吳崇伯，李 琰

(廈門大學(xué) a. 東南亞研究中心；b. 南洋研究院，福建 廈門 361005)

一、引言

印度尼西亞在亞太經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。2011年印尼擔(dān)任東盟主席國(guó)期間首次提出《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)倡議，并在結(jié)束任期的第二年向15個(gè)自由貿(mào)易區(qū)合作伙伴發(fā)出邀請(qǐng)。第一次談判于2013年5月在文萊開始，經(jīng)過近8年最終達(dá)成協(xié)議。由于中、日、韓3國(guó)的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模遠(yuǎn)超過東盟，其成員國(guó)擔(dān)憂中、日、韓自貿(mào)區(qū)的建成將在區(qū)域化中被邊緣化，因此東盟國(guó)家急于啟動(dòng)RCEP談判，將與中、日、韓、印、澳、新已建成的6個(gè)“東盟+1”自貿(mào)區(qū)整合為單一自貿(mào)區(qū)。協(xié)議的達(dá)成將整合以上雙邊協(xié)議中的既有承諾與規(guī)則條款，規(guī)避“面碗”效應(yīng)，減少交易成本，降低貿(mào)易壁壘。2020年11月15日，中、日、韓、澳、新與東盟10國(guó)簽署RCEP，這是目前體量最大、涉及人口最多、最具潛力的自由貿(mào)易協(xié)定，涵蓋全球22.7億的人口，占世界總?cè)丝跀?shù)的29.7%，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模高達(dá)26萬(wàn)億美元，占全球經(jīng)濟(jì)的28.9%。(1)《參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖杂少Q(mào)易區(qū)啟航——RCEP為全球經(jīng)濟(jì)注入正能量》，中國(guó)政府網(wǎng)，2020年11月24日，http://www.gov.cn/xinwen/2020-11/24/content_5563654.htm(訪問日期：2021年9月10日)。RCEP的生效將進(jìn)一步打破亞洲區(qū)域貿(mào)易壁壘，打通區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，打開亞太地區(qū)深化經(jīng)貿(mào)合作的良好開局。(2)韓劍、許亞云：《RCEP及亞太區(qū)域貿(mào)易協(xié)定整合——基于協(xié)定文本的量化研究》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2021年第7期，第81-99頁(yè)。

印尼是東盟最大的經(jīng)濟(jì)體，其人口數(shù)量占到東盟共同體的40%，經(jīng)濟(jì)總量占30%左右，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)占38%。(3)吳崇伯、錢樹靜：《印度尼西亞的中等收入陷阱問題分析》，《南洋問題研究》2017年第3期，第79-93頁(yè)。2018年4月，印尼政府正式推出“印尼制造4.0”(Making Indonesia 4.0)計(jì)劃，力爭(zhēng)在2025年打造成以制造業(yè)為支柱的工業(yè)強(qiáng)國(guó)，到2030年把印尼帶入全球10個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體行列。(4)林梅、那文鵬：《印尼早熟型去工業(yè)化問題探析》，《南洋問題研究》2018年第1期，第77-91頁(yè)。近年來，印尼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較高增速，增長(zhǎng)質(zhì)量也越來越好，根據(jù)IMD世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒(WCY)的評(píng)估，2019年其競(jìng)爭(zhēng)力排名從第43位上升到第32位，是亞太地區(qū)增長(zhǎng)最快的國(guó)家。(5)《印尼經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)》，中華人民共和國(guó)駐印度尼西亞共和國(guó)大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處，2019年7月2日，http://id.mofcom.gov.cn/article/jjxs/201907/20190702877815.shtml(訪問日期：2022年1月9日)。按2019年購(gòu)買力平價(jià)(PPP)計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，印尼是世界第七大經(jīng)濟(jì)體，在東盟組織中排名第一，也是東盟組織中唯一一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超過1萬(wàn)億美元的國(guó)家，在RCEP成員國(guó)中排名第三，僅次于中國(guó)和日本。(6)The World Bank, “GDP Ranking, PPP Based”, October 26, 2021, https://datacatalog.worldbank.org/dataset/gdp-ranking-ppp-based(訪問日期：2021年11月9日).印尼與RCEP伙伴國(guó)之間的貿(mào)易份額約占印尼進(jìn)出口貿(mào)易總額的60%左右，2020年進(jìn)口總值的65.26%來自于伙伴國(guó)，出口總值的55.99%流向了伙伴國(guó)。印尼貿(mào)易部部長(zhǎng)阿古斯·蘇帕爾曼托(Agus Suparmanto)表示，“RCEP將幫助印尼從新冠肺炎疫情中恢復(fù)過來，在RCEP被批準(zhǔn)的5年后，可能會(huì)使印尼出口增長(zhǎng)11%?！?7)《印尼：新自貿(mào)托起復(fù)蘇新希望》，中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng)，2020年11月29日，http://www.comnews.cn/article/international/202011/20201100065089.shtml(訪問日期：2021年9月10日)。

當(dāng)下，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工日益深化、范圍不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品生產(chǎn)跨國(guó)界的現(xiàn)象愈益普遍，中間品貿(mào)易飛速發(fā)展，各個(gè)國(guó)家被嵌入到全球生產(chǎn)分工網(wǎng)絡(luò)中，從事特定環(huán)節(jié)的生產(chǎn)活動(dòng)，從而獲取增加值利益，由此形成全球價(jià)值鏈(GVC)。GVC的出現(xiàn)改變了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局，也改變了國(guó)家間貿(mào)易和生產(chǎn)方式，越來越多的國(guó)家和地區(qū)參與其中。(8)段小梅：《兩岸在全球價(jià)值鏈中的分工地位和依賴關(guān)系——基于TiVA數(shù)據(jù)的實(shí)證分析》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》2016年第12期，第93-105頁(yè)。根據(jù)OECD發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，300家銷售收入超10億美元的跨國(guó)企業(yè)中，平均51%的元器件生產(chǎn)、47%的最終組裝生產(chǎn)、46%的倉(cāng)儲(chǔ)、43%的顧客服務(wù)和39%的產(chǎn)品研發(fā)都是在國(guó)外完成的。(9)鄭玉、姜青克：《全球價(jià)值鏈雙向參與下的生產(chǎn)率效應(yīng)——基于WIOD數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)證研究》，《財(cái)貿(mào)研究》2019年第8期，第26-42頁(yè)。相比馬來西亞(79.3%)、泰國(guó)(66.2%)、新加坡(157.6%)等其他東盟國(guó)家，印尼的出口貿(mào)易對(duì)GDP的貢獻(xiàn)僅為20%，目前尚有較大的提升空間。與美墨加協(xié)定(USMCA)、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)等大型FTA相比，RCEP成員國(guó)多樣性十分突出，國(guó)家間政治經(jīng)濟(jì)文化差異更大，如日本、新加坡各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而柬埔寨、老撾、緬甸是最不發(fā)達(dá)國(guó)家，毫無疑問RCEP的實(shí)施不僅能夠逐步減少區(qū)域內(nèi)成員國(guó)對(duì)美國(guó)、歐洲市場(chǎng)的依賴，同時(shí)形成作為全球三大核心區(qū)域之一的、以中日韓為首的東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。在涉及多個(gè)上游或下游國(guó)家的復(fù)雜全球價(jià)值鏈中，國(guó)家在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的參與除了產(chǎn)生貿(mào)易互惠之外，多邊協(xié)議也比雙邊協(xié)議能夠更高效地?cái)U(kuò)大全球價(jià)值鏈。RCEP的統(tǒng)一規(guī)則將給予印尼更大的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，助力成為全球價(jià)值鏈的一部分。(10)Ingot S R and Laksani D D, “Indonesia Global Value Chain Participation in Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)”, 3rd International Conference on Trade, 2019.因此，分析印尼的貿(mào)易現(xiàn)狀，了解其在GVC中所處的地位，明確貿(mào)易附加值的來源，區(qū)分出口產(chǎn)品中具有高附加值的類別，對(duì)于提升印尼的出口貿(mào)易，加強(qiáng)國(guó)際合作，加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。

基于上述分析，本文借助UN Comtrade和TiVA數(shù)據(jù)庫(kù)，首先從整體結(jié)構(gòu)分析印尼與RCEP成員國(guó)的貿(mào)易現(xiàn)狀；接著從貿(mào)易增加值的角度出發(fā)，考察印尼參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的程度及其變動(dòng)過程，并與RCEP主要成員國(guó)家進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋页霭l(fā)展差距；最后分析印尼制造業(yè)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的參與程度及其變動(dòng)過程，區(qū)分制造業(yè)出口產(chǎn)品中哪些類別的附加值高、更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，挖掘印尼在GVC中獲取的真實(shí)貿(mào)易利益。

二、研究方法與數(shù)據(jù)來源

(一)研究方法

在全球價(jià)值鏈的模式下，一國(guó)的出口是許多國(guó)家共同生產(chǎn)的結(jié)果，準(zhǔn)確計(jì)算出口商品的國(guó)內(nèi)和國(guó)外貢獻(xiàn)是研究雙邊貿(mào)易差額的基礎(chǔ)。(11)李南：《中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易的平衡問題研究——以投入產(chǎn)出分析的視角》，《南洋問題研究》2018年第2期，第62-74頁(yè)。傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式依據(jù)原產(chǎn)地原則進(jìn)行計(jì)算，無法反映真實(shí)的貿(mào)易情況，更無法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)各國(guó)家(地區(qū))在全球分工體系中的地位和獲益程度。為此，OECD和WTO推出了全球貿(mào)易測(cè)算新方法——附加值貿(mào)易(Trade in Value Added, TiVA)。這種統(tǒng)計(jì)方法在“國(guó)際投入產(chǎn)出表”(ICIO)的基礎(chǔ)上，以GVC參與國(guó)或地區(qū)實(shí)現(xiàn)的附加值作為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一國(guó)出口價(jià)值增值按照來源國(guó)以及流轉(zhuǎn)重新劃分，避免了傳統(tǒng)出口貿(mào)易數(shù)據(jù)中產(chǎn)品多次流轉(zhuǎn)造成的失真現(xiàn)象。附加值貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法為國(guó)際貿(mào)易對(duì)各國(guó)(地區(qū))產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及國(guó)際分工地位等的影響提供了更為接近現(xiàn)實(shí)、更為合理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，被廣泛地應(yīng)用于國(guó)際貿(mào)易理論、實(shí)踐及政策研究。(12)OECD, “Statistical Quality of TiVA”, https://www.oecd.org/sti/ind/statisticalqualityoftiva.htm(訪問日期：2021年10月22日).

Koopman等(13)Robert Koopman, Zhi Wang and Shang-Jin Wei, “How Much of Chinese Exports is Really Made in China? Assessing Domestic Value-Added When Processing Trade is Pervasive”, Discussion Paper No. 61, APEC Study Center, September 2008; Robert Koopman, William Powers, Zhi Wang and Shang-Jin Wei, “Give Credit Where Credit is Due: Tracing Value Added in Global Production Chains”, NBER Working Paper No. 16426, National Bureau of Economic Research, September 2010; Robert Koopman, Zhi Wang and Shang-Jin Wei, “Tracing Value-Added and Double Counting in Gross Exports”, American Economic Review, Vol. 104, No. 2 (2014), pp. 459-494.(2008, 2011, 2014)基于附加值貿(mào)易的框架，將出口分解為國(guó)內(nèi)附加值出口和國(guó)外附加值出口兩個(gè)部分。其中，國(guó)內(nèi)附加值出口按其產(chǎn)品類型以及流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步劃分為最終產(chǎn)品和服務(wù)出口、直接被進(jìn)口國(guó)吸收的中間產(chǎn)品、中間產(chǎn)品被進(jìn)口國(guó)進(jìn)口隨后出口至第三國(guó)、中間產(chǎn)品被進(jìn)口國(guó)吸收加工被出口回母國(guó)，這種分解方法也稱為KPWW法，具體內(nèi)容如表1所示。

表1 總出口分解

基于對(duì)出口貿(mào)易的分解，Koopman等(2010)(14)Robert Koopman, William Powers, Zhi Wang and Shang-Jin Wei, “Give Credit Where Credit is Due: Tracing Value Added in Global Production Chains”, NBER Working Paper No. 16426, National Bureau of Economic Research, September 2010.構(gòu)建了反映一國(guó)參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)程度和國(guó)際分工地位的指標(biāo)，即GVC參與指數(shù)和GVC地位指數(shù)。

(1)

(2)

其中，IVij、FVij和Eij分別表示j國(guó)i產(chǎn)業(yè)總出口中的間接出口的國(guó)內(nèi)附加值、j國(guó)i產(chǎn)業(yè)總出口的國(guó)外附加值和j國(guó)i產(chǎn)業(yè)的總出口；GVC(Participation)ij表示j國(guó)i產(chǎn)業(yè)參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的程度，該指數(shù)越大，說明j國(guó)i產(chǎn)業(yè)參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的程度越高；GVC(Position)ij表示j國(guó)i產(chǎn)業(yè)在GVC中所處的地位，該指數(shù)值越大，說明在其地位越高。GVC(Position)ij>0說明一國(guó)總出口中的間接附加值出口比率高于國(guó)外附加值出口的比率，意味著該國(guó)更多地為世界其他國(guó)家提供中間產(chǎn)品；GVC(Position)ij<0說明一國(guó)更依賴于為中間品提供加工、裝配，出口中所含國(guó)外附加值較多，而國(guó)內(nèi)附加值卻很少。

(3)

(4)

GVC(ForwardParticipation)ij表示j國(guó)i產(chǎn)業(yè)作為中間產(chǎn)品出口第三國(guó)對(duì)GVC參與的貢獻(xiàn)，即GVC前向參與度；GVC(BackwardParticipation)ij表示j國(guó)i產(chǎn)業(yè)作為中間產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)GVC參與的貢獻(xiàn)，即GVC后向參與度。如果一國(guó)處于該產(chǎn)業(yè)的上游環(huán)節(jié)， 那么它會(huì)主要通過向其他國(guó)家(地區(qū))提供原材料或者中間產(chǎn)品來參與全球生產(chǎn)，其GVC前向參與度就會(huì)高于后向參與度，其GVC地位指數(shù)就較高。相反，如果一國(guó)某產(chǎn)業(yè)處于全球價(jià)值鏈生產(chǎn)的下游環(huán)節(jié)，就會(huì)大量進(jìn)口原材料或中間產(chǎn)品來生產(chǎn)最終產(chǎn)品，此時(shí)GVC前向參與度低于后向參與度，其GVC地位指數(shù)就較低。

(二)數(shù)據(jù)來源

為真實(shí)反映各國(guó)(地區(qū))的國(guó)際分工與貿(mào)易地位，OECD與WTO于2013年1月首次聯(lián)合公布附加值貿(mào)易(TiVA)數(shù)據(jù)庫(kù)。(15)由于TiVA數(shù)據(jù)庫(kù)是一個(gè)不斷更新的數(shù)據(jù)庫(kù)，在不同時(shí)間點(diǎn)獲取的數(shù)據(jù)有可能略有不同。本文的數(shù)據(jù)檢索時(shí)間為2021年10月。截至目前已經(jīng)更新到2021年，該版本涵蓋1995年至2018年64個(gè)經(jīng)濟(jì)體(包括所有OECD、歐盟和G20國(guó)家以及東亞、東南亞國(guó)家/地區(qū))的相關(guān)指標(biāo)。與KPWW出口分解方法不同，TiVA數(shù)據(jù)庫(kù)將國(guó)內(nèi)附加值分為3個(gè)部分，即國(guó)內(nèi)直接附加值出口、國(guó)內(nèi)中間品附加值間接出口、國(guó)內(nèi)復(fù)進(jìn)口附加值出口，因此總出口為國(guó)內(nèi)直接附加值出口、國(guó)內(nèi)中間品間接附加值出口、國(guó)內(nèi)復(fù)進(jìn)口附加值出口、國(guó)外附加值4個(gè)部分相加(見表2)。比較KPWW分解法與TiVA數(shù)據(jù)庫(kù)分解法可知，(Ⅰ)=(1)+(2)，(Ⅱ)=(3)，(Ⅲ)=(4)。

表2 基于TiVA數(shù)據(jù)庫(kù)的總出口分解

三、印尼在RCEP成員國(guó)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的角色

(一)貿(mào)易規(guī)模分析

從貿(mào)易額的絕對(duì)量來看，2011—2020年期間印尼與RCEP伙伴國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易并未有顯著增長(zhǎng)，尤其受到2015年左右全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的影響和2019年新冠肺炎疫情的沖擊，貿(mào)易額一直處于波動(dòng)態(tài)勢(shì)。其中，印尼對(duì)伙伴國(guó)出口貿(mào)易額的最高值為2011年的1211億美元，最低為2016年的767億美元，平均為973.04億美元，印尼從伙伴國(guó)進(jìn)口貿(mào)易額的最高值為2012年的1238億美元，最低為2016年的911億美元，平均為1,100.85億美元；且除2011年外，印尼在與伙伴國(guó)的貿(mào)易中一直處于逆差狀態(tài)，因此如何改善出口效率、提升出口份額是亟待解決的問題。盡管近十年來印尼與RCEP伙伴國(guó)的貿(mào)易額沒有顯著的增長(zhǎng)，但從貿(mào)易占比來看，印尼與伙伴國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易額占印尼總進(jìn)出口的平均比重分別為65.96%和56.13%，這也反映了加入RCEP對(duì)于印尼貿(mào)易發(fā)展的重要性。

圖1 2011—2019年印尼貿(mào)易流量情況(單位：億美元，%)數(shù)據(jù)來源：UN Comtrade.

(二)國(guó)別貿(mào)易分析

從貿(mào)易的國(guó)別分布來看，以2020年為例，RCEP范圍內(nèi)印尼出口的前三大市場(chǎng)依次為中國(guó)、日本和新加坡，其出口貿(mào)易額分別為317.76億美元、136.63億美元、107.12億美元，占印尼對(duì)RCEP伙伴國(guó)出口總額的34.75%、14.94%和11.72%；前三大進(jìn)口國(guó)依次為中國(guó)、新加坡和日本，其進(jìn)口貿(mào)易額分別為396.35億美元、123.41億美元、106.72億美元，占印尼對(duì)伙伴國(guó)進(jìn)口額比重為42.90%、13.36%和11.55%。中國(guó)是與印尼貿(mào)易聯(lián)系最緊密的成員國(guó)，雙邊貿(mào)易額高達(dá)714.10億美元，占印尼對(duì)RCEP伙伴國(guó)貿(mào)易總額的38.85%。除此之外，印尼對(duì)菲律賓、日本、越南的貿(mào)易順差較大，分別達(dá)到53.07億美元、29.91億美元和18.10億美元，而與中國(guó)、澳大利亞、新加坡的貿(mào)易逆差較大，分別達(dá)到了78.59億美元、21.40億美元和16.29億美元。

表3 印尼與RCEP伙伴國(guó)貿(mào)易額(2020) (單位：億美元)

(三)貿(mào)易類別分析

從貿(mào)易類別看，以2020年為例，印尼向RCEP伙伴國(guó)出口的主要產(chǎn)品分別是SITC3類(礦物燃料、潤(rùn)滑劑和相關(guān)材料)，SITC6類(按原料分類的制成品)，SITC7類(機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備)，占比分別為21.99%、20.79%和14.09%。印尼主要向RCEP伙伴國(guó)進(jìn)口SITC7類(機(jī)械和運(yùn)輸設(shè)備)產(chǎn)品，其占比高達(dá)40.16%，其次為SITC6類(按原料分類的制成品)、SITC5類(化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品)，占比分別為19.04%和15.81%。由此可見，在印尼向伙伴國(guó)出口中，貿(mào)易結(jié)構(gòu)中初級(jí)制成品所占比重最高，而在印尼從其他伙伴國(guó)進(jìn)口中，貿(mào)易結(jié)構(gòu)中工業(yè)制成品所占比重最高，且明顯高于其他類型的產(chǎn)品，這顯示出雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有一定的互補(bǔ)性，印尼在初級(jí)制成品方面具有優(yōu)勢(shì)，而在工業(yè)制成品方面具有劣勢(shì)。(16)UN Comtrade將貿(mào)易商品按SITC(Rev. 4)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，其中，0—4類為初級(jí)產(chǎn)品(0—1類常視為資源密集型產(chǎn)品，2—4類常視為能源密集型產(chǎn)品)，5、7類為資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，6、8類為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，9為未分類產(chǎn)品(視具體產(chǎn)品而定)。

表4 印尼與RCEP伙伴國(guó)貿(mào)易商品分類(2020) (單位：億美元)

四、印尼參與全球價(jià)值鏈的程度與附加值來源的分析

(一)RCEP主要成員國(guó)全球價(jià)值鏈參與程度與參與地位

首先，關(guān)于RCEP主要成員國(guó)的全球價(jià)值鏈參與程度。從時(shí)間變化趨勢(shì)看，印尼和越南的參與程度呈上升態(tài)勢(shì)，且越南的增幅最大，2018年的參與指數(shù)相比2005年提高了21.27%；澳大利亞、新加坡、泰國(guó)的參與程度呈下降態(tài)勢(shì)，其中下降幅度最大的是澳大利亞，為5.69%；中國(guó)、日本、韓國(guó)、新西蘭、馬來西亞的參與指數(shù)呈波動(dòng)態(tài)勢(shì)，并未有顯著增減。從參與程度的大小看，可大致將RCEP主要成員國(guó)分為3類：第一梯隊(duì)是參與程度指數(shù)較高的中國(guó)和越南；第二類為緊跟其后的馬來西亞、新加坡、泰國(guó)、韓國(guó)；第三類為參與程度指數(shù)相對(duì)較低的印尼、澳大利亞、新西蘭和日本。

其次，關(guān)于RCEP主要成員國(guó)的全球價(jià)值鏈參與地位。從時(shí)間變化趨勢(shì)看，印尼、中國(guó)、馬來西亞和泰國(guó)的參與地位呈上升態(tài)勢(shì)，上升幅度最大的是印度尼西亞，所考察時(shí)段提升了138.54%；日本和越南的參與地位呈下降態(tài)勢(shì)，越南的降幅最大，為95.92%；韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和新加坡的參與地位指數(shù)呈波動(dòng)態(tài)勢(shì)，并未有顯著增減。從參與程度的大小看，印尼、中國(guó)、日本、澳大利亞和新西蘭的參與地位指數(shù)大于0，說明這些國(guó)家更多地為世界其他國(guó)家提供中間產(chǎn)品；而韓國(guó)、馬來西亞、新加坡、泰國(guó)和越南的參與地位指數(shù)小于0，說明這些國(guó)家更多依賴進(jìn)口中間品進(jìn)行加工和裝配。

圖2 2005—2018年RCEP主要成員國(guó)全球價(jià)值鏈參與指數(shù)數(shù)據(jù)來源：TiVA數(shù)據(jù)庫(kù)。

圖3 2005—2018年RCEP主要成員國(guó)全球價(jià)值鏈參與地位數(shù)據(jù)來源：TiVA數(shù)據(jù)庫(kù)。

綜上可知，一國(guó)的GVC參與程度和地位并沒有顯著的正相關(guān)關(guān)系。與RCEP主要成員國(guó)相比，印尼參與到全球價(jià)值鏈分工中的程度并不深，但其參與地位反而高于韓國(guó)、馬來西亞、新加坡等國(guó)家。原因在于，印尼擁有豐富的自然資源和低廉的人力成本，主要通過出售原材料、初級(jí)產(chǎn)品等參與到全球價(jià)值鏈分工體系中，加之當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易保護(hù)政策，印尼政府為發(fā)展本國(guó)產(chǎn)業(yè)，行業(yè)準(zhǔn)入限制較高，通過頒布法律規(guī)定部分產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)增加值的占比，使得國(guó)內(nèi)創(chuàng)造的附加值大于其出口商品中進(jìn)口外國(guó)產(chǎn)品的國(guó)外附加值。實(shí)際上，受限于腐敗嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、生產(chǎn)裝備落后、缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈等因素，印尼的產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于GVC的低端環(huán)節(jié)。

最后，關(guān)于RCEP成員國(guó)的前向和后向參與度(以2018年為例)。其中，前向參與度最高的是中國(guó)，后向參與度最高的是越南。中國(guó)最初經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)加工貿(mào)易出口具有較高的依賴程度，主要承接了GVC中相對(duì)下游的加工與裝配環(huán)節(jié)，然而近年來隨著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)加工貿(mào)易的依賴度逐漸降低，參與了更多相對(duì)上游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)、高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)等，使得其在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的位置相對(duì)上移。憑借低廉的勞動(dòng)力成本、優(yōu)越的地理位置、靈活的生產(chǎn)能力和不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)，中國(guó)“世界工廠”的地位正逐漸被越南取代，蘋果、三星、微軟、耐克等全球知名企業(yè)將生產(chǎn)重心轉(zhuǎn)移到越南，因此在GVC中越南占據(jù)了重要的一環(huán)，但主要集中于低技術(shù)制造環(huán)節(jié)，從事的是中間產(chǎn)品的加工裝配或組裝。

圖4 RCEP成員國(guó)全球價(jià)值鏈前向參與度和后向參與度(2018)數(shù)據(jù)來源：TiVA數(shù)據(jù)庫(kù)。

印尼的前向參與度大于后向參與度，這意味著在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中，印尼參與更多的是上游的生產(chǎn)活動(dòng)，所提供產(chǎn)品獲得的國(guó)內(nèi)增加值大于國(guó)外增加值；與印尼情況較為類似的是日本、澳大利亞和新西蘭。澳大利亞和新西蘭作為資源出口國(guó)，主要通過出售礦產(chǎn)、生物資源等為其他國(guó)家提供中間產(chǎn)品，而進(jìn)口的增加值占比較小，使其前向參與度高于后向參與度。日本擁有較強(qiáng)的創(chuàng)新研發(fā)能力，更多的以“國(guó)內(nèi)研發(fā)，國(guó)外制造”的貿(mào)易形式參與國(guó)際分工，所以出口的最終產(chǎn)品中包含了世界多國(guó)的生產(chǎn)制造，處于價(jià)值鏈上游。

馬來西亞、泰國(guó)、菲律賓和韓國(guó)的前向參與度和后向參與度基本相等，說明這幾個(gè)國(guó)家既通過向其他國(guó)家(地區(qū))提供原材料或者中間產(chǎn)品來參與全球生產(chǎn)，也大量進(jìn)口原材料或中間產(chǎn)品來生產(chǎn)最終產(chǎn)品。根據(jù)2020年《世界發(fā)展報(bào)告》，馬來西亞、泰國(guó)與菲律賓具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在先進(jìn)制造與服務(wù)環(huán)節(jié)具有明顯優(yōu)勢(shì)，制造業(yè)與商務(wù)服務(wù)業(yè)的國(guó)內(nèi)增加值占總出口比重均超過了80%；(17)The World Bank, World Development Report: Trading for Development in the Age of Global Value Chains, 2020.同時(shí)這些國(guó)家的人工成本較低，亦從事中間產(chǎn)品的加工制造或組裝。韓國(guó)在GVC中主要通過大量進(jìn)口價(jià)值鏈上游環(huán)節(jié)的中間品進(jìn)行加工再出口，處于價(jià)值鏈的中間加工裝配環(huán)節(jié)，真正由本國(guó)創(chuàng)造的價(jià)值增值偏低。(18)閆云鳳：《中日韓在全球價(jià)值鏈中的地位和作用——基于貿(mào)易增加值的測(cè)度與比較》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》2015年第1期，第74-80、128頁(yè)。

文萊屬于自然資源豐裕型國(guó)家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然主要依賴于礦產(chǎn)品、石油、天然氣等初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，但該國(guó)并不具備完備市場(chǎng)，工業(yè)體系也不夠完善，沒有融入到全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系中，因此其前向和后向參與度均比較低，且前向參與度略大于后向參與度。

(二)印尼出口貿(mào)易附加值來源

根據(jù)公式(1)、(2)可知，一國(guó)間接出口的國(guó)內(nèi)附加值及國(guó)外附加值共同決定了GVC參與程度和參與地位的大小，其中，間接國(guó)內(nèi)附加值與二者正相關(guān)，國(guó)外附加值與GVC參與程度正相關(guān)，與GVC參與地位負(fù)相關(guān)。由此可見，要詳細(xì)了解一國(guó)全球價(jià)值鏈情況變化的原因還需進(jìn)一步分析其附加值來源。

由表5可知，印尼出口貿(mào)易附加值總額從2005年的1,018.07億美元增加至2018年的2,196.98億美元，增幅達(dá)115.80%。其中，占比最大的是直接出口，該附加值在所考察時(shí)段內(nèi)基本保持平穩(wěn)，占出口總額的55%左右，這也再次印證了印尼并未充分融入到全球分工體系中，而主要以直接出口的方式參與GVC。其次是間接出口的國(guó)內(nèi)附加值，其增長(zhǎng)最快，2005年為25.24%，2018年增長(zhǎng)至31.98%。雖然印尼的國(guó)內(nèi)附加值占總出口的比重超過了80%，但這并不意味印尼在GVC中獲取的價(jià)值增值部分很大，而是由于當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易保護(hù)政策，如印尼政府2012年5月施行關(guān)于提煉和加工原礦石活動(dòng)而提高礦產(chǎn)品出口值的能源礦務(wù)部長(zhǎng)第7號(hào)條例，對(duì)65種礦產(chǎn)品出口加征20%出口稅并實(shí)行了其他限制措施，(19)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院，中國(guó)駐印度尼西亞大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處，商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司：《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南：印度尼西亞(2020年版)》，2020年12月。并于2014年再次明確禁止原礦出口，鼓勵(lì)境內(nèi)礦產(chǎn)公司從事精煉加工活動(dòng)以提高原礦產(chǎn)品的附加值。(20)《印尼禁止出口原礦或致全球鎳業(yè)動(dòng)蕩》，人民網(wǎng)，2014年1月14日，http://energy.people.com.cn/n/2014/0114/c71661-24109677.html(訪問日期：2021年10月22日)。排名第三的是國(guó)外附加值，2005年占出口總額的17.96%，且在2009年下降至13.58%，隨后小幅攀升至2014年的15.21%，之后又開始回落，2018年僅占出口總額的14.39%。IDV和FV一增一減恰好印證了印尼GVC地位指數(shù)向上攀升的現(xiàn)象。再進(jìn)口的國(guó)內(nèi)附加值占比最小，僅0.1%左右。

表5 2005—2018年印尼出口貿(mào)易附加值來源統(tǒng)計(jì)(21)DDV指直接出口的國(guó)內(nèi)附加值，IDV指間接出口品的國(guó)內(nèi)附加值，RDV指再進(jìn)口的國(guó)內(nèi)附加值，F(xiàn)V指國(guó)外附加值。下同。 (單位：百萬(wàn)$，%)

印尼出口貿(mào)易附加值中來自于RCEP伙伴國(guó)進(jìn)口的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表6所示。(22)TiVA數(shù)據(jù)庫(kù)2021版暫未更新此類信息(Origin of value added in gross imports)，故表6的數(shù)據(jù)來源于TiVA數(shù)據(jù)庫(kù)2018版，同下表8。根據(jù)結(jié)果可將這些國(guó)家分為4個(gè)梯隊(duì)，其中第一梯隊(duì)為排名前三的國(guó)家，即中國(guó)、日本和韓國(guó)；來自于中國(guó)進(jìn)口所獲得的附加值呈快速上升態(tài)勢(shì)，從2005年的66.07億美元到2015年的223.47億美元，增長(zhǎng)速度高達(dá)238.23%；來自日本進(jìn)口的附加值則處于波動(dòng)狀態(tài)，最高為2011年的291.35億美元，最低為2005年的146.92億美元；來自韓國(guó)進(jìn)口的附加值呈現(xiàn)先增后降的趨勢(shì)，最高為2011年的181.38億美元，最低為2005年的62.18億美元。第二梯隊(duì)是馬來西亞、新加坡、澳大利亞和泰國(guó)，印尼出口附加值中來源這幾個(gè)國(guó)家的金額呈波動(dòng)增長(zhǎng)的狀態(tài)，其平均值分別為61.39億美元、61.32億美元、47.35億美元和45.94億美元。第三梯隊(duì)是菲律賓、越南和新西蘭，且在所考察時(shí)段，印尼從菲律賓和越南這兩個(gè)國(guó)家所獲取貿(mào)易附加值的增速在所有RCEP成員國(guó)最高，分別為373.58%和241.66%。第四梯隊(duì)是出口附加值最低的柬埔寨和文萊，其平均值為1.33億美元和0.61億美元。

表6 印尼出口附加值中來源于RCEP伙伴國(guó)的統(tǒng)計(jì) (單位：百萬(wàn)$)

五、印尼制造業(yè)全球價(jià)值鏈地位測(cè)度

(一)印尼制造業(yè)全球價(jià)值鏈地位與參與程度分析

從參與程度看，印尼制造業(yè)的參與指數(shù)在0.57左右波動(dòng)，在所考察時(shí)段內(nèi)制造業(yè)參與國(guó)際分工的程度并沒有顯著提升。在九大行業(yè)中，電氣及光學(xué)設(shè)備制品的參與程度最高，2014年達(dá)到了最高值0.722；交通運(yùn)輸設(shè)備制品的參與程度最低，但該行業(yè)的參與指數(shù)處于不斷攀升態(tài)勢(shì)。此外，基礎(chǔ)金屬及金屬制品和紡織業(yè)、紡織品、皮革及鞋制品的參與指數(shù)波動(dòng)較大，在所考察時(shí)段內(nèi)分別上升了22.62%和下降了14.44%。從參與地位來看，印尼制造業(yè)的總體全球價(jià)值鏈地位指數(shù)不高，平均為0.141，但處于上升趨勢(shì)，說明制造業(yè)正逐漸向全球價(jià)值鏈的上游區(qū)域移動(dòng)。就行業(yè)而言，知識(shí)密集型行業(yè)的地位指數(shù)最低，特別是機(jī)械設(shè)備業(yè)和電氣及光學(xué)設(shè)備制品排在所有行業(yè)的末尾，2008年的-0.071和2005年的-0.251，分別是這兩類行業(yè)在考察期間的最低值。參與地位最高的是資本技術(shù)密集型行業(yè)中的食品、飲料及煙草制造業(yè)，且該類別的行業(yè)參與地位均處于上升趨勢(shì)，食品、飲料及煙草制造，化學(xué)制品、非金屬礦物制品和基礎(chǔ)金屬及金屬制品的增長(zhǎng)率分別為21.72%，411.89%和358.10%。勞動(dòng)密集型行業(yè)中，木材、造紙、紙制品、印刷及出版的地位指數(shù)增長(zhǎng)較為顯著，紡織業(yè)、紡織品、皮革及鞋制品的地位指數(shù)有明顯下降，其他制成品及設(shè)備回收制品的參與地位指數(shù)在0.146左右上下波動(dòng)。

圖5 2005—2018年印尼制造業(yè)各類別全球價(jià)值鏈參與指數(shù)(23)OECD-WTO將制造業(yè)分為九大行業(yè)，分別為(1)食品、飲料及煙草制造，(2)紡織業(yè)、紡織品、皮革及鞋制品，(3)木材、造紙、紙制品、印刷及出版，(4)化學(xué)制品、非金屬礦物制品，(5)基礎(chǔ)金屬及金屬制品，(6)機(jī)械及設(shè)備制品，(7)電氣及光學(xué)設(shè)備制品，(8)交通運(yùn)輸設(shè)備制品，(9)其他制成品及設(shè)備回收制品。按照產(chǎn)業(yè)資源密集程度的大小，將(2)、(3)、(9)為勞動(dòng)密集型行業(yè)，(1)、(4)、(5)為資本技術(shù)密集型行業(yè)，(6)、(7)、(8)為知識(shí)密集型行業(yè)。數(shù)據(jù)來源：TiVA數(shù)據(jù)庫(kù)。

究其原因，作為東盟最大的經(jīng)濟(jì)體，印尼制造業(yè)發(fā)展策略為加強(qiáng)外向型制造業(yè)的發(fā)展，食品加工行業(yè)是支持其整個(gè)制造業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，此外紡織業(yè)、采礦業(yè)等也具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，能夠不斷增加其在出口貿(mào)易中的利得。這些行業(yè)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)單，價(jià)值鏈長(zhǎng)度較短，印尼可以借助國(guó)內(nèi)的廉價(jià)勞動(dòng)力和豐富的資源進(jìn)行大批量生產(chǎn)，并作為最終消費(fèi)品大量出口到國(guó)外，以實(shí)現(xiàn)其價(jià)值增值，因此在GVC中處于較高的地位。然而這類行業(yè)大多處于微笑曲線的低端環(huán)節(jié)，主要依靠資源和人力進(jìn)行生產(chǎn)，附加值較低。機(jī)械設(shè)備業(yè)、電氣及光學(xué)設(shè)備制品行業(yè)的參與程度高而參與地位最低，這主要是因?yàn)檫@些知識(shí)密集型行業(yè)的生產(chǎn)工藝復(fù)雜、價(jià)值鏈較長(zhǎng)，雖然印尼可以憑借自身優(yōu)勢(shì)參與到GVC中進(jìn)行加工、組裝，但在關(guān)鍵技術(shù)方面卻存在嚴(yán)重短板，研發(fā)創(chuàng)新能力不足，難以攀升到價(jià)值鏈的高端。

圖6 2005—2018年印尼制造業(yè)各類別全球價(jià)值鏈參與地位數(shù)據(jù)來源：TiVA數(shù)據(jù)庫(kù)。

(二)印尼制造業(yè)出口貿(mào)易附加值來源

根據(jù)表7，在制造業(yè)附加值中，占比最多的是直接出口，在43%上下徘徊，這主要是因?yàn)橛∧釕{借豐富的自然資源，參與GVC的方式以原材料和初級(jí)品的直接出口為主，如印尼是全世界最大的動(dòng)力煤出口國(guó)，煤炭出口約占到海運(yùn)市場(chǎng)的40%。(24)陳小方：《印尼禁止煤炭出口引發(fā)全球不安》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2022年1月7日。其次是間接出口的國(guó)內(nèi)附加值，從2005年的31.95%增加到2018年的39.72%，隨后是國(guó)外附加值，且占比波動(dòng)減少，從23.79%下降到17.86%，占比最小的是再進(jìn)口的國(guó)內(nèi)附加值，僅0.2%左右。在行業(yè)上，知識(shí)密集型行業(yè)的國(guó)外附加值最高，其中電氣及光學(xué)設(shè)備制品行業(yè)2005年的國(guó)外附加值更是超過了50%，而間接出口的國(guó)內(nèi)附加值卻一直處于較低水平，這也解釋了該行業(yè)GVC地位指數(shù)在各行業(yè)中最低的原因。

與之相反，資本密集型行業(yè)間接出口的國(guó)內(nèi)附加值占比較高，尤其是食品、飲料及煙草制造業(yè)，而其國(guó)外附加值占比則在所有行業(yè)類別中排名最低，因此該行業(yè)的參與地位最高。勞動(dòng)密集型行業(yè)中，紡織業(yè)、紡織品、皮革及鞋制品的間接出口的國(guó)內(nèi)附加值呈下降趨勢(shì)，木材、造紙、紙制品、印刷及出版的間接出口國(guó)內(nèi)附加值不斷增大，國(guó)外附加值在波動(dòng)中降低，而其他制成品及設(shè)備回收制品的間接出口國(guó)內(nèi)附加值和國(guó)外附加值均上下波動(dòng)，但基本保持穩(wěn)定。

表7 印尼制造業(yè)出口貿(mào)易附加值來源統(tǒng)計(jì) (單位：%)

印尼制造業(yè)出口貿(mào)易附加值中來自于RCEP伙伴國(guó)進(jìn)口的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如表8所示。第一梯隊(duì)是中國(guó)和日本；中國(guó)是印尼制造業(yè)出口附加值來源最多的國(guó)家，從2005年的40.35億美元增加至2015年的124.76億美元，增速達(dá)209.21%；來自日本進(jìn)口的附加值均值為71.45億美元，但從2005年的63.94億美元到2015年的62.85億美元，整體呈下降態(tài)勢(shì)。第二梯隊(duì)是馬來西亞、韓國(guó)、泰國(guó)，其平均值分別為61.39億美元、61.32億美元、47.35億美元和45.94億美元，且這3個(gè)國(guó)家的走勢(shì)較為類似，均在波動(dòng)中不斷增長(zhǎng)。第三梯隊(duì)是澳大利亞、新加坡、菲律賓和越南，在所考察時(shí)段內(nèi)，印尼制造業(yè)從菲律賓和越南這兩個(gè)國(guó)家所獲取貿(mào)易附加值的增速在所有RCEP成員國(guó)最高，分別為432.98%和214.64%。第四梯隊(duì)是新西蘭、柬埔寨和文萊，其平均值僅為2.68億美元、0.86億美元和0.40億美元。

表8 印尼制造業(yè)出口貿(mào)易附加值來源于RCEP伙伴國(guó)的統(tǒng)計(jì) (單位：百萬(wàn)$)

六、結(jié)論與啟示

本文首先從整體、國(guó)別和行業(yè)的角度，分析了印尼與RCEP伙伴國(guó)的貿(mào)易現(xiàn)狀；隨后基于附加值貿(mào)易的框架，計(jì)算出印尼在GVC中的參與程度和參與地位，與RCEP主要成員國(guó)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，并分析印尼貿(mào)易附加值的來源；最后計(jì)算印尼制造業(yè)在GVC中的參與程度和參與地位，并分析其貿(mào)易附加值來源。從以上分析中，本文得出以下初步結(jié)論：

第一，印尼與RCEP伙伴國(guó)家的貿(mào)易量占本國(guó)總貿(mào)易量的比重較大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性，但近年來雙邊貿(mào)易規(guī)模并沒有明顯增長(zhǎng)，貿(mào)易發(fā)展顯得較為緩慢，且近年來一直處于逆差狀態(tài)。

第二，在RCEP主要成員國(guó)中，參與程度指數(shù)方面，排名靠前的是中國(guó)和越南，緊跟其后的是馬來西亞、新加坡、泰國(guó)、韓國(guó)；排名相對(duì)靠后的有印尼、澳大利亞、新西蘭和日本；參與地位方面，排名靠前的有中國(guó)、印尼、日本、澳大利亞和新西蘭，排名靠后的有韓國(guó)、馬來西亞、新加坡、泰國(guó)和越南。在所有RCEP伙伴國(guó)中，印尼的貿(mào)易附加價(jià)值來源最多的是中國(guó)、日本和韓國(guó)，雖然來自于菲律賓和越南的貿(mào)易附加值相對(duì)較低，但其增速卻是最高的。

第三，印尼制造業(yè)在GVC中的參與程度處于中等水平，但沒有顯著增長(zhǎng)，參與地位較低，處于全球價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)，但處于上升趨勢(shì)；制造業(yè)各行業(yè)在國(guó)際分工格局中呈現(xiàn)出異質(zhì)性特征，參與程度最高的是電氣及光學(xué)設(shè)備制品，參與地位最高的是食品、飲料及煙草制造業(yè)，且該類別的行業(yè)參與地位均處于上升趨勢(shì)。相對(duì)應(yīng)地，制造業(yè)附加值來源最多的是間接出口的國(guó)內(nèi)附加值，且占比在波動(dòng)中不斷增長(zhǎng)；知識(shí)密集型行業(yè)的國(guó)外附加值最高，資本技術(shù)密集型行業(yè)間接出口的國(guó)內(nèi)附加值占比較高。在所有RCEP伙伴國(guó)中，印尼制造業(yè)貿(mào)易附加價(jià)值來源最多的是中國(guó)和日本。

RCEP以東盟10國(guó)為中心，整合5個(gè)“東盟+1”FTA，有利于重構(gòu)和完善亞太區(qū)域的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)上述結(jié)論，為推動(dòng)建設(shè)RCEP范圍內(nèi)更高質(zhì)量的對(duì)外貿(mào)易合作，本文提出如下建議：

第一，充分利用RCEP的優(yōu)惠政策，助力融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。雖然在RCEP之前，印尼已與伙伴國(guó)簽署了FTA，但研究發(fā)現(xiàn)近年來印尼的貿(mào)易改善并不顯著，其主要阻力源于原材料標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)而不符合關(guān)稅減免的條件，直接影響出口產(chǎn)品價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力。RCEP生效后，印尼可利用原產(chǎn)地區(qū)域成分累計(jì)規(guī)則優(yōu)勢(shì)，通過區(qū)域價(jià)值累計(jì)，享受關(guān)稅減免的優(yōu)惠，這將使印尼出口企業(yè)獲得出口優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)品在出口領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，提升GVC參與度。此外，RCEP的正式簽署，結(jié)束了東亞地區(qū)活躍貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌缺失，具備了可以比肩北美和歐盟的制度性安排。得益于強(qiáng)有力的制度保障和貿(mào)易壁壘的減少，若成員國(guó)企業(yè)所在地的原材料和勞動(dòng)力成本比區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家便宜，那么跨國(guó)公司的工廠就可以遷至這些成本低廉的地方，這對(duì)于印尼也是重大利好。截至2020年7月，已有7家跨國(guó)公司正式將其工廠從中國(guó)遷至印尼，涉及資金12.4萬(wàn)億印尼盾(約8.6億美元)，預(yù)計(jì)將吸收3萬(wàn)名工人。(25)《印尼政府：有7家跨國(guó)公司將由中國(guó)遷往印尼》，網(wǎng)易新聞，2020年7月2日，https://www.163.com/dy/article/FGHMI5B60512DAHC.html(訪問日期：2021年1月16)。

第二，因地制宜與伙伴國(guó)開展合作，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。多年來，在眾多伙伴國(guó)中，中國(guó)穩(wěn)居印尼第一大貿(mào)易伙伴國(guó)、進(jìn)口來源、出口市場(chǎng)和附加值來源最多的國(guó)家。印尼擁有豐富的自然資源儲(chǔ)備與落后的生產(chǎn)技術(shù)，而中國(guó)已經(jīng)成為全球制造業(yè)第一大國(guó)，國(guó)內(nèi)大量產(chǎn)能迫切需要向外轉(zhuǎn)移。區(qū)域伙伴關(guān)系的建立，可以促使中國(guó)憑借制造業(yè)優(yōu)勢(shì)幫助印尼培育具有高技術(shù)含量的新型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，助力“印尼制造4.0”戰(zhàn)略計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，這也為正在全球價(jià)值鏈中攀升的中國(guó)制造業(yè)提供難得的機(jī)遇和空間，中國(guó)可有序而漸進(jìn)地推動(dòng)中低端產(chǎn)業(yè)向已有2.7億人口的印尼轉(zhuǎn)移，特別是在受疫情影響的印尼迫切需要經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇期間，利用“鏈主”地位進(jìn)入升級(jí)通道，構(gòu)建更加穩(wěn)定的區(qū)域價(jià)值鏈。

第三，推動(dòng)要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升區(qū)域整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。已有研究發(fā)現(xiàn)，各成員國(guó)的GVC參與程度和參與地位存在較大差異，合作空間較大，但無論是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是在生產(chǎn)工序上，各國(guó)難免會(huì)有不同程度的重疊，因此要錯(cuò)位化發(fā)展以降低競(jìng)爭(zhēng)性，增強(qiáng)互補(bǔ)性，形成互利互惠的經(jīng)貿(mào)格局。日本、韓國(guó)擁有豐富的人力資本，研發(fā)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，新加坡服務(wù)貿(mào)易開放程度比較高，中國(guó)、馬來西亞、泰國(guó)與菲律賓則具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在先進(jìn)制造與服務(wù)環(huán)節(jié)具有明顯優(yōu)勢(shì)，印度尼西亞、越南、柬埔寨因其低廉的勞動(dòng)力成本而主要集中于低技術(shù)制造環(huán)節(jié)，澳大利亞、新西蘭、文萊、老撾與緬甸屬于資源富裕型國(guó)家，主要依賴礦產(chǎn)品、石油、天然氣等產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口。中國(guó)擁有非常完整的工業(yè)體系，但在原材料和核心技術(shù)方面有所欠缺，日本、印尼等成員國(guó)恰好可以幫助中國(guó)在這兩方面予以補(bǔ)齊。通過整合不同成員國(guó)的科技、資金、自然資源、勞動(dòng)力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)域內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)要素更加自由地流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)疊加，深化成員國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的融合，有利于提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理水平和一體化進(jìn)程。