2021年是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年。2021年首次以黨中央名義召開全國職業(yè)教育大會，職業(yè)教育進入提質培優(yōu)、增值賦能的快車道。地方政府積極履行發(fā)展職業(yè)教育主體責任，強化政策配套力度。部省共建職教高地使得東中西部呼應的發(fā)展空間布局逐步形成。一體化研制頒布專業(yè)目錄，豐富充實了類型教育特征。中職教育民生兜底作用顯著，堅持就業(yè)升學兩條腿走路，在體系中的基礎性作用得到強化。?？聘呗毥逃龜U招任務圓滿完成，“雙高”校建設迎來期中大考。職業(yè)本科教育起步發(fā)展，有力增強了職業(yè)教育適應性。職教國際合作交流“引進來”與“走出去”并重并舉，開發(fā)并被國（境）外采用的專業(yè)教學標準、課程標準數(shù)量穩(wěn)中有升。

4月，全國職業(yè)教育大會勝利召開，對于新時代職業(yè)教育立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，具有重大而深遠的意義，是我國職業(yè)教育發(fā)展史上的重要里程碑。

一年來，教育部相關部門積極落實全國職教大會精神，在現(xiàn)代職教體系內涵建設方面取得新進展。其中，中職辦學定位有調整。按照《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》的要求，中等職業(yè)教育要注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實技術技能基礎和合格文化基礎的生源，成為高等職業(yè)教育的基礎，開始從“就業(yè)導向”轉向“升學和就業(yè)兩條腿走路”。

目前，仍存在問題有待解決。例如，中職在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的基礎性地位還不牢固。中等職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎，也是培養(yǎng)高層次技術技能人才的重要儲備。當前中等職業(yè)教育主要存在辦學定位不適配、辦學規(guī)模大而不強、辦學條件多半不達標等問題。十年間中職與普高的國家財政性教育經(jīng)費收入差距呈現(xiàn)逐年拉大態(tài)勢。中職院校教師缺編嚴重，“雙師型”教師嚴重缺乏。占地面積、校舍面積、專任教師數(shù)等離教育部2010年發(fā)布的《中等職業(yè)學校設置標準》也尚有較大差距，如期實現(xiàn)《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》提出的“到2023年中職學校教學條件基本達標”目標的時間已經(jīng)相當緊迫。日益嚴峻的發(fā)展態(tài)勢讓我們開始認識到，中等職業(yè)教育已進入歷史性轉折階段。如何重新界定中等職業(yè)教育基礎性地位的內涵、如何穩(wěn)固其基礎性地位等問題，亟待我們系統(tǒng)解答。

針對上述問題，未來將通過多樣化發(fā)展鞏固中職的基礎性地位。鞏固中等職業(yè)教育在現(xiàn)代職教體系中的基礎性地位，一是要調整定位，引導中職教育多樣化發(fā)展，發(fā)揮中職教育的就業(yè)、升學功能，使中職教育的定位從單純“以就業(yè)為導向”調整為“就業(yè)與升學兼顧”。通過拓展中職學校辦學功能，提升中職學校對不同需求學生的吸引力。二是優(yōu)化布局，通過撤銷、合并、轉型、托管、土地置換等形式，整合“小、散、弱、空”學校。三是落實達標，各級舉辦方要高度重視職業(yè)中等學校辦學條件不達標問題，切實扛起辦學履責的主體責任，采取強有力舉措，確保2023年中等職業(yè)學校辦學條件基本達標。四是加大投入，完善中等職業(yè)學校生均經(jīng)費撥款標準，建立與辦學規(guī)模、培養(yǎng)成本相適應的撥款制度。五是培育示范，加快推動實施“優(yōu)質中職學校和專業(yè)建設計劃”，中央財政通過專項獎補，引導地方財政加大投入，集中力量建成一批在辦學、管理、人才培養(yǎng)、社會服務等方面具有示范引領作用的優(yōu)質中等職業(yè)學校和品牌專業(yè)。

（選編自《中國教育報》，有刪減）