2022年4月14日，貴州省能源局、貴州省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《貴州省新能源和可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》指出，積極發(fā)展新能源，實現(xiàn)貴州能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》編制的背景及目的意義

2020年9月，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布了我國力爭2030年前實現(xiàn)碳排放達峰、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和的愿景;同年12月，習(xí)近平總書記在氣候雄心峰會上進一步提出，到2030年我國非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上的發(fā)展目標(biāo)。力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。提出了要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)等重點工作目標(biāo)。

“十四五”時期是落實“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵期、窗口期，貴州省作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)，被賦予建設(shè)新型綜合能源基地的重要戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展新能源和可再生能源，對加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加清潔能源供應(yīng)、保障能源安全及助推生態(tài)文明建設(shè)等具有重要意義，是推動綠色轉(zhuǎn)型和加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系的重要能源支撐，更是貫徹落實國家“碳達峰、碳中和”工作目標(biāo)和貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）文件精神的重要舉措。

《規(guī)劃》解決的問題

一、提出新能源和可再生能源發(fā)展目標(biāo)。

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以堅持能源安全戰(zhàn)略、堅持清潔高效能源轉(zhuǎn)型、堅持能源高質(zhì)量發(fā)展、堅持創(chuàng)新驅(qū)動為原則，提出了“十四五”期間貴州省新能源和可再生能源發(fā)展目標(biāo)。一是發(fā)電裝機規(guī)模。到2025年底，新能源與可再生能源發(fā)電裝機達6546萬千瓦以上。其中：水電裝機2281萬千瓦、風(fēng)電裝機1080萬千瓦以上、光伏發(fā)電裝機3100萬千瓦以上、生物質(zhì)能發(fā)電裝機85萬千瓦。二是非電利用規(guī)模。地?zé)崮芄┡评涿娣e達到2500萬平方米以上，生物天然氣產(chǎn)能達到2億立方米。預(yù)計到2025年，貴州省新能源和可再生能源利用總量折合標(biāo)煤約4048萬噸，非化石能源消費占比提高到21.6%。

二、明確新能源和可再生能源發(fā)展重點任務(wù)。

一是積極拓展光伏發(fā)電多元化產(chǎn)業(yè)布局。大力推進畢節(jié)、六盤水、安順、黔西南、黔南五個百萬千瓦級大型光伏基地建設(shè)，加快烏江、北盤江、南盤江、清水江流域四個水風(fēng)光一體化可再生能源綜合基地以及風(fēng)光水火儲多能互補一體化項目建設(shè)，積極推進開陽縣等13個縣（市、區(qū)）整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點，積極推進“光伏+”綜合開發(fā)利用模式。二是穩(wěn)步推進風(fēng)電協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進集中式風(fēng)電開發(fā)，鼓勵分散式風(fēng)電開發(fā)建設(shè)和風(fēng)光互補項目建設(shè)。三是因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能。積極推廣城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電、因地制宜發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、積極發(fā)展生物質(zhì)天然氣。四是加快發(fā)展地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展淺層地?zé)崮芄┡评鋺?yīng)用，探索中深層地?zé)崮芏嘣菁壘C合開發(fā)利用。五是大力推進核能開發(fā)進度。積極推動核能小堆供熱應(yīng)用示范和繼續(xù)做好核電（大堆）廠址保護工作。六是促進新能源和可再生能源消納。加強電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及智能化升級，提升電網(wǎng)對新能源和可再生能源的支撐保障能力及就地消納能力。七是加強新能源和可再生能源直接利用。推動新能源和可再生能源發(fā)電在終端直接應(yīng)用和開展高比例新能源和可再生能源應(yīng)用示范。八是擴大鄉(xiāng)村可再生能源綜合利用。加快構(gòu)建以可再生能源為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村清潔能源利用體系、持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升以及提升鄉(xiāng)村可再生能源普遍服務(wù)水平。九是持續(xù)推進可再生能源技術(shù)革命。加快數(shù)字新能源發(fā)展、加大創(chuàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用及加強新能源科技基礎(chǔ)研究。

三、對社會經(jīng)濟環(huán)境效益進行了分析。

一是經(jīng)濟社會效益方面。“十四五”期間，貴州省新能源與可再生能源項目投資約1234億元，其中：光伏發(fā)電項目總投資645億元、風(fēng)電項目總投資345億元、生物質(zhì)能利用項目總投資94億元、地?zé)崮芾庙椖靠偼顿Y100億元、核能項目投資50億元。到2025年，新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到456億元，增加值達到345億元，將積極帶動地方就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收創(chuàng)收，也將促進上下游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是環(huán)境效益方面。新能源和可再生能源的開發(fā)利用，既不排放污染物、也不排放溫室氣體，具有良好的節(jié)能減排效果。預(yù)計到“十四五”末，貴州省新能源和可再生能源每年可節(jié)約標(biāo)煤4048萬噸，減少二氧化碳排放量約10929萬噸、二氧化硫排放量約37萬噸、氮氧化物排放量約31萬噸。

四、對可能造成的環(huán)境影響進行了評價并提出對策建議。

從多方面評價了光伏和風(fēng)電開發(fā)、水電開發(fā)、地?zé)崮荛_發(fā)、生物質(zhì)能開發(fā)、核能開發(fā)等對環(huán)境的影響，并提出預(yù)防和減輕新能源和可再生能源開發(fā)對環(huán)境影響的具體對策措施，在新能源和可再生能源開發(fā)建設(shè)過程中堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提供了有力保障。

來源：貴州能源局官網(wǎng)