王鑫宇

摘要：面對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的爆發(fā)，新聞媒體是人民群眾獲取信息的重要來(lái)源。為推動(dòng)新聞媒體倫理規(guī)范問(wèn)題的改善，減少新聞媒體的倫理失范現(xiàn)象發(fā)生，本文以新冠肺炎疫情事件為例，通過(guò)對(duì)新聞媒體面對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的報(bào)道現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)生的倫理規(guī)范問(wèn)題，并依據(jù)其表現(xiàn)提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：突發(fā)性公共衛(wèi)生事件；新聞媒體；倫理規(guī)范

在面對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的爆發(fā)時(shí)，新聞媒體無(wú)疑是人民群眾獲取信息的重要來(lái)源，其肩負(fù)著傳播新聞信息、引領(lǐng)輿論導(dǎo)向和宣傳健康教育的重要使命。對(duì)于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的報(bào)道，新聞媒體理應(yīng)起到安撫公眾情緒、樹立公眾信心、引導(dǎo)全民眾志成城共同抗疫的作用，而新聞媒體在新聞報(bào)道中違背倫理規(guī)范則可能會(huì)引起社會(huì)公眾的恐慌，影響權(quán)威媒體在公眾心中的地位，損害政府在人民群眾心中的威信。因此，新聞媒體在報(bào)道突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時(shí)的倫理規(guī)范問(wèn)題也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

一、面對(duì)新冠肺炎疫情新聞媒體的報(bào)道現(xiàn)狀

2019年12月31日，武漢市衛(wèi)生健康委員會(huì)首次發(fā)布通報(bào)，稱發(fā)現(xiàn)多起病毒性肺炎病例，其原因尚不明確。2020年1月9日，初步判定該病原體為新型冠狀病毒。在新冠肺炎疫情防控進(jìn)行時(shí)，官方媒體16天共發(fā)布了9份通報(bào)來(lái)回應(yīng)公眾的關(guān)切。2020年1月21日，官方通報(bào)已確認(rèn)存在人傳人和醫(yī)務(wù)人員感染。2020年2月11日，世界衛(wèi)生組織將此次新型冠狀病毒引發(fā)的疾病正式命名為：2019冠狀病毒?。–OVID-19）。肺炎疫情持續(xù)不斷，確診患者時(shí)有增加，其確診患者的行程軌跡被發(fā)布于網(wǎng)絡(luò)中以期尋找密切接觸者控制疫情蔓延。2020年12月7日，成都20歲女孩確診新冠，行程軌跡公開后遭遇網(wǎng)暴，相關(guān)內(nèi)部信息被惡意泄露，造成了不良社會(huì)影響。合理的信息公開是特殊時(shí)期的特殊之舉，但卻忽視了對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，引發(fā)了聲勢(shì)浩大的網(wǎng)絡(luò)暴力。新聞倫理失范現(xiàn)象隨著新冠肺炎疫情的持續(xù)一直存在、時(shí)有發(fā)生。2021年5月，多地衛(wèi)生健康部門呼吁6月9日前應(yīng)完成新冠疫苗第一劑次的接種。其發(fā)布的報(bào)道信息不明確，被有心者斷章取義，引發(fā)群眾對(duì)于新冠疫苗收費(fèi)的猜忌。2021年5月31日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)群眾擔(dān)心的新冠病毒疫苗開始收費(fèi)的問(wèn)題，國(guó)家衛(wèi)健委給出權(quán)威答案。

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及與應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)新聞媒體飛速發(fā)展，與傳統(tǒng)媒體相比，由于新媒體的報(bào)道更能夠滿足公眾對(duì)于信息時(shí)效性的追求，因而深受人民群眾的歡迎，但部分新媒體的報(bào)道往往會(huì)出現(xiàn)倫理道德失范的現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)中未經(jīng)證實(shí)的新聞信息頻發(fā)，謠言四起且傳播飛速。新聞發(fā)布的時(shí)效性非常考驗(yàn)新聞工作者的工作能力，新聞媒體的相關(guān)報(bào)道伴隨著疫情的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)急速增加，新聞工作者在兼顧新聞傳播作用的同時(shí)，更應(yīng)注意其引導(dǎo)作用。

二、新冠肺炎疫情報(bào)道中的倫理規(guī)范問(wèn)題及表現(xiàn)

新聞媒體就新冠肺炎疫情的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)展開了不斷的更新報(bào)道，有助于公眾獲悉冠狀病毒的具體情況、了解疫情的發(fā)展態(tài)勢(shì)、保障了公眾的知情權(quán)。向公眾及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情相關(guān)信息，在一定程度上減少了公眾對(duì)疫情出現(xiàn)的恐慌，穩(wěn)定了公眾的情緒。然而，部分新聞媒體在面對(duì)突發(fā)性公衛(wèi)生事件時(shí)的報(bào)道仍存在一些倫理規(guī)范問(wèn)題，值得引起重視。

（一）對(duì)新聞報(bào)道的內(nèi)容缺少調(diào)查核實(shí)

新型冠狀病毒肺炎疫情防控進(jìn)行時(shí)，相關(guān)信息的持續(xù)性發(fā)布極大地考驗(yàn)著新聞媒體的職業(yè)規(guī)范準(zhǔn)則。在疫情爆發(fā)之初，武漢警方對(duì)一些“網(wǎng)傳信息”進(jìn)行查謠通報(bào)，而新聞媒體則采用援引的方式對(duì)其通報(bào)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道，所發(fā)布的新聞內(nèi)容照搬警方的查謠通報(bào)信息，如《散布謠言，8人被查處》這篇由某官方媒體發(fā)布的微信文章被全國(guó)性和地方性媒體廣泛傳播，在此期間未見有新聞媒體進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，以至于公眾未在第一時(shí)間意識(shí)到此次疫情的嚴(yán)重性。[1]在報(bào)道突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時(shí)，新聞媒體務(wù)必要肩負(fù)起向公眾傳播準(zhǔn)確無(wú)誤的新聞信息的責(zé)任，切實(shí)保證人民群眾的知情權(quán)。新聞媒體作為公眾獲取權(quán)威信息的重要來(lái)源，應(yīng)更加重視對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件報(bào)道內(nèi)容的調(diào)查核實(shí)，確保所發(fā)布的信息一定是真實(shí)準(zhǔn)確的，只有從信息發(fā)布源上確保信息的準(zhǔn)確無(wú)誤才能喚起公眾對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)展態(tài)勢(shì)的重視，初步防范疫情的蔓延。

（二）輿論工作中未起到正向引導(dǎo)作用

面對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，網(wǎng)絡(luò)中飛速傳播的謠言難免會(huì)引起人民群眾的恐慌和焦慮。疫情大爆發(fā)時(shí)，《有藥了！雙黃連口服液可抑制新冠病毒！中科院上海藥物所、武漢病毒所聯(lián)合發(fā)現(xiàn)》這篇文章在網(wǎng)絡(luò)中被瘋轉(zhuǎn)，導(dǎo)致多家藥廠的雙黃連藥品瞬間遭瘋搶脫銷，隨后又有官方媒體發(fā)布緊急提醒：普通人不要自行服用！權(quán)威媒體發(fā)布的新聞信息最被公眾所認(rèn)可，其確鑿性新聞標(biāo)題的注釋則增強(qiáng)了公眾對(duì)新聞內(nèi)容的信任度，雙黃連藥品的脫銷則反映出公眾在疫情爆發(fā)的態(tài)勢(shì)下所產(chǎn)生的恐慌和焦慮的心理。在疫情爆發(fā)、人人自危、驚恐不安的情形下，在確保新聞?wù)鎸?shí)準(zhǔn)確的同時(shí)，新聞媒體更應(yīng)起到安撫人心的重要作用。新聞?dòng)浾邞?yīng)發(fā)揮自己的輿論導(dǎo)向功能，引導(dǎo)人民群眾積極正向地面對(duì)突如其來(lái)的疫情，不可一味追求閱讀量和關(guān)注度，利用公眾防范疫情的急切心理賺取流量。

（三）新聞工作者的職業(yè)素養(yǎng)亟待提升

在新冠肺炎疫情爆發(fā)期間，武漢市中心醫(yī)院醫(yī)生李文亮被廣大群眾稱為“可敬的人”。然而，各路媒體為了博頭條、博轉(zhuǎn)發(fā)，在李文亮醫(yī)生重病期間不斷騷擾采訪，更是在2020年2月6日21：30分便迫不及待地“宣告”李文亮醫(yī)生的死亡，接著又有媒體聲稱從“多個(gè)消息源”了解到李文亮醫(yī)生已經(jīng)去世，騙得三十萬(wàn)的轉(zhuǎn)發(fā)量和上千萬(wàn)的閱讀量，以至于李文亮醫(yī)生的逝世成為公眾積壓情緒的出口，在網(wǎng)絡(luò)上引起了軒然大波。身為新聞工作者，在面對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的報(bào)道時(shí)，更應(yīng)該多站在受眾的角度去考慮問(wèn)題，從人本主義出發(fā)注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，避免在新聞報(bào)道中對(duì)當(dāng)事人及家屬造成二次傷害，在傳播新聞信息的同時(shí)要盡到安撫公眾情緒、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)公眾的個(gè)人隱私的職責(zé)。

（四）網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)監(jiān)督機(jī)制不健全

新冠肺炎疫情的爆發(fā)不僅使病毒大范圍傳播，還使疫情之下的謠言四起，形勢(shì)嚴(yán)峻的疫情也給謠言傳播者創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境背景。謠言的傳播離不開廣大受眾，在當(dāng)下人人關(guān)心疫情進(jìn)展和防御措施的敏感時(shí)刻，每個(gè)人都希望最快得到消息，而這恰恰迎合了謠言的受眾心理。猶如雙黃連可以有效抑制冠狀病毒的謠言，不僅在網(wǎng)絡(luò)上熱傳飛速上榜，還致使藥店雙黃連被售空。在公眾可以自行選擇新聞信息的時(shí)代，有一部分網(wǎng)絡(luò)中的謠言或者虛假的信息在某些方面正好與一部分公眾內(nèi)心的想法相吻合，這種不謀而合在很大程度上促進(jìn)了謠言的傳播，這時(shí)正需要網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)的嚴(yán)格監(jiān)管。謠言的肆意傳播讓我們看到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的弊端，自媒體時(shí)代，我們很難去追究謠言的發(fā)起人，當(dāng)人人都能夠發(fā)聲、人人都成了記者時(shí)，面對(duì)謠言和一系列的問(wèn)題，我們需要政府去加強(qiáng)監(jiān)管，建立監(jiān)督管理機(jī)制，完善相關(guān)法律法規(guī)，加緊建立關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言如何處理的立法。[2]

三、強(qiáng)化新聞媒體倫理規(guī)范的應(yīng)對(duì)策略

（一）堅(jiān)持真實(shí)、準(zhǔn)確性的報(bào)道原則

在新聞信息漫天卷地的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，新聞工作者在工作過(guò)程中由于時(shí)間的關(guān)系，無(wú)法多角度多方面地獲取證據(jù)，易導(dǎo)致相關(guān)材料收集不足，且急于成稿、一味追求時(shí)效性而忽略了真實(shí)性，從而造成了所報(bào)道的新聞信息不實(shí)現(xiàn)象的發(fā)生?！吨袊?guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》中有明確規(guī)定，新聞工作者在新聞報(bào)道活動(dòng)中要堅(jiān)持新聞的真實(shí)性原則，把真實(shí)作為新聞的生命，堅(jiān)持深入調(diào)查研究，報(bào)道要做到真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀。同時(shí)，中國(guó)人民大學(xué)教授陳力丹也曾提出，我國(guó)新聞媒體倫理失范的主要原因中就包含新聞報(bào)道中真實(shí)性的缺失。[3]因此，新聞工作者在報(bào)道突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時(shí)要嚴(yán)格遵守真實(shí)性、準(zhǔn)確性的報(bào)道原則，報(bào)道新聞事件不僅要做到實(shí)事求是，更要清楚準(zhǔn)確地把握事件的整體脈絡(luò)，要調(diào)查核實(shí)事件的真實(shí)情況，確保向公眾發(fā)布的信息是真實(shí)準(zhǔn)確的。保證新聞的真實(shí)準(zhǔn)確是新聞?dòng)浾邞?yīng)該遵循的最基本的職業(yè)規(guī)范，因此，作為新聞從業(yè)人員應(yīng)時(shí)刻牢記其職業(yè)準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守新聞報(bào)道的基本原則（詳見圖1）。

（二）發(fā)揮新聞?dòng)浾叩摹白h程設(shè)置”功能

新聞?dòng)浾咦鳛閷Ｂ毑稍L報(bào)道人員，在新聞工作中占據(jù)主要地位，而在新媒體時(shí)代，新聞?dòng)浾吒鸬搅艘龑?dǎo)公眾輿論的重要作用。新聞?shì)浾摴ぷ魇窃邳h的領(lǐng)導(dǎo)下開展的，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，要協(xié)助政府部門減少社會(huì)的恐慌，要充分發(fā)揮新聞?dòng)浾叩摹白h程設(shè)置”功能，賦予其發(fā)布的新聞報(bào)道各種“議題”，以此來(lái)影響公眾對(duì)新冠肺炎疫情的判斷，使公眾意識(shí)到疫情防范的重要性，幫助公眾樹立戰(zhàn)勝疫情的信心。

客觀事實(shí)本身不是新聞，而新聞?dòng)浾邔?duì)客觀事實(shí)進(jìn)行主觀反映后形成觀念性的信息被報(bào)道出來(lái)才形成了新聞，因此，在報(bào)道突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時(shí)，新聞?dòng)浾咭獪p少被自己的主觀情緒所左右，要時(shí)刻牢記新聞報(bào)道是服務(wù)于大局的，在疫情爆發(fā)人心惶惶的時(shí)刻要起到穩(wěn)定人心的作用，在向公眾宣傳健康教育的同時(shí)切不可渲染負(fù)面情緒。

（三）提高新聞工作者的職業(yè)素養(yǎng)

提高新聞工作者的職業(yè)素養(yǎng)能夠?yàn)樾侣勈聵I(yè)的發(fā)展帶來(lái)積極的作用，可促使新聞工作得以順利開展。新聞工作者在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中要做到全面平衡，除了要展現(xiàn)出專業(yè)的獲取信息的能力外，更要對(duì)其職業(yè)素養(yǎng)提出較高的要求。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)素養(yǎng)要求則更加嚴(yán)苛，在真實(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布新聞信息的同時(shí)更要重視尊重人民群眾的個(gè)人隱私，平衡好知情權(quán)和隱私權(quán)的關(guān)系，保護(hù)公眾的個(gè)人隱私，避免其暴露于網(wǎng)絡(luò)中。[4]

新聞?dòng)浾咴趫?bào)道新聞時(shí)要盡可能地展現(xiàn)人文關(guān)懷，在采訪中避免對(duì)當(dāng)事人的二次傷害，在新冠肺炎疫情爆發(fā)時(shí)，無(wú)論是醫(yī)護(hù)人員還是確診患者都應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)懷與安慰，新聞工作者應(yīng)通過(guò)新聞報(bào)道喚起人民群眾互幫互助、互相扶持、共同抗疫的意識(shí)，積極引導(dǎo)正確的社會(huì)價(jià)值觀。新聞報(bào)道不能僅僅是一個(gè)沒(méi)有情感溫度的客觀陳述，而應(yīng)盡可能表達(dá)同理心，通過(guò)文字撫慰受眾的情緒。

（四）完善新聞傳播的法律法規(guī)

新聞報(bào)道是在社會(huì)活動(dòng)中進(jìn)行和開展的，而社會(huì)生活離不開法律，社會(huì)規(guī)則規(guī)范社會(huì)生活，因而新聞事業(yè)也應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)則規(guī)范。早在2003年，我國(guó)就頒布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，為新聞媒體報(bào)道突發(fā)性公共衛(wèi)生事件提供相應(yīng)的法律依據(jù)。而現(xiàn)如今值得引起注意的是，在把公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作納入法治軌道的同時(shí)，也應(yīng)該進(jìn)行不斷的完善，調(diào)整與規(guī)范新聞工作中不同關(guān)系的各種規(guī)章、政策、法律，有了法律的約束才能規(guī)范新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)活動(dòng)，法律強(qiáng)制規(guī)范新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)倫理，保障公民的合法權(quán)益在新聞報(bào)道中不受侵害。

加強(qiáng)新聞立法，是保護(hù)公民、新聞媒介以及新聞工作者的關(guān)鍵所在。[5]網(wǎng)絡(luò)中的新聞信息鋪天蓋地，在惠及百姓生活的同時(shí)也帶來(lái)了一定的信息垃圾，對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞進(jìn)行嚴(yán)格的審核，才能在傳播過(guò)程中避免新聞倫理失范的發(fā)生，因此，應(yīng)制定和完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞管理規(guī)定，建立對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞信息的審查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞的監(jiān)督管理。

（五）增強(qiáng)人民群眾的監(jiān)督意識(shí)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)中每天都在生產(chǎn)著海量的新聞信息，在如此大范圍的傳播中對(duì)失范的新聞信息進(jìn)行篩查猶如海底撈針。為使新聞信息的傳播更加規(guī)范，防范新聞倫理失范的現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)全體公眾的積極性，培養(yǎng)人民群眾的信息管理意識(shí)，對(duì)海量新聞信息進(jìn)行協(xié)同管理。政府部門應(yīng)對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行引導(dǎo)式宣傳教育，鼓勵(lì)大家積極參與新聞信息的監(jiān)督工作，促使人民群眾自覺揭露新聞報(bào)道中的不實(shí)言論，主動(dòng)抵制新聞報(bào)道中的倫理失范行為，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下讓人民群眾適時(shí)參與國(guó)家新聞事業(yè)的管理，從而對(duì)建設(shè)良好的新聞傳播環(huán)境能夠起到一定的推動(dòng)作用，為新聞事業(yè)健康有序發(fā)展注入新生力量。同時(shí)，各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全體網(wǎng)民可通過(guò)傳播平臺(tái)對(duì)新聞媒體和新聞工作者的失范行為進(jìn)行舉報(bào)投訴，然后反饋給相關(guān)部門調(diào)查、審核處理，可提高新聞信息的管理效率，更加有效地對(duì)新聞倫理失范問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。[6]

四、結(jié)語(yǔ)

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的爆發(fā)危害人民群眾的生命健康，也對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻而持久的影響。近兩年，人類社會(huì)深受新冠病毒的危害，新聞媒體作為社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行的重要分支，在報(bào)道突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中擔(dān)任著至關(guān)重要的傳播角色。對(duì)于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的報(bào)道需要全社會(huì)的共同協(xié)作，國(guó)家應(yīng)完善相關(guān)新聞傳播法律法規(guī)，新聞媒體也要對(duì)新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)準(zhǔn)則起到規(guī)范作用，而作為新聞人只能從自身嚴(yán)格要求，提高自身的媒介素養(yǎng)，同時(shí)，身為國(guó)家公民也有權(quán)利和義務(wù)對(duì)我國(guó)的新聞事業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和批評(píng)。只有全方位統(tǒng)籌協(xié)作，才能構(gòu)建健康穩(wěn)定的新聞事業(yè)。

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