徐衛(wèi)國，高培國，李 斌，楊衛(wèi)明，沈亞強，呂燁鋒，蔣路平，吳勝祥

(1.嘉興市農(nóng)漁技術(shù)推廣站，浙江 嘉興 314050；2.嘉興市秀洲區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站，浙江 嘉興 314000；3.海鹽縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站，浙江 海鹽 314300；4.嘉興市農(nóng)業(yè)科學研究院，浙江 嘉興 314050)

以嘉興、湖州等為主的浙北平原水鄉(xiāng)地區(qū)，河道縱橫、雨量充沛、發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)具備天然資源稟賦優(yōu)勢，但在2015 年前采用傳統(tǒng)的稻田養(yǎng)魚技術(shù)，發(fā)展極為緩慢，嘉興全市面積不超過5000 畝。2015年后湖北、安徽等地稻蝦模式逐步輻射到本地，加之種水稻效益較低，如何穩(wěn)糧增收是擺在各級農(nóng)業(yè)部門面前的一項重要課題，發(fā)展以稻蝦為主的稻漁綜合種養(yǎng)正逢其時，彼時嘉興市農(nóng)業(yè)基金會、海鹽、秀洲、桐鄉(xiāng)、海寧等地農(nóng)業(yè)部門紛紛赴湖北、安徽、江蘇等稻蝦產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)區(qū)考察，帶回了技術(shù)、模式，并迅速在全市范圍內(nèi)得到推廣，在實踐中結(jié)合本地的水稻種植特點創(chuàng)新發(fā)展了稻鱉共生、稻蝦輪作、稻紅螯螯蝦(下稱澳龍)共生等模式，由于在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、減肥減藥等多方面成效顯著，推廣面積大幅發(fā)展，2018 年1.6 萬畝、2019 年2.7 萬畝、2020年6.3萬畝、2021年8.5萬畝。

一、嘉興市稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展主要措施

1.建立稻漁綜合種養(yǎng)推廣體系，落實責任分工一是圍繞項目實施，建立組織體系。嘉興市農(nóng)漁技術(shù)推廣站(下稱農(nóng)漁站)從2019 年起連續(xù)兩年申報了稻漁綜合種養(yǎng)的豐收項目，并從組織體系上確保稻漁綜合種養(yǎng)推廣工作的順利開展。二是將具體目標任務(wù)落實到位。為確保項目推進，出臺了《嘉興市稻漁綜合種養(yǎng)“萬元千斤”工程(2020－2022年)實施意見》，并從2020年起將該項工作列入全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核中。三是將項目列入全市農(nóng)業(yè)主推技術(shù)中。為加快稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)推廣，嘉興市農(nóng)漁站從2018 年起已連續(xù)3 年將該項技術(shù)列入全市主推技術(shù)，并將此列入市、縣二級水產(chǎn)技術(shù)推廣部門的中心工作。

2.開展技術(shù)研究，形成嘉興模式課題組開展了市場調(diào)查，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度，選擇適合嘉興市發(fā)展的稻小龍蝦、稻鱉、稻澳龍為主要研究對象，并進行了分工，同時制定年度工作計劃，2019 年重點開展稻鱉、稻小龍蝦共生技術(shù)研究；2020 年重點開展稻小龍蝦輪作、稻澳龍共生研究；2021 年重點開展稻小龍蝦和澳龍、青蝦連作研究。

經(jīng)過兩年多的專項研究，課題組形成了一整套適合嘉興發(fā)展的稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)，其中稻鱉共生技術(shù)創(chuàng)造了畝效益超3萬元的高效典型，稻蝦輪作技術(shù)最大程度上兼顧了糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的平衡，稻澳龍共生技術(shù)成為稻漁綜合種養(yǎng)新的“風口”。

3.制定稻漁標準，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展嘉興在推廣稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)時，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站剛剛發(fā)布了《稻漁種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范 第1 部分：通則》，其中對相關(guān)技術(shù)參數(shù)做了一定規(guī)定，但沒有全部明確，如最重要的溝坑比，具體是以單個田塊為基數(shù)還是整個稻漁基地為基數(shù)存在一定爭議，為便于規(guī)范行業(yè)發(fā)展，課題組覺得有必要通過制定標準來實現(xiàn)規(guī)范。為此嘉興市農(nóng)漁站于2019 年申報了嘉興市地方標準《平原水鄉(xiāng)稻漁綜合技術(shù)規(guī)范》，目前已正式發(fā)布，同時在《紅螯螯蝦人工繁育及養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》中制定了稻和紅螯螯蝦共生部分，為下一步通過標準化推廣打好了基礎(chǔ)。

4.抓好示范推廣，實現(xiàn)以點擴面稻漁綜合種養(yǎng)是一項新型農(nóng)作制度，要發(fā)展首先要讓從業(yè)人員看到實實在在的效益，建立示范基地，通過示范帶動是最好的路徑。各地在發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)時也以創(chuàng)建示范基地為主要工作，全市共申報了26家省級稻漁示范基地，截至目前共有23家基地通過了省級基地驗收，而秀洲、海鹽以高分通過了省級稻漁綜合種養(yǎng)重點示范縣創(chuàng)建驗收，得到省廳領(lǐng)導和專家組的高度肯定。

5.加強技術(shù)培訓，注重能力提升2019 年以來，嘉興市、縣二級水產(chǎn)推廣部門先后共舉辦稻漁綜合種養(yǎng)培訓16期，共計1280人次，組織現(xiàn)場觀摩30 次，共計660 人次。為全市稻漁綜合種養(yǎng)人才培育打好良好基礎(chǔ)。

6.出臺扶持政策，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展嘉興市對稻漁綜合種養(yǎng)給予的財政資金逐年增加，合理引導了產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。2019 年《市區(qū)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展若干財政政策意見》文件中，對本級稻漁綜合種養(yǎng)主體財政給予200 元/畝一次性項目建設(shè)資金補助。同時各縣(市、區(qū))均出臺相關(guān)文件對本地區(qū)稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展提供資金支持。截至2020 年底，全市共投入財政補助資金2694.9 萬元，通過財政扶持的激勵作用，極大地推動了全市稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

7.提升品牌效應(yīng)，促進三產(chǎn)融合稻漁綜合種養(yǎng)要提升效益，最重要的是品牌的溢出效應(yīng)，最佳的方式是雙品牌運作，將稻米、水產(chǎn)品通過各種途徑宣傳后，迅速提升品牌的無形價值，最終將品牌效應(yīng)反映到產(chǎn)品價格上。

8.加強全程監(jiān)管、確保安全發(fā)展發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，要做好全程監(jiān)管，嚴守3個安全：一是耕地安全，確保開溝面積不超10%；二是質(zhì)量安全，加強投入品監(jiān)管，確保稻漁產(chǎn)品質(zhì)量安全；三是生態(tài)安全，注重以生態(tài)循環(huán)方式生產(chǎn)，加強尾水監(jiān)管，確保環(huán)境安全。各地結(jié)合財政資金補助委托第三方審核，做到一場一報告，不符合要求的限期整改。同時在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中加強稻漁產(chǎn)品抽檢，2020 年全市共開展256 批抽檢，100%合格；各地也對稻田水質(zhì)開展抽檢，適時監(jiān)控氮、磷指標，配合做好“肥藥兩制”工作，積極推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。

二、下一步工作

1.繼續(xù)推進稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展在“十四五”嘉興農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案和“碧水行動”方案中均將稻漁綜合種養(yǎng)列入其中，計劃全市創(chuàng)3個省級稻漁重點示范縣，其中2021 年推廣8 萬畝、2023年推廣10萬畝、2025年推廣15萬畝，并將此列入對縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的考核，確保得到各級農(nóng)業(yè)部門的重視，據(jù)統(tǒng)計2021 年全市稻漁推廣面積已達8.5萬畝。

2.持續(xù)打造稻漁全產(chǎn)業(yè)鏈加快培育稻漁產(chǎn)業(yè)的種苗企業(yè)、育秧企業(yè)，計劃培育10 家以上，覆蓋全市主要稻漁生產(chǎn)區(qū)；加快建設(shè)稻漁產(chǎn)品交易、流通市場，海鹽、桐鄉(xiāng)在原有季節(jié)性小龍蝦銷售的市場基礎(chǔ)上，擴大銷售品種，爭取常年銷售；繼續(xù)舉辦禾城龍蝦王爭霸賽、海鹽龍蝦節(jié)等活動，宣傳稻漁產(chǎn)業(yè)和品牌，擴大嘉興市稻漁品牌的影響力；推進農(nóng)家樂、餐飲企業(yè)與種養(yǎng)主體相互滲透，聯(lián)合市餐飲協(xié)會給稻漁美食店授牌，加快三產(chǎn)融合發(fā)展；加快稻漁產(chǎn)品精深加工發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，“十四五”期間爭取引進1～2家大型加工企業(yè)。

3.組建稻漁產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟目前嘉興有各類稻漁(稻蝦)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等主體300多家，但缺少全市范圍內(nèi)的行業(yè)組織，下一步將發(fā)動各類稻漁行業(yè)主體，組建稻漁產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展高能級平臺，加快資源共享、要素集聚，抱團發(fā)展形成嘉興稻漁產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群，爭取在千億藍海規(guī)模的稻漁產(chǎn)業(yè)競爭中乘風破浪，勇為人先。