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結(jié)語:環(huán)保需要法律來約束,科技來提升

2022-05-13 14:30
澳門月刊 2022年5期
關(guān)鍵詞:議員分類資源

1、目前澳門的環(huán)境保護處於一種怎樣的狀態(tài)?

澳門立法會林宇滔議員:近年在環(huán)保局的推動下,環(huán)保進度加快了,如在乾凈回收、回收的種類方面有明顯的進步;但環(huán)保的水平未符合先進地區(qū)的水平。

澳門科技大學(xué)澳門環(huán)境研究院宋慶彬副教授:澳門由於受地域面積的限制,總體環(huán)保工作重點以推進源頭減量和減排工作、努力實現(xiàn)各類環(huán)境問題的安全管理和無害化處置為主,總體上環(huán)保工作處於穩(wěn)中向好的狀態(tài)。

澳門食物及環(huán)境健康學(xué)會柯學(xué)明會長:目前澳門社會大眾重視環(huán)保的氛圍是存在的,但社會對環(huán)境保護與氣候變化、經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展等之間的關(guān)係認識不夠,普遍認為環(huán)保舉措是讓成本增加的概念,因此欠缺推動力, 或作出改變的誘因微弱。

澳門環(huán)保管理學(xué)會曾錦培理事長:現(xiàn)在政府對環(huán)保工作某種程度上是處於一種宣傳教育階段,環(huán)保如果沒有法律的條文來約束,大家可以選擇做或不做,這樣環(huán)保意識難以提高。

2、對於政府的環(huán)保政策和措施,作何評價?是否趨於保守?有何建議?

澳門立法會林宇滔議員:對於政府的環(huán)保政策和措施,近幾年在立法上速度加快了,但仍有很多落後之處。澳門的環(huán)保政策缺乏強制性。

澳門科技大學(xué)澳門環(huán)境研究院宋慶彬副教授:整體上,澳門政府實現(xiàn)了各類環(huán)境問題的無害化管理和安全處置,在細節(jié)上尤其是源頭減量工作上可圈可點。但在粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展背景下,澳門作為四個核心城市之一,在環(huán)保政策和措施方面相比廣東和香港,就顯得略微保守,很難起到引領(lǐng)作用。

澳門食物及環(huán)境健康學(xué)會柯學(xué)明會長:一是期望作跨界別改革性及系統(tǒng)性的推動,資源升級再造及回收產(chǎn)業(yè)有助澳門產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展及創(chuàng)造就業(yè),政府應(yīng)當(dāng)作出更多鼓勵及提供資源,協(xié)助有能力將廢物就地處理以及資源升級再造的項目及企業(yè)。

澳門環(huán)保管理學(xué)會曾錦培理事長:我認爲(wèi)政府的環(huán)保政策比較保守,澳門有環(huán)保的法例但具強制性的不多,只是靠條例、指引等去執(zhí)行,在法律方面創(chuàng)造不到環(huán)境要市民去遵守。

3、澳門在減塑和油煙處理方面,做得如何?有哪些需要改進的地方?如何改進?

澳門立法會林宇滔議員:如何推動塑料產(chǎn)品盡用、重用,包括其他的產(chǎn)品,也應(yīng)該遵循這個原則,這是一個重要議題,希望政府在這方面的工作更積極進取;油煙處理方面目前需要統(tǒng)一油煙的排放標準。

澳門科技大學(xué)澳門環(huán)境研究院宋慶彬副教授:澳門在減塑方面近些年開展了大量而且卓有成效的工作,“限制提供塑膠袋”政策,從法律層面利用經(jīng)濟杠桿強制推動減塑,標誌著澳門的減塑工作進入了一個新階段。

澳門食物及環(huán)境健康學(xué)會柯學(xué)明會長:應(yīng)把減塑和油煙處理納入可持續(xù)發(fā)展旅遊及綠色低碳高質(zhì)發(fā)展當(dāng)中。

澳門環(huán)保管理學(xué)會曾錦培理事長:政府在油煙控制方面看來是成功的,因爲(wèi)從資助計劃、從罰則到市民的環(huán)保意識都不錯,但現(xiàn)在這個資助停止了,因爲(wèi)餐飲業(yè)在疫情下經(jīng)營困難,難以將資金用於裝置油煙監(jiān)控設(shè)備等的改善。

4、澳門是否應(yīng)推行強制性垃圾分類措施?或者是實行獎勵措施來鼓勵市民垃圾分類?

澳門立法會林宇滔議員:我們應(yīng)該有足夠的場地和設(shè)備,進行資源化的預(yù)處理,做好基礎(chǔ)建設(shè),否則垃圾分類之後,最後還是送到焚化爐,這樣就失去了分類的意義。

澳門科技大學(xué)澳門環(huán)境研究院宋慶彬副教授:垃圾分類是解決城市生活垃圾問題的必然選擇,然而強制垃圾分類政策的實施,需要大量的政策性工作和基礎(chǔ)設(shè)施的配合,尤其需要全民參與和支援。

澳門食物及環(huán)境健康學(xué)會柯學(xué)明會長:實行垃圾分類,這是一個文明城市應(yīng)當(dāng)兼負的公民舉動,及構(gòu)建灣區(qū)世界一級城市群的基本要求。

澳門環(huán)保管理學(xué)會曾錦培理事長:其實創(chuàng)造了環(huán)保環(huán)境之後,獎勵是其次;政府創(chuàng)造出環(huán)保環(huán)境,市民的參與是推動的核心價值。

5、如何理順資源回收處理的鏈條,形成資源回收的良性循環(huán)?

澳門立法會林宇滔議員:至於資源回收處理鏈條,建議政府提供土地、提供設(shè)備的資助等,對回收行業(yè)有政策上的支持。

澳門科技大學(xué)澳門環(huán)境研究院宋慶彬副教授:引入全生命週期、全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈管理等環(huán)境系統(tǒng)分析理念,已經(jīng)成為當(dāng)前政府、研究機構(gòu)及智庫解決環(huán)境問題的重要工具,形成資源回收的良性循環(huán)需要打通上下游各個環(huán)節(jié),系統(tǒng)性解決資源回收問題。

澳門食物及環(huán)境健康學(xué)會柯學(xué)明會長:一是對資源回收處理項目的投資及鼓勵計劃,在考慮經(jīng)濟及成本效益以外,應(yīng)更多著眼於由項目所帶來的社會及環(huán)境的正面影響,以及行業(yè)質(zhì)量及價值的提升。

澳門環(huán)保管理學(xué)會曾錦培理事長:如果有完善的回收鏈條,環(huán)保工作會順暢很多,否則難以進一步處理,難以良性循環(huán)回收。

6、新冠肺炎疫情防疫物資大增,加大生態(tài)環(huán)境和環(huán)保工業(yè)面對的壓力和挑戰(zhàn)。防疫工作應(yīng)如何加入對環(huán)境保護的考量?

澳門立法會林宇滔議員:防疫物資,以及因隔離而產(chǎn)生的飯盒、水樽數(shù)量都是驚人的,爲(wèi)了防疫,這些物資難以避免,如何同時兼顧做好環(huán)保,這是一對天然的矛盾。

澳門科技大學(xué)澳門環(huán)境研究院宋慶彬副教授:醫(yī)療廢物的及時、有序、高效、無害化處置成為做好新冠疫情應(yīng)對工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。澳門應(yīng)儘快建立疫情廢物全過程管理和應(yīng)急風(fēng)險防控系統(tǒng),逐步改善危險廢物處置能力不足的現(xiàn)狀。同時,針對家庭疫情廢物尤其是廢棄口罩,應(yīng)繼續(xù)加大正確使用和廢棄分類宣傳,逐步建立分類收集體系,實現(xiàn)家庭源疫情廢物的安全處置。

澳門食物及環(huán)境健康學(xué)會柯學(xué)明會長:可選擇對環(huán)境生態(tài)毒性較低的化學(xué)消毒品,亦可採納相對環(huán)保的消毒方法,例如考慮利用高溫、紫外光、臭氧等,減少對化學(xué)品的依賴。

澳門環(huán)保管理學(xué)會曾錦培理事長:據(jù)了解全世界暫時沒有可以好好解決醫(yī)療廢料的地區(qū),也做不到回收。

7、其他地區(qū)在環(huán)境保護方面,有哪些值得澳門借鑒的地方?

澳門立法會林宇滔議員:每個地區(qū)都有些環(huán)保的經(jīng)驗教訓(xùn)值得藉鑒,如新加坡的再生水處理技術(shù),污水處理過的水達到飲用水標準,甚至出售此項技術(shù),通過科技進步將自己的弱點變成了優(yōu)點。

澳門科技大學(xué)澳門環(huán)境研究院宋慶彬副教授:建議澳門未來在推動減污降碳協(xié)同增效、融入國家和區(qū)域無廢城市建設(shè)、引入生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度三個方面,借鑒內(nèi)地和國外先進經(jīng)驗開展更多工作。

澳門食物及環(huán)境健康學(xué)會柯學(xué)明會長:一是建議加強糧食教育及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的聯(lián)繫;二是推行綠色消費模式,如綠色會議及餐飲模式。

澳門環(huán)保管理學(xué)會曾錦培理事長:內(nèi)地、香港等在環(huán)保方面都有好多值得澳門參考學(xué)習(xí)的地方,澳門除了要學(xué)習(xí)先進的環(huán)保經(jīng)驗等,亦要有決心去迅速行動,形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

今次的探討,各位嘉賓就澳門的環(huán)境保護各抒己見,意見客觀中肯,具有一定的專業(yè)和可操作性。綜合各位嘉賓的意見,本刊認爲(wèi);澳門近年來在環(huán)保的宣傳教育上做得很好,市民的環(huán)保意識有所提高,但在環(huán)保政策的推行方面還需加強力度,環(huán)保政策需要具有一定的強制性才能有效推行,但與此同時,需做好環(huán)保的配套工作,如環(huán)保產(chǎn)業(yè),這亦是是一個新的經(jīng)濟增長點。

澳門作爲(wèi)粵港澳大灣區(qū)四個核心城市之一,在做好自身環(huán)保的的頂層設(shè)計同時,未來應(yīng)充分利用“一國兩制”、“粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要”等國家政策,立足灣區(qū),創(chuàng)新環(huán)保機制,開展區(qū)域協(xié)同處置,降低處置成本,實現(xiàn)資源廢物的高效利用。此外醫(yī)療廢物的及時、無害化處置成為做好新冠疫情應(yīng)對工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),澳門應(yīng)儘快建立疫情廢物全過程管理和應(yīng)急風(fēng)險防控系統(tǒng),逐步改善危險廢物處置能力不足的現(xiàn)狀。

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