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卷首語

2022-04-29 00:44:03
中國(guó)招標(biāo) 2022年7期
關(guān)鍵詞:政策措施小微政策

5月底以來,在黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署下,扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施正在積極落地生效。

今年,新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。

5月31日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)正式公布,明確六個(gè)方面33項(xiàng)具體政策措施及分工安排,包括7項(xiàng)財(cái)政政策、5項(xiàng)貨幣金融政策、6項(xiàng)穩(wěn)投資促消費(fèi)等政策、5項(xiàng)保糧食能源安全政策、7項(xiàng)保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策、3項(xiàng)?;久裆??!锻ㄖ芬蟾鞯貐^(qū)靠前發(fā)力、適當(dāng)加力,推動(dòng)一攬子政策措施盡快落地見效,確保及時(shí)落實(shí)到位,盡早對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)。

疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,這是黨中央的明確要求。國(guó)家發(fā)展改革委舉行的6月份例行新聞發(fā)布會(huì)介紹了用電、投資項(xiàng)目審批、共建“一帶一路”等有關(guān)情況,并就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)情況、提振民間投資、中小企業(yè)幫扶紓困等問題回答了記者提問。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前正處于決定全年經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),國(guó)家發(fā)展改革委將通過宏觀政策靠前發(fā)力、適當(dāng)加力,著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn),積極擴(kuò)大有效需求,確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,推動(dòng)企業(yè)在做好疫情防控條件下盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工達(dá)產(chǎn),做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作,切實(shí)保障和改善民生,著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道。

《通知》提出,要加大政府采購支持中小企業(yè)力度。將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。政府采購工程要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包,積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包,降低中小企業(yè)參與門檻,堅(jiān)持公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng),按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上,非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠,增加中小企業(yè)合同規(guī)模。

響應(yīng)《通知》要求,財(cái)政部第一時(shí)間發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》,嚴(yán)格落實(shí)支持中小企業(yè)政府采購政策,調(diào)整了對(duì)小微企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度,提高了政府采購工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額。相關(guān)規(guī)定自7月1日起執(zhí)行。6月2日,財(cái)政部舉辦專題新聞發(fā)布會(huì),介紹了財(cái)政支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作有關(guān)情況,主要涉及稅費(fèi)、財(cái)政支出、專項(xiàng)債券、投資消費(fèi)等8方面舉措,并就加大政府采購支持中小企業(yè)力度等問題回答了記者提問。

北京穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“45條”、浙江穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“38條”、四川穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“30項(xiàng)”、福建穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“48條”、寧夏穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“50條”……自《通知》公布以來,各地迅速行動(dòng),擔(dān)當(dāng)作為,及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案、配套政策,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進(jìn),這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。在經(jīng)濟(jì)沖擊之外,新冠疫情所催生的新型業(yè)態(tài)、所引發(fā)的新型社會(huì)熱點(diǎn)事件,也不斷倒逼我們審視招標(biāo)采購、政府購買服務(wù)、緊急采購等制度體系,思考如何增強(qiáng)制度的生命力和執(zhí)行力。

針對(duì)近期北京樸石醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室有限公司等三家核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)被曝存在數(shù)據(jù)造假、違規(guī)進(jìn)行混管檢測(cè)等涉嫌違法犯罪行為,以及上海市高境鎮(zhèn)選擇某剛剛注冊(cè)成立的公司作為封控期間保供供應(yīng)商進(jìn)而引致公眾質(zhì)疑的熱點(diǎn)事件,本期《中國(guó)招標(biāo)》特推出“核酸檢測(cè)違法事件考問政府購買服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)”“‘常艷青現(xiàn)象引發(fā)的緊急采購監(jiān)督問題辨析”兩個(gè)專題。

做招標(biāo)采購專業(yè)知識(shí)服務(wù)提供商,《中國(guó)招標(biāo)》始終在努力。如何認(rèn)定政府采購中提供虛假材料謀取中標(biāo)行為?招投標(biāo)行政監(jiān)督部門在作出對(duì)利害關(guān)系人不利的投訴處理決定前,是否應(yīng)充分保障投標(biāo)人正當(dāng)程序權(quán)利?如何保障?工程建設(shè)項(xiàng)目的合同越詳細(xì),協(xié)商效率就越高嗎?面對(duì)專家機(jī)械評(píng)審,監(jiān)管部門和采購人該怎么辦……本期刊載了相關(guān)解析文章,希望能夠從法理和實(shí)操層面給業(yè)界同仁以啟發(fā)。

善謀者行遠(yuǎn),實(shí)干者乃成。來吧,讓我們?nèi)f眾一心,奮力拼搏,認(rèn)真發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,做實(shí)做細(xì)做好每一項(xiàng)工作,堅(jiān)決扛起穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的責(zé)任,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開!

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