鄭浩東

摘 要：黨團(tuán)建設(shè)是高校思想政治教育工作的重點(diǎn)，在學(xué)生日常管理、教育、服務(wù)中起著重要作用。如何有效地激發(fā)黨團(tuán)組織在學(xué)生工作中的活力，也是高校思政工作研究的重點(diǎn)和急需解決的難點(diǎn)。黨團(tuán)建設(shè)工作中，要改變以往主要依靠輔導(dǎo)員這一支隊伍的力量的情況，積極推進(jìn)專業(yè)教師參與黨團(tuán)建設(shè)與管理，相互配合形成切實可行且有效的協(xié)同育人機(jī)制，這既是對黨和國家對高等院校提出“三全育人”政策的精細(xì)化落實，也是新形勢下穩(wěn)步推進(jìn)高校思政工作的現(xiàn)實要求。

關(guān)鍵詞：黨團(tuán)建設(shè) 專業(yè)教師 輔導(dǎo)員 協(xié)同育人 機(jī)制

2018年，習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)：“我們講不忘初心、牢記使命，推進(jìn)教育現(xiàn)代化不能忘記初心，要健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機(jī)制，不斷培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人?！?對高校的思想政治教育工作提出了明確的要求。要形成全員育人工作局面，既需要輔導(dǎo)員力量的支持，又需要專業(yè)教師的協(xié)同配合。對專業(yè)教師而言，僅靠教學(xué)和科研實現(xiàn)個人價值的時代已經(jīng)過去，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)考察時指出：“建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍是大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。”新形勢下，專業(yè)教師要更加凸顯出在思想政治教育中的作用。然而，就當(dāng)前情況來看，高校思政教育工作中輔導(dǎo)員和專業(yè)教師分工明確，實際工作中交叉合作較少，在一定程度上影響了協(xié)同育人工作的開展，既不符合新時代發(fā)展的要求，也不利于大學(xué)生的全面發(fā)展。

就工作職責(zé)而言，輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)生思想教育引導(dǎo)以及日常管理和服務(wù)，專業(yè)教師則做好課堂教學(xué)和專業(yè)實踐以及論文指導(dǎo)等工作。前者側(cè)重思想引導(dǎo)和生活管理服務(wù)，后者側(cè)重知識傳播和專業(yè)素質(zhì)提升。要建立輔導(dǎo)員和專業(yè)教師協(xié)同育人機(jī)制，首先就要打破舊有的模式，創(chuàng)新對兩支隊伍的管理方式。可以以黨團(tuán)組織建設(shè)為平臺，積極吸納專業(yè)教師以專、兼職的形式擔(dān)任黨團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人，壓實責(zé)任，細(xì)化職責(zé)，讓專業(yè)課教師真正地融入?yún)f(xié)同育人機(jī)制中，與輔導(dǎo)員共同做好育人工作。

一、現(xiàn)實需求

（一）課程思政的需求

2017年，教育部下發(fā)了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》（以下簡稱《綱要》），明確要求高校構(gòu)建十大育人體系，第一條就是建設(shè)課程育人質(zhì)量提升體系?！按罅ν苿右浴n程思政’為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革，優(yōu)化課程設(shè)置，修訂專業(yè)教材，完善教學(xué)設(shè)計，加強(qiáng)教學(xué)管理，梳理各門專業(yè)課程所蘊(yùn)含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，融入課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有機(jī)統(tǒng)一”，要求“發(fā)揮專業(yè)教師課程育人的主體作用，健全課程育人管理、運(yùn)行體制，將課程育人作為教師思想政治工作的重要環(huán)節(jié)，作為教學(xué)督導(dǎo)和教師績效考核的重要方面”?！毒V要》強(qiáng)調(diào)了要全面推動課程思政的建設(shè)，做好思政工作不能只靠思政課，更需要在專業(yè)課程中開展思政教育，形成全方位、全課程的思政育人。這就需要專業(yè)教師充分利用自身專業(yè)強(qiáng)、知識通、角度新、引力足等特點(diǎn)和優(yōu)勢開展工作，尤其是要搭建必要的平臺和組織提升育人效果，如推進(jìn)專業(yè)教師參與學(xué)生黨、團(tuán)組織建設(shè)工程，身體力行地進(jìn)行思政教育，發(fā)揮其育人功能，既教好書又育好人，改變重教書輕育人的做法;既符合新時代高校教師的要求，又能扎實鞏固課程思政的育人效果。

（二）學(xué)生發(fā)展的需求

大學(xué)生成長發(fā)展離不開學(xué)校和教師的教育、指導(dǎo)，教師作為學(xué)生的引路人或者指引者，對學(xué)生的人格塑造、能力培養(yǎng)、價值觀形成影響巨大。韓愈《師說》云：“師者，所以傳道授業(yè)解惑也。”這清晰地指出了教師的三層責(zé)任：第一層“解惑”意味著教師要解決學(xué)生成長過程中的困難和疑惑，既包括知識方面的，更包括生活方面的。第二層“授業(yè)”指通過教師教育，引導(dǎo)學(xué)生提升各方面能力，擁有立身社會的一技之長或者本領(lǐng)。第三層“傳道”指教師通過開展思想教育，幫助學(xué)生樹立良好的人生觀、世界觀、價值觀，構(gòu)建起支撐學(xué)生精神層面的信仰。這就要求教師在做好前兩個層次工作的同時，更要做好第三個層次的工作——傳好“道”。從思想政治教育工作來看，教師所傳之“道”就是要培養(yǎng)和幫助學(xué)生樹立起“聽黨話，跟黨走”，堅持中國特色社會主義道路的決心和信心。習(xí)近平總書記多次談到高校教師要“明道，信道”，高校的根本任務(wù)就是培養(yǎng)合格和可靠的社會主義建設(shè)者和接班人。所以，思想政治教育的著力點(diǎn)就在于讓學(xué)生們也要“明道”“信道”。

“當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局”，整個社會思想多元、社會變化加劇，價值分化加速，大學(xué)生在思想和心理上的困惑往往超過了對知識的渴求，急需要教師的幫助和解疑答惑。除針對特殊群體或重點(diǎn)關(guān)注群體以一對一方式開展工作外，更多教育引導(dǎo)工作是以黨支部、團(tuán)支部、社團(tuán)等單位開展的。在長期的工作中，輔導(dǎo)員由于事無巨細(xì)、工作繁雜等因素造成了一定的職業(yè)倦怠，久而久之在黨團(tuán)組織開展的活動中缺乏創(chuàng)新。常常多以就事論事開會說教作為教育手段，在信息爆炸的時代會很大程度地造成學(xué)生的反感和負(fù)面情緒，難以取得良好的教育效果。在這個方面，專業(yè)教師則有其專長和優(yōu)勢。專業(yè)教師與學(xué)生專業(yè)相近或相同，共同話語多，在開展專業(yè)教育的同時貫穿思政教育，既可以豐富黨團(tuán)組織工作的思路，創(chuàng)新做法，提升吸引力，又能夠滿足學(xué)生發(fā)展的需求。

（三）黨團(tuán)建設(shè)的需求

2017年，教育部發(fā)布了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》，指出高校要構(gòu)建十大育人體系，其中“組織育人質(zhì)量提升體系”為“把組織建設(shè)與教育引領(lǐng)結(jié)合起來，強(qiáng)化高校各類組織的育人職責(zé)，增強(qiáng)工作活力、促進(jìn)工作創(chuàng)新、擴(kuò)大工作覆蓋、提高輻射能力，發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、院（系）黨組織政治核心作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)等組織的聯(lián)系服務(wù)、團(tuán)結(jié)凝聚師生的橋梁紐帶作用，把思想政治教育貫穿各項工作和活動，促進(jìn)師生全面發(fā)展”。2017年教育部黨組又下發(fā)了《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，對高校學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)提出要求：“統(tǒng)籌院系黨組織書記、副書記、組織員、輔導(dǎo)員和班主任、學(xué)生黨支部書記、共青團(tuán)干部等隊伍建設(shè)。按照守信念、重品行、有本領(lǐng)、敢擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)的要求，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)生黨支部書記……注重從優(yōu)秀輔導(dǎo)員、骨干教師、優(yōu)秀大學(xué)生黨員中選拔黨支部書記?！彼枷胝谓逃谋举|(zhì)就是育人實踐活動，是社會有目的、有計劃、有組織地影響其成員行為規(guī)范、價值取向、政治觀念的育人實踐活動 。要充分吸納專業(yè)教師中的骨干進(jìn)入黨團(tuán)組織中擔(dān)任重要職務(wù)，充分塑造專業(yè)教師的思想政治育人角色，發(fā)揮其育人功能，與輔導(dǎo)員形成育人合力共同推動黨團(tuán)組織工作的開展是符合新時代高校教師“以德立身、以德立學(xué)、以德施教”的基本要求，也是高等學(xué)校大思政格局建立的必要支撐。

二、現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，國內(nèi)各類高校也都在積極探索推進(jìn)專業(yè)教師和輔導(dǎo)員協(xié)同育人機(jī)制的建設(shè)，取得了不少進(jìn)步，但也存在不少問題。

（一）協(xié)同育人機(jī)制不完善

整體看，各高校都根據(jù)相關(guān)文件及精神制訂了相應(yīng)的實施辦法或方案，一些方案中不乏具體詳細(xì)的落實措施。如根據(jù)教育部43號文件，要求高校教師進(jìn)行職稱評審時必須滿足擔(dān)任學(xué)生的班主任至少一年以上的要求。目前高校較為普遍地實行了專業(yè)教師擔(dān)任班主任制度，在一定程度上推動了輔導(dǎo)員和專業(yè)課教師協(xié)同育人工作的開展。但實際工作中，首先，輔導(dǎo)員對學(xué)生全方面的管理和服務(wù)幾乎包攬了所有工作，留給專業(yè)教師的工作空間有限。其次，專業(yè)教師尤其是優(yōu)秀的青年教師，已經(jīng)承擔(dān)了很重的科研壓力和教學(xué)任務(wù)，除了專業(yè)課上進(jìn)行知識傳授外，幾乎沒有時間和精力在課后開展育人工作。再者，即使專業(yè)教師擔(dān)任了班主任，怎么開展工作？怎么和輔導(dǎo)員互相配合？學(xué)生課下的生活和思想引領(lǐng)工作又該怎么開展？對專業(yè)教師而言，沒有具體工作開展的抓手。最后使班主任只是流于形式，起不到太多實際作用。再者，在專業(yè)教師職稱評審中如何量化專業(yè)教師作為班主任的工作，是有就可以，還是不僅要“有”，更要“優(yōu)”，這又是一個難點(diǎn)。黨團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人直接是由輔導(dǎo)員來擔(dān)任，在現(xiàn)實的工作中，一個基層黨組織學(xué)生黨支部以及團(tuán)支部少則十幾個，多則幾十個，在具體工作中輔導(dǎo)員因工作內(nèi)容繁雜，幾乎沒有可能做到面面俱到，經(jīng)常出現(xiàn)缺位或者是指導(dǎo)不到位，實際的育人效果并不理想。

（二）協(xié)同育人平臺不充足

思想政治教育需要專業(yè)教師參與全面做好學(xué)生的德育工作，需要專業(yè)教師主觀上積極主動，提升自身教師教書和育人職責(zé)和身份的認(rèn)同，做好課堂知識的傳播同時做好課后學(xué)生的德育工作，客觀上也需要學(xué)校積極搭建平臺，為專業(yè)教師提供可以施展育人才華的舞臺。一些高校組建了有專業(yè)教師組成的學(xué)生德育工作室等工作平臺，但實際運(yùn)行中沒有設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、固定的場所、固定的負(fù)責(zé)人等，運(yùn)行中僅依靠教師的個人覺悟和主觀意愿，無法起到實際的作用，育人效果并不理想。

（三）協(xié)同育人隊伍不穩(wěn)定

協(xié)同育人局面的形成離不開輔導(dǎo)員和專業(yè)教師任何一方面，僅僅依靠一方的力量是不可能實現(xiàn)的。但就輔導(dǎo)員隊伍來看，其存在以下不足。一是學(xué)生工作內(nèi)容雜，精力耗費(fèi)巨大。根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》的要求，高校輔導(dǎo)員要承擔(dān)：思想理論教育和價值引領(lǐng)、黨團(tuán)和班級建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢工作、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、校園危機(jī)事件應(yīng)對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、理論和實踐研究共九大方面的工作，基本涵蓋了涉及學(xué)生的一切工作，對學(xué)生保姆式、全方位管理與服務(wù)消耗了大量的精力和時間，常年幾乎處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。二是個人發(fā)展滯后，隊伍流動較大。輔導(dǎo)員除本職工作外還大量兼任其他部門職務(wù)，使得本身的工作更加繁雜瑣碎。為保障學(xué)校的安全穩(wěn)定，輔導(dǎo)員幾乎都需要和學(xué)生同吃同住，因其工作的特殊性，無法兼顧到家庭以及子女教育等方面，導(dǎo)致隊伍流動性也比較大。尤其是在一線工作崗位上工作時間久、經(jīng)驗豐富的人員流失嚴(yán)重，年輕的頂上來在工作經(jīng)驗以及方法方面都存在不足，直接影響了黨團(tuán)組織工作的效果。

三、具體措施

新時代下，要打造全員育人的局面，必須從輔導(dǎo)員和專業(yè)教師具體工作的開展方面，建立切實可行、詳細(xì)精準(zhǔn)的輔導(dǎo)員和專業(yè)教師協(xié)同育人機(jī)制，推進(jìn)思想政治的工作開展。黨、團(tuán)組織是學(xué)校開展學(xué)生工作的重要依托，要充分發(fā)揮黨支部團(tuán)組織的教育、引導(dǎo)、管理、服務(wù)功能。

（一）思想引領(lǐng)

1. 加強(qiáng)責(zé)任意識教育

要積極開展對輔導(dǎo)員和專業(yè)教師的思想教育，加強(qiáng)對輔導(dǎo)員隊伍和專業(yè)教師的培訓(xùn)和引導(dǎo)。作為高校教師，應(yīng)著重提升和強(qiáng)化輔導(dǎo)員和專業(yè)教師對思想政治教育工作的責(zé)任意識，要著重做好重新認(rèn)識高校教師這個職業(yè)，對專業(yè)教師而言，要使他們認(rèn)識到專業(yè)教師不僅僅只是單純的知識傳播者，更重要的是要通過多種途徑教育幫助青年學(xué)生塑造思想和靈魂，要引導(dǎo)和幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。要引導(dǎo)專業(yè)教師對其育人角色的再認(rèn)同再回歸，糾正對教師角色扮演中只重視教書、輕視育人的認(rèn)識，認(rèn)清時代賦予教師的使命和擔(dān)當(dāng)。對輔導(dǎo)員而言，要強(qiáng)化責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，提升黨性修養(yǎng)，提高服務(wù)意識和奉獻(xiàn)意識，在具體的工作中壓實責(zé)任，既要學(xué)習(xí)又要實踐，雙管齊下，強(qiáng)化責(zé)任意識，提升育人效果。

2. 打造協(xié)同育人理念

改變過去各司其職、互不干涉的工作局面。定期組織輔導(dǎo)員和專業(yè)教師開展學(xué)生思想政治工作的座談和研討活動，針對黨團(tuán)組織發(fā)展和運(yùn)行進(jìn)行交流，探討制訂出具有較高可行性的方案。充分利用交流機(jī)會互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、取長補(bǔ)短、開拓思維、創(chuàng)新工作方式和方法。專業(yè)教師利用自身專業(yè)優(yōu)勢，同時擔(dān)任黨團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人或者指導(dǎo)教師，在工作中提供靈活多變的工作思路，強(qiáng)化其與輔導(dǎo)員溝通配合的協(xié)同工作意識，為協(xié)同育人工作的開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員則通過黨團(tuán)組織建設(shè)中與專業(yè)教師開展協(xié)作，從前期規(guī)劃布局到組織建設(shè)運(yùn)行相互配合，共同打造協(xié)同育人理念。

（二）制度保障

積極推進(jìn)高校輔導(dǎo)員和專業(yè)教師協(xié)同育人工作的開展，必須有好的制度作為基本保障。在黨團(tuán)組織建設(shè)方面，充分發(fā)揮專業(yè)教師優(yōu)勢，利用課堂和課后以黨支部、團(tuán)支部活動為抓手開展各項工作。可從三個方面來建立保障制度。

1. 政策方面給予傾斜

可以考慮從職稱、職務(wù)晉升中做出適當(dāng)傾斜，專業(yè)教師職稱晉升是其發(fā)展的主要途徑，職稱晉升直接關(guān)系教師發(fā)展和職業(yè)獲得感和認(rèn)同感。在職稱職務(wù)晉升中，充分考慮專業(yè)教師在思想政治教育工作中的付出和努力，尤其是對擔(dān)任學(xué)生黨、團(tuán)組織工作開展的負(fù)責(zé)人或者工作指導(dǎo)者的專業(yè)教師要有所照顧和傾斜，可以根據(jù)情況實行加分政策，或者在總體指標(biāo)上適當(dāng)給予一定的傾斜，同等條件下優(yōu)先等原則，從制度上做出指向性的改變，充分調(diào)動廣大專業(yè)教師對學(xué)生黨團(tuán)組織活動的參與和幫助的積極性。

2. 經(jīng)費(fèi)方面給予獎勵

在經(jīng)費(fèi)方面，也要相應(yīng)給予支持和獎勵。新時代下，既要對教師們強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)精神，鼓勵他們積極走進(jìn)學(xué)生群體，參加學(xué)生黨團(tuán)組織的相關(guān)活動，更要從經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行一定的獎勵，引導(dǎo)專業(yè)教師積極參與學(xué)生黨團(tuán)組織建設(shè)。發(fā)揮自身的優(yōu)勢，擔(dān)任黨團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，通過黨支部主題黨日、組織生活會、民主生活會、團(tuán)支部會議、團(tuán)支部活動、社團(tuán)活動的策劃、組織、開展以及總結(jié)等各個環(huán)節(jié)的引導(dǎo)來強(qiáng)化思想政治教育效果。

3. 考核機(jī)制給予完善

在從學(xué)校和學(xué)院政策、經(jīng)費(fèi)方面給予大力支持和鼓勵的同時，應(yīng)加強(qiáng)考核。如利用隨機(jī)抽查、座談匯報、走訪談話等方式來了解專業(yè)教師在任職期間是否認(rèn)真的履行了職責(zé)和使命，是否完成了各項任務(wù)指標(biāo)，取得了良好的育人效果。同時進(jìn)行學(xué)期工作述職和評議，從上而下、從下而上全面地對其工作開展成效進(jìn)行分析評價，根據(jù)評價結(jié)果給予相應(yīng)的獎勵。如果評價為不合格，學(xué)院黨委及時進(jìn)行人員的更換。確保人員出現(xiàn)流動的情況下工作能夠繼續(xù)推進(jìn)。

（三）平臺搭建

1. 選人用人不拘一格

從黨團(tuán)組織建設(shè)角度來看，要想形成良性運(yùn)作的協(xié)同育人局面，必須根據(jù)學(xué)院的實際情況搭建專業(yè)教師和輔導(dǎo)員交流平臺。不拘泥于以往的用人形式，尤其是在學(xué)生黨團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人選上要靈活變通。在選人用人上，要在學(xué)生黨支部書記和支部委員的選拔中考慮優(yōu)秀專業(yè)教師的優(yōu)勢，在組織建設(shè)中塑造專業(yè)教師的育人功能。對黨支部的發(fā)展以及活動開展，結(jié)合專業(yè)認(rèn)知的角度，開拓視野、創(chuàng)新思路，開展吸引力較強(qiáng)的活動，從專業(yè)學(xué)習(xí)中接受黨性教育，培養(yǎng)學(xué)生的黨性品格，為黨支部的發(fā)展和建設(shè)注入活力。同時輔導(dǎo)員隊伍作為黨員發(fā)展和教育的重要力量，應(yīng)對專業(yè)教師的工作做好必要的幫助和支持，全面提升學(xué)生黨員的思想政治覺悟和執(zhí)行能力，充分激發(fā)黨支部的作用。

2. 搭建校內(nèi)流動平臺

對校內(nèi)的輔導(dǎo)員和專業(yè)教師，搭建切實可行的人才流動平臺。對科研能力較強(qiáng)的輔導(dǎo)員，可設(shè)定相關(guān)專業(yè)的考核目標(biāo)，達(dá)到一定目標(biāo)的可以選擇轉(zhuǎn)任專業(yè)教師。同時對擔(dān)任學(xué)生黨團(tuán)組織指導(dǎo)的教師或者負(fù)責(zé)任的專業(yè)教師，根據(jù)其個人意愿情況和實際能力，選任為專職的輔導(dǎo)員，在待遇方面實行職級制，提高輔導(dǎo)員工作隊伍的活力，創(chuàng)新思路開展工作。與輔導(dǎo)員思政工作內(nèi)外相結(jié)合，激發(fā)專業(yè)教師在思政教育工作中的個人優(yōu)勢，形成合力，推進(jìn)基層學(xué)生黨支部和團(tuán)組織的發(fā)展。

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基金項目： 山西農(nóng)業(yè)大學(xué)2020年思想政治工作專題研究項目“黨團(tuán)建設(shè)視野下高校專業(yè)教師和輔導(dǎo)員協(xié)同育人機(jī)制研究”（Ybkt20215）。