臺，讓鄉(xiāng)村教師根據(jù)自身情況進行選擇，以滿足不同教師的不同需求，讓教師“各取所需、各有所得”[6]。

二是提高教育培訓(xùn)經(jīng)費，加大培訓(xùn)力度，請有關(guān)專家進行下鄉(xiāng)培訓(xùn)。請專家到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村教師進行培訓(xùn)，可以彌補互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)的不足，鄉(xiāng)村教師和專家學(xué)者面對面交流，可以幫助鄉(xiāng)村教師更好地解決教學(xué)過程中遇到的實際問題，使得理論知識更具有實操性，從而提升教師的學(xué)習(xí)熱情，樹立鄉(xiāng)村教師終身學(xué)習(xí)的理念。

（二）加強社會資源支持，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)情懷

要想使鄉(xiāng)村教師“留得住”“教得好”，關(guān)鍵要加強社會資源對鄉(xiāng)村教師的支持，提高鄉(xiāng)村教師的待遇，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)情懷。首先，有關(guān)部門應(yīng)該積極采取措施提高鄉(xiāng)村教師的福利待遇，嚴(yán)格落實中央和政府的各項文件精神，確保鄉(xiāng)村教師“平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”，并把對鄉(xiāng)村教師的各項補助發(fā)放到位。同時，有關(guān)部門應(yīng)該著力改善教師的工作環(huán)境和居住條件，引入必要的教學(xué)設(shè)備，優(yōu)化教師的工作環(huán)境，并為其提供舒適的居住環(huán)境，提高鄉(xiāng)村教師的職業(yè)幸福感，加強鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認(rèn)同感，使得鄉(xiāng)村教師能夠安居樂教，更好地實現(xiàn)自身價值。其次，有關(guān)部門不僅要關(guān)注鄉(xiāng)村教師本人，還要關(guān)注其家人[7]。在問卷調(diào)查中，“子女很難獲得優(yōu)質(zhì)教育資源”是鄉(xiāng)村教師的主要困擾之一。因此，有關(guān)部門對于鄉(xiāng)村教師子女入學(xué)的問題可以給予一定的關(guān)注，解決鄉(xiāng)村教師的后顧之憂，使其能夠更安心地投入鄉(xiāng)村教育。最后，有關(guān)部門應(yīng)建設(shè)更完善的公共基礎(chǔ)設(shè)施[8]。要修建更便利的鄉(xiāng)村公路，建設(shè)更完善的醫(yī)療機構(gòu)，保證鄉(xiāng)村的供電供水，這些措施不僅能夠改善鄉(xiāng)村教師和其家人的居住環(huán)境和條件，還能使教師更好地投身鄉(xiāng)村教育，助力鄉(xiāng)村教育振興。同時，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是鄉(xiāng)村振興的重要保障。改進和完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，提高村民和鄉(xiāng)村教師的生活水平，能夠更好地助力鄉(xiāng)村振興和教育振興[9]。

（三）改善學(xué)生管理問題，厘清鄉(xiāng)村教師職責(zé)范疇

由于鄉(xiāng)村學(xué)生大多是留守兒童，學(xué)生的特殊性在無形中加大了教師對學(xué)生的管理難度，鄉(xiāng)村教師不僅要完成教學(xué)任務(wù)，還要關(guān)注學(xué)生的心理問題，這些問題往往使得鄉(xiāng)村教師精疲力竭，難以安心教學(xué)。因此，解決學(xué)生管理問題并厘清鄉(xiāng)村教師的職責(zé)范疇，是讓鄉(xiāng)村教師安心投入教學(xué)事業(yè)不可或缺的環(huán)節(jié)，也是打造專業(yè)化教師隊伍、促進鄉(xiāng)村教育振興的重要基石。對此，有關(guān)部門及鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該引導(dǎo)鄉(xiāng)村家長轉(zhuǎn)變教育觀念，并出臺相關(guān)政策來鼓勵外出務(wù)工家長返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，這樣既有利于鄉(xiāng)村振興建設(shè)，又能夠為留守兒童打造健康的成長環(huán)境，進而減少鄉(xiāng)村學(xué)生的管理問題，減輕鄉(xiāng)村教師的工作負擔(dān)。