程悅

摘 ?要 ?黨的十九屆五中全會(huì)提出“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”，“十四五”規(guī)劃綱要提出，要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)浙江省的信任和重托，將成為浙江省“重要窗口”建設(shè)的新亮點(diǎn)。浙江省安吉縣和德清縣結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，形成“農(nóng)產(chǎn)品+三大聯(lián)盟”整合型和“生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式輸出”型兩個(gè)各具先進(jìn)、有獨(dú)到之處的跨地區(qū)生態(tài)扶貧經(jīng)典案例。通過(guò)對(duì)兩縣案例實(shí)踐運(yùn)行機(jī)制的深入分析，以期在生態(tài)扶貧中形成“可復(fù)制、可借鑒、可推廣”的經(jīng)驗(yàn)和模式，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供現(xiàn)實(shí)的路徑選擇。

關(guān)鍵詞共同富裕；跨地區(qū)；生態(tài)扶貧；類型分析

2020年我國(guó)如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，全面建成小康社會(huì)，取得了舉世矚目的成效。然而，絕對(duì)貧困的消除并不意味著貧困的終結(jié)，貧困是動(dòng)態(tài)而非靜態(tài)，是相對(duì)而非絕對(duì)的概念?，F(xiàn)階段發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然突出。黨的十九屆五中全會(huì)提出“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！保笆奈濉币?guī)劃明確要求“到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。同時(shí)，“十四五”規(guī)劃綱要提出，要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)浙江省的信任和重托，是浙江省全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中需要面對(duì)的新課題，將成為浙江省“重要窗口”建設(shè)的新亮點(diǎn)。

一、 共同富裕和生態(tài)扶貧

學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為“共同富?！迸c小康社會(huì)思想、共享發(fā)展理念一脈相承。自十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“共同富?！辈⒆龀鲆幌盗袘?zhàn)略規(guī)劃后，相關(guān)學(xué)術(shù)研究明顯增多，但仍集中在理論探討層面。生態(tài)扶貧是將生態(tài)保護(hù)與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，通過(guò)加大對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的支持力度，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，推動(dòng)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)文明“雙贏”?？傮w而言，現(xiàn)有的關(guān)于生態(tài)扶貧的學(xué)術(shù)研究多從規(guī)范性、運(yùn)行的內(nèi)在邏輯等角度，多偏向理論分析，而“共同富?！眰?cè)重于內(nèi)涵意韻、發(fā)展沿革，地方實(shí)證性研究較少。本研究就是在“共同富?！毙碌囊暯窍?，從“應(yīng)然”學(xué)術(shù)研究轉(zhuǎn)向以更系統(tǒng)的思維觀照現(xiàn)實(shí)。

共同富裕和生態(tài)扶貧的關(guān)系可以從三個(gè)方面進(jìn)行闡釋：第一，共同富裕和生態(tài)扶貧在民生追求上具有天然的耦合性。在后扶貧時(shí)代強(qiáng)調(diào)共同富裕，這既是對(duì)脫貧工作成績(jī)的肯定和鞏固，也將更加關(guān)注共享理念下富裕的系統(tǒng)性、整體性?！吧鷳B(tài)是最普惠的民生”，在“共同富?！钡囊曢撓卵芯可鷳B(tài)扶貧，是綠色發(fā)展理念指引下的環(huán)境公平正義的實(shí)現(xiàn)，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的民生訴求。第二，共同富裕和生態(tài)扶貧是相互促進(jìn)、螺旋上升的發(fā)展過(guò)程。共同富裕不是均貧富，不是同步富裕、同等富裕，而是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，鼓勵(lì)先富帶后富、先富幫后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。生態(tài)扶貧是推動(dòng)共同富裕的有效途徑，共同富裕與生態(tài)扶貧、綠色發(fā)展的共促進(jìn)程將進(jìn)一步激發(fā)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新力，是推動(dòng)共同富裕的前提和基石。第三，共同富裕和生態(tài)扶貧的實(shí)踐和理論相互推動(dòng)和深化。共同富裕視閾下生態(tài)扶貧實(shí)踐的探索和創(chuàng)新，為破除發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境兩難困境提供有效路徑，將進(jìn)一步深化“共同富裕”和“綠水青山就是金山銀山”的內(nèi)涵。

二、 共同富裕視閾下跨地區(qū)生態(tài)扶貧的類型分析

浙江省安吉縣和德清縣結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，都走出了一條以生態(tài)為媒的跨地區(qū)、寬領(lǐng)域、多維度又特色鮮明的共同富裕之路。

（一）安吉縣“農(nóng)產(chǎn)品+三大聯(lián)盟”整合型跨區(qū)域生態(tài)扶貧

浙江省安吉縣是“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，安吉縣所轄的黃杜村靠種植白茶致富，“先富幫后富”，2018年向湖南、四川、貴州三省五縣貧困地區(qū)捐贈(zèng)1500萬(wàn)株白茶苗，助力精準(zhǔn)扶貧，后續(xù)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程開(kāi)展茶苗種植、培育、采摘、加工等一系列技術(shù)指導(dǎo)。2019年以來(lái)，安吉縣在捐贈(zèng)茶苗的基礎(chǔ)上，聯(lián)合三省五縣以茶為紐帶，共建“三大聯(lián)盟”，探索長(zhǎng)效機(jī)制助推鄉(xiāng)村振興，邁向共同富裕。

1.以黨建為引領(lǐng)，建立黨建聯(lián)盟。隨著“白葉一號(hào)”茶苗在西部三省五縣落地生根，安吉縣黃杜村發(fā)起成立了“白葉一號(hào)”鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)盟。黃杜村黨總支與結(jié)對(duì)扶貧村黨支部簽訂結(jié)對(duì)共建協(xié)議，共同抓好黨組織制度建設(shè)、黨建工作目標(biāo)制定與監(jiān)督實(shí)施以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才資源發(fā)揮等方案制定，全面增強(qiáng)聯(lián)盟內(nèi)各村黨建引領(lǐng)力、村莊發(fā)展力、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力、文化吸引力。

2.以經(jīng)濟(jì)共富為目標(biāo)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。由中茶所和三省五縣（后發(fā)展為四省六地）的農(nóng)業(yè)部門（茶辦）共同建立“白葉一號(hào)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，為各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)支持，集聚區(qū)域產(chǎn)能、推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)資源共享、產(chǎn)業(yè)共興。

3.以精神共富為指引，建立學(xué)習(xí)聯(lián)盟。從黃杜村“一片葉子富了一方百姓”，到“千里扶貧、一葉傳情”，再到“一片葉子致富八方百姓”，黃杜村“一片葉子的紅色歷程”實(shí)踐就是一部可學(xué)習(xí)可借鑒的鮮活教材。支部結(jié)隊(duì)互勉共學(xué)，扶貧結(jié)對(duì)的六地黨員借助視頻會(huì)議、云上課堂等形式，開(kāi)展學(xué)習(xí)研討及經(jīng)驗(yàn)交流。

在2020年2月份召開(kāi)的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上，安吉縣黃杜村獲得全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。安吉縣“農(nóng)產(chǎn)品+三大聯(lián)盟”整合型跨區(qū)域生態(tài)扶貧實(shí)踐受到了習(xí)近平總書記的高度贊譽(yù)，習(xí)總書記指示：“吃水不忘挖井人，致富不忘黨的恩?！?/p>

（二）德清縣“生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式輸出”型生態(tài)扶貧

浙江省德清縣是“洋家樂(lè)”鄉(xiāng)村民宿新業(yè)態(tài)發(fā)源地，被《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)為“全球最值得去的45個(gè)地方”之一，并入選“世界十大鄉(xiāng)村度假勝地”。非疫情影響的正常年份，如2019年，德清縣共接待游客2210.6萬(wàn)人次，旅游總收入314.98億元。自2015年與四川省木里縣結(jié)為東西部扶貧協(xié)作結(jié)對(duì)縣以來(lái)，德清縣累計(jì)撥付財(cái)政資金5000多萬(wàn)元，涉及援建項(xiàng)目30余個(gè)。

1.政府引導(dǎo)，探索共富機(jī)制。旅游扶貧是一種嶄新的集約型扶貧方式，對(duì)頂層設(shè)計(jì)有著很高的要求。德清縣推動(dòng)木里將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)以及首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)去發(fā)展。兩地在縣級(jí)層面共同簽訂文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，將兩地文化旅游的資源條件、市場(chǎng)條件、配套條件和文旅項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等統(tǒng)籌考慮，指導(dǎo)木里制定完善的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。德清縣文化旅游部門行政職能與文旅集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能合理配置的體制機(jī)制及權(quán)責(zé)匹配方式對(duì)于木里具有現(xiàn)實(shí)參考意義。

2.引入市場(chǎng)，強(qiáng)化共富主體。共富應(yīng)注重市場(chǎng)“無(wú)形之手”的推動(dòng)作用，而“扶貧”并非游客旅游消費(fèi)的首要目的，重點(diǎn)在于打造旅游產(chǎn)品高質(zhì)量供給。基于此，2019年起德清縣文旅集團(tuán)出資2000萬(wàn)元，聯(lián)合木里巴登拉姆農(nóng)投公司共同打造具有民族特色的集住宿、餐飲、商務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化為一體的木里花園全季酒店，項(xiàng)目建成后，有效地彌補(bǔ)了木里酒店資源短板。德清縣還引導(dǎo)浙江豐厚的民間工商資本去投資木里開(kāi)發(fā)，推動(dòng)木里當(dāng)?shù)赜袟l件的村鎮(zhèn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

3.產(chǎn)業(yè)聚焦，推動(dòng)共富落實(shí)。資源配置聚焦生態(tài)旅游業(yè)。生態(tài)扶貧的對(duì)口旅游項(xiàng)目存在開(kāi)發(fā)廣、數(shù)量多、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象，往往造成資金“撒胡椒面”，如實(shí)施進(jìn)度緩慢造成專項(xiàng)資金閑散、少數(shù)項(xiàng)目實(shí)施完畢后結(jié)余資金未作安排等，使旅游扶貧的專項(xiàng)資金難以發(fā)揮應(yīng)有的規(guī)模效益。德清縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)幫扶資金，集中力量投入到前期申報(bào)論證充分、方案科學(xué)可行的項(xiàng)目中，簡(jiǎn)化旅游專項(xiàng)扶貧資金審批環(huán)節(jié)和手續(xù)，鼓勵(lì)被扶貧地區(qū)的貧困戶共同參與共同投資項(xiàng)目，幫助貧困人口脫貧致富，共享文旅建設(shè)成果。

4.輸出標(biāo)準(zhǔn)，分享共富理念。德清縣民宿產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)于木里發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)可提供精準(zhǔn)的指導(dǎo)幫扶。目前，德清縣累計(jì)出資450萬(wàn)元作為木里民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，由企業(yè)捐贈(zèng)精品家具，莫干山鎮(zhèn)邀請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)師負(fù)責(zé)木里民宿整體設(shè)計(jì)方案，聯(lián)合木里打造具有木里元素的民宿樣板間。同時(shí)，德清縣民宿行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)維護(hù)、對(duì)外交流、資源整合等方面也發(fā)揮積極作用，鼓勵(lì)和支持德清縣民宿協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)木里80余家民宿，提供系統(tǒng)化的建設(shè)、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)體制等指導(dǎo)，提高和改善木里旅游服務(wù)與接待能力，助力木里旅游品牌打造和游客引流。

德清縣對(duì)四川木里提供的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、人才等多點(diǎn)支撐的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式輸出”型生態(tài)扶貧，是一種嶄新的集約型扶貧方式。

三、 安吉、德清兩縣的跨地區(qū)生態(tài)扶貧實(shí)踐蘊(yùn)含的“共同富?！崩砟?/p>

新時(shí)代討論共同富裕，是更注重全面性和多樣性的“富裕”。安吉、德清兩縣的跨地區(qū)生態(tài)扶貧實(shí)踐貫徹了中央關(guān)于“共同富?！钡牟渴?，并豐富了“共同富?！钡膬?nèi)涵。

（一）實(shí)踐表明，“共同富?！笔亲⒅亟?jīng)濟(jì)和精神齊頭并進(jìn)的富裕

安吉縣“農(nóng)產(chǎn)品+三大聯(lián)盟”整合型和德清縣“生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式輸出”型兩種扶貧模式都突破了傳統(tǒng)扶貧“給錢、給物”的片面思維，更注重以“物”為紐帶的整體性、持續(xù)性推進(jìn)。比如，安吉縣在捐贈(zèng)茶苗的基礎(chǔ)上，成立專項(xiàng)發(fā)展基金，由安吉縣農(nóng)商銀行每年捐助30萬(wàn)元作為專項(xiàng)基金，用于白茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟日常工作運(yùn)行?？紤]到農(nóng)產(chǎn)品種植受自然環(huán)境和技術(shù)因素影響較大，“扶貧先扶智”，安吉縣與白茶專家和專業(yè)技術(shù)人員簽訂協(xié)議，持續(xù)為生態(tài)扶貧地區(qū)提供技術(shù)咨詢和信息服務(wù)，有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，解決“白葉一號(hào)”生產(chǎn)過(guò)程中碰到的各類技術(shù)難題，共同研究制定“白葉一號(hào)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期和中長(zhǎng)期目標(biāo)。為保證生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益有效轉(zhuǎn)化，安吉縣還與扶貧地區(qū)開(kāi)展白茶聯(lián)產(chǎn)共銷，成立農(nóng)產(chǎn)品合作社和“一片葉子手牽手”合銷超市，在安吉縣農(nóng)副產(chǎn)品展示館、浙北超市設(shè)立專柜，共同銷售“白葉一號(hào)”等四省六縣名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，并聯(lián)合拓展銷售，擴(kuò)大“致富茶”“友誼茶”銷路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作成果轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)代生態(tài)旅游絕不僅僅是自然資源要素的簡(jiǎn)單堆砌，德清縣注重發(fā)揮其文旅產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，先發(fā)帶動(dòng)后發(fā)，向?qū)诜鲐毜貐^(qū)提供民宿產(chǎn)業(yè)完整的行業(yè)示范和標(biāo)準(zhǔn)化體系，幫助挖掘?qū)诜鲐毜貐^(qū)特有的生態(tài)資源，將木里的生態(tài)和民族文化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游與文化、產(chǎn)業(yè)、體育多領(lǐng)域深度融合，激發(fā)了木里生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?？梢?jiàn)，跨地區(qū)生態(tài)扶貧是經(jīng)濟(jì)和精神整體性協(xié)調(diào)推進(jìn)的共同富裕。

（二）實(shí)踐表明，“共同富?！笔亲⒅亟?jīng)濟(jì)和生態(tài)均衡發(fā)展的富裕

現(xiàn)有的對(duì)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的探討，多囿于經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)換，而忽略了“綠水青山”的非經(jīng)濟(jì)屬性，未被貨幣量化不代表沒(méi)有價(jià)值。作為“兩山”理念的誕生地，安吉縣多年的綠色實(shí)踐和“生態(tài)產(chǎn)品+三大聯(lián)盟”整合型生態(tài)扶貧方式，以及德清縣“生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式輸出”型生態(tài)扶貧方式，深化了人們對(duì)“綠山青山”自然屬性所具備的珍貴價(jià)值的理性認(rèn)識(shí)，加深了追求共同富裕中對(duì)“富”的本質(zhì)理解。總之，在共同富裕進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)，要避免一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”理念時(shí)指出“綠水青山”與“金山銀山”關(guān)系的三階段：第一個(gè)階段是用“綠水青山”換“金山銀山”，一味向自然索??；第二個(gè)階段是既要“金山銀山”，也要“綠水青山”，努力實(shí)現(xiàn)兩者的平衡；第三個(gè)階段是“綠水青山”就是“金山銀山”，人與自然和諧共生。這三個(gè)階段是傳統(tǒng)發(fā)展之路的必經(jīng)過(guò)程。然而，“綠水青山”和“金山銀山”本質(zhì)上是辯證統(tǒng)一的，跨地區(qū)生態(tài)扶貧為擁有良好生態(tài)卻經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困地區(qū)跨越前兩個(gè)階段，避免走“先污染—后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展道路提供了創(chuàng)新性實(shí)踐路徑。

（三）實(shí)踐表明，“共同富?！笔且匀嗣駷橹行牡母辉?/p>

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕是發(fā)展的根本遵循。安吉縣以“支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興”的方式，實(shí)現(xiàn)“人才聯(lián)用、資源聯(lián)享”，產(chǎn)品和技術(shù)輸出為表，加大對(duì)扶貧地區(qū)人才培養(yǎng)為本。安吉和扶貧地區(qū)以互派金牌導(dǎo)師、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、一線跟班學(xué)習(xí)員“一導(dǎo)師兩大員”的方式，圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)、做優(yōu)村莊環(huán)境、強(qiáng)化基層治理等方面互學(xué)互鑒。四川木里旅游業(yè)發(fā)展受人力資本約束較大，德清縣“生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式輸出”型扶貧模式注重人才幫扶合作，通過(guò)開(kāi)設(shè)致富帶頭人培訓(xùn)班、職業(yè)技能培訓(xùn)班以及德清縣民宿協(xié)會(huì)開(kāi)展民宿產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等方式，幫助培訓(xùn)木里旅游業(yè)從業(yè)人員。德清縣還通過(guò)掛職干部或結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任單位現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，委托高校、旅游企業(yè)專題培訓(xùn)、實(shí)地交流和線上指導(dǎo)、提供“以工代培”就業(yè)平臺(tái)等多種途徑，鼓勵(lì)和支持貧困群眾從事旅游經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展接待服務(wù)。德清縣還引導(dǎo)木里貧困戶就業(yè)，贈(zèng)送德清縣洛舍鎮(zhèn)地方特色鋼琴、組織鋼琴培訓(xùn)，探索出一條鋼琴產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、鋼琴培訓(xùn)提升修養(yǎng)、鋼琴文化增強(qiáng)自信之路，充分釋放“扶貧、扶智、扶志”三大紅利。

（四）實(shí)踐表明，“共同富?！笔欠鲋捅环鲭p方互為成就的富裕

共同富裕理念不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，其本質(zhì)蘊(yùn)含公平正義。安吉作為“兩山”理念誕生地，其自然承載力是有限的，與其他生態(tài)資源良好的省份開(kāi)展合作，是為培植優(yōu)育生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，延伸生態(tài)產(chǎn)品鏈，提供更為廣闊的發(fā)展空間。生態(tài)旅游追求差異化美感，德清與木里的旅游資源形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。德清縣與木里縣共同制訂合作方案，推動(dòng)生態(tài)與文旅相融合的多元化產(chǎn)業(yè)共建。德清縣深入挖掘和開(kāi)發(fā)木里縣豐富的多民族文化特色資源，將民族、民俗、非遺文化合理植入鄉(xiāng)村旅游中，助推木里金礦、水電站、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、農(nóng)林業(yè)發(fā)展特產(chǎn)園區(qū)，增加環(huán)保內(nèi)涵，提升旅游產(chǎn)品附加值。宣傳推廣方面，開(kāi)設(shè)“德清縣—木里”旅游推廣季，面向長(zhǎng)三角地區(qū)，聯(lián)合推出聯(lián)建的旅游品牌，在德清縣主要旅游客源地或旅游集散中心播放宣傳片，宣傳木里“洛克九百里”、香格里拉“四色鉆石”等生態(tài)旅游線路。

四、結(jié)語(yǔ)

在共同富裕視角下，對(duì)“跨地區(qū)生態(tài)扶貧”進(jìn)行類型分析，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是安吉縣和德清縣不僅是生態(tài)良好的經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣，也是浙江及全國(guó)城鄉(xiāng)差距最小的地區(qū)之一。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，湖州城鄉(xiāng)居民收入比為1.68：1，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)、城市和鄉(xiāng)村的均衡發(fā)展，體現(xiàn)“共”的本義。二是共同富裕不僅是扶“貧”的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。兩縣既是扶貧，也是治理體系和治理能力的體現(xiàn)和輸出，助推被扶貧地區(qū)構(gòu)建新的發(fā)展格局，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是共同富裕，歸根結(jié)底是人的富裕和人的全面發(fā)展。“共同富?！奔仁墙Y(jié)果，也是過(guò)程的實(shí)現(xiàn)，兩縣生態(tài)扶貧主旨始終圍繞“人”，讓被扶貧地區(qū)人民更具積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。四是“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品”。對(duì)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的貧困地區(qū)提供跨地區(qū)生態(tài)扶貧，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，“生態(tài)富”理應(yīng)成為“共同富?！钡目剂恳蛩兀瑸椤肮餐辉！崩碚摽蚣苄纬傻於ɑA(chǔ)。

新時(shí)代共同富裕需要示范引領(lǐng)。浙江作為高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展共同富裕示范區(qū)，理應(yīng)為全國(guó)共同富裕提供示范。誠(chéng)然，共同富裕的模式并不是統(tǒng)一的，需因地制宜；但是，浙江安吉、德清兩縣的“跨地區(qū)生態(tài)扶貧”模式對(duì)于其他地區(qū)或更高層面統(tǒng)籌推進(jìn)構(gòu)建共同富裕的體制機(jī)制，無(wú)疑具有重要的參照價(jià)值。

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本文系2022年浙江省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)研究課題成果（編號(hào)2022N104）。

（作者單位：浙江生態(tài)文明干部學(xué)院）

【責(zé)任編輯：江錦】