韓宋輝

一些銀保監(jiān)系統(tǒng)的重要崗位，正迎來(lái)一波新的人事調(diào)整。近期，銀保監(jiān)會(huì)內(nèi)設(shè)部門(mén)、銀保監(jiān)局、銀行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)保障基金等多個(gè)銀保監(jiān)系統(tǒng)重要崗位宣布人事調(diào)整。

業(yè)內(nèi)人士表示，這是銀保監(jiān)會(huì)成立以后，履行強(qiáng)制輪崗交流相關(guān)規(guī)定的正常調(diào)整。實(shí)際上，近年來(lái)監(jiān)管系統(tǒng)持續(xù)有大大小小的人事調(diào)整，這也從機(jī)制上保障了金融業(yè)“守夜人”隊(duì)伍的效率和廉潔。

銀保監(jiān)系統(tǒng)干部接連調(diào)整

近期，銀保監(jiān)系統(tǒng)宣布了一系列重要的人事調(diào)整。

6月初，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)第八屆會(huì)員代表大會(huì)二次會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議審議通過(guò)邢煒擔(dān)任銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)、非會(huì)員理事的議案。這意味著，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邢煒調(diào)任銀行業(yè)協(xié)會(huì)的消息正式官宣。

邢煒具有豐富的金融業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。他曾在中國(guó)人民銀行工作，后來(lái)又先后擔(dān)任上海保監(jiān)局副局長(zhǎng)，保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用部副主任、巡視員，保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記兼會(huì)長(zhǎng)。

接替邢煒的是中國(guó)保險(xiǎn)保障基金有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)于華。在保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)“領(lǐng)導(dǎo)”欄目中，于華已于今年4月被正式任命為中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記、擬任會(huì)長(zhǎng)。

于華的職業(yè)生涯也沿襲了中國(guó)人民銀行、保監(jiān)會(huì)、會(huì)管單位的路徑。2018年銀保監(jiān)會(huì)成立后，于華正式出任保險(xiǎn)保障基金黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。

據(jù)保險(xiǎn)保障基金官網(wǎng)信息，日前，該公司召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，銀保監(jiān)會(huì)人事部人士宣讀銀保監(jiān)會(huì)黨委任免文件：任命吉昱華為中國(guó)保險(xiǎn)保障基金有限責(zé)任公司黨委書(shū)記，建議為董事長(zhǎng)、董事人選。

公開(kāi)信息顯示，吉昱華也是銀保監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部培養(yǎng)起來(lái)的干部，曾在保監(jiān)會(huì)發(fā)展改革部、政策研究室工作，銀保監(jiān)會(huì)成立后，先后任銀保監(jiān)會(huì)政策研究局副局長(zhǎng)、銀保監(jiān)會(huì)辦公廳副主任。

各銀保監(jiān)局的人事調(diào)整也在進(jìn)行。今年4月，廣西銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)田代臣正式升任西藏銀保監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)。近期，天津銀保監(jiān)局副局長(zhǎng)景晉生升任青海銀保監(jiān)局局長(zhǎng)。

上海證券報(bào)記者從相關(guān)渠道獲悉，天津銀保監(jiān)局長(zhǎng)王毅將調(diào)任銀保監(jiān)會(huì)消保局局長(zhǎng)，銀保監(jiān)會(huì)消保局現(xiàn)任局長(zhǎng)郭武平將調(diào)任銀保監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部（償付能力監(jiān)管部）主任，而銀保監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部（償付能力監(jiān)管部）主任趙宇龍將調(diào)任天津銀保監(jiān)局局長(zhǎng)。

強(qiáng)制輪崗交流有必要

記者從業(yè)內(nèi)了解到，2020年春節(jié)前銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了一項(xiàng)有關(guān)干部交流的規(guī)定，要求同一人不得在同一崗位任職超過(guò)六年，原則上提拔干部也要提拔到其他部門(mén)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種強(qiáng)制輪崗交流的機(jī)制是非常必要的，有利于從機(jī)制安排上促進(jìn)監(jiān)管干部增強(qiáng)活力、保持廉潔。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系副主任李文中表示，很多監(jiān)管崗位的權(quán)力非常大，監(jiān)管干部長(zhǎng)期駐守一個(gè)崗位容易滋生腐敗，輪崗是加強(qiáng)防腐的需要，也是對(duì)監(jiān)管干部的保護(hù)。此外，由于銀行和保險(xiǎn)公司的運(yùn)營(yíng)理論與實(shí)踐都具有很多相通之處，因此銀行和保險(xiǎn)之間的監(jiān)管干部輪崗不會(huì)影響監(jiān)管工作的開(kāi)展。相反，由于存在一定的差異性，又能督促監(jiān)管干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身的理論水平和實(shí)踐能力，有利于對(duì)干部的培養(yǎng)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管規(guī)則合并統(tǒng)一的情況也越來(lái)越多。近年，銀保監(jiān)會(huì)已下發(fā)不少同時(shí)適用于銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管文件，涉及公司治理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等多個(gè)方面。

李文中分析，銀行和保險(xiǎn)公司都面向眾多的個(gè)人消費(fèi)者，提供的金融服務(wù)與大家的日常生活關(guān)系密切，而且很多金融產(chǎn)品專業(yè)性比較強(qiáng)，普通消費(fèi)者難以理解。因此，在規(guī)范銀行、保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)上有相同之處。

“而且，銀行和保險(xiǎn)公司都是高負(fù)債經(jīng)營(yíng)的金融機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都需要注重風(fēng)險(xiǎn)防控和保障充足的清償能力，面臨很多相同的風(fēng)險(xiǎn)，因此在一些風(fēng)險(xiǎn)防控和資本監(jiān)管要求上也是相通的。正是基于這樣的原因，使得銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并之后，一些監(jiān)管規(guī)則開(kāi)始合并同類項(xiàng)。”李文中表示。