曾令剛

摘? 要：班組是企業(yè)管理最基本的組織和管理單元，是企業(yè)一切工作的前沿陣地，企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理的各項目標都需要通過班組的生產(chǎn)活動來實現(xiàn)。對于煤礦企業(yè)，安全不僅本身是一項重要工作目標，也是實現(xiàn)其他所有目標任務的前提。如何通過提升班組安全管理水平，保證企業(yè)各項工作目標的實現(xiàn)？近年來，國家電投集團貴州金元股份有限公司木擔壩煤礦在探索班組安全建設的實踐中，將“632工作法”作為班組安全建設的長期戰(zhàn)略規(guī)劃和核心內(nèi)容，不斷推進“632工作法”容融入班組日常安全管理，走出了一條成功之路，并逐步形成具有自身特色的班組安全文化。本文從木擔壩煤礦推行實施班組建設“632工作法”入手，深入研究探索煤礦企業(yè)通過開展班組建設、提升安全管理水平的有效途徑。

關鍵詞：安全管理? 班組建設? “632工作法”

1.前言

一個新理念、一套新辦法能否在具體工作中得到有效運用，關鍵是要看效果，但效果又必須以實踐為前提，在實踐中得到檢驗。為確保“632工作法”順利推行，并逐步融入到煤礦班組日常安全管理，在班組安全管理中落地生根，木擔壩煤礦按照體系建設、推行實施、理念形成“三條主線三步走”的思路，規(guī)劃用3年時間，實現(xiàn)“632工作法”全覆蓋推行并取得預期成效。

2.推行“632工作法”的背景與思路

2.1班組建設“632工作法”的提出背景

木擔壩煤礦建成于2011年。由于是新建礦井，沒有成建制的專業(yè)隊伍，管理人員均來自不同區(qū)域和行業(yè)，一線職工大多為從田間地頭走出來的農(nóng)民，管理層的區(qū)域文化差異和職工低文化水平結(jié)構給礦井安全管理增加了難度。2018年以來，木擔壩煤礦借鑒電廠、化工行業(yè)班組安全管理的經(jīng)驗，結(jié)合煤礦班組安全管理的現(xiàn)狀，提出了推行實施“632工作法”的班組安全建設思路。

2.2推行實施班組建設“632工作法”目的

實施“632工作法”的目的，主要是針對煤礦企業(yè)工作環(huán)境惡劣、班組員工文化層次低、安全意識淡薄、現(xiàn)場管理粗放等問題，圍繞減少和杜絕人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，以“632工作法”作為班組安全建設的抓手和突破口，著力從認識提升、行為轉(zhuǎn)變、環(huán)境改善等方面提高班組安全管理水平。

3.班組建設“632工作法”的內(nèi)涵

班組建設“632工作法”是指煤礦基層班組堅持以開展現(xiàn)場管理“6S”、員工培訓“三個一”、安全措施“兩張票”作為日常安全管理抓手的具體做法。

3.1 “6S”內(nèi)容包括“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”

整理：整理工作場所內(nèi)的所有物品，根據(jù)需要進行保留和處理，騰出空間，營造清爽的工作環(huán)境。

整頓：對保留物品進行定置管理并加注標識，保證使用時方便、快捷。

清掃：將整理、整頓后的工作場所徹底清掃，達到干凈、亮麗、減少工業(yè)傷害的目的。

清潔：將整理、整頓、清掃成果常態(tài)化，保持工作環(huán)境外在整潔狀態(tài)。

素養(yǎng)：抓好員工日常工作中的安全提醒和教育，員工做到時刻牢記安全第一的理念。

安全：養(yǎng)成遵章守紀、按照規(guī)則做事、上標準崗、干標準活的好習慣。

3.2“三個一”內(nèi)容包括“一日一題、一周一課、一月一考”

一日一題：利用班前會每天向當班員工講解一個安全制度、操作技能或作業(yè)規(guī)程等方面的知識點。

一周一課：每周開展一次安全制度、操作技能或作業(yè)規(guī)程等方面集中培訓學習。

一月一考：每月就本月學習的知識對員工進行一次考試。

3.3“兩張票”內(nèi)容包括“工作票和操作票”

工作票：主要針對存在作業(yè)風險的工作項目落實詳細安全措施，明確相關責任人。

操作票：主要針對煤礦電氣設備停、送電明確安全措施和具體操作步驟。

對存在作業(yè)風險的各項工作任務，施工作業(yè)前必須同時簽發(fā)“兩張票”，方可進入現(xiàn)場作業(yè)。

4.實施班組建設“632工作法”的具體做法

4.1體系建設三步走

在確定實施“632工作法”后，首先需要解決的是工作標準問題。由于煤礦生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場復雜、涉及面廣，且沒有現(xiàn)成的標準體系可參考，短時間內(nèi)要建立一套完整的“632工作法”標準幾乎不可能。因此，木擔壩煤礦按照搭建框架、完善內(nèi)容、固化標準三個步驟，逐步推進標準體系的形成。首先是按照采煤、掘進、機電（地面）、機電（井下）、通風、瓦斯防治、地面公共區(qū)域七個專業(yè)，對照現(xiàn)場管理“6S”、員工培訓“三個一”、安全措施“兩張票”三個體系搭建標準框架，選取一些管理基礎較好、操作簡單實用、員工易于接受的工作項目，擬定標準作為先期試行的內(nèi)容。如“6S”中的材料堆放要求，“三個一”中的安全常識學習、“兩張票”中的《機械設備檢修作業(yè)工作票》簽發(fā)等。其次是在試行過程中，根據(jù)實際實施效果、工作需要等對工作項目不斷進行補充，對相關標準進行修正。如在后期補充編制了《大件運輸作業(yè)工作票》《高處作業(yè)工作票》等。最后是標準的固化，對經(jīng)過試行、修正和實踐檢驗后的相關工作項目及標準予以固化，形成相對完整和相對固定的標準體系予以印發(fā)執(zhí)行。在2019年木擔壩煤礦班組安全建設“632工作法”管理辦法正式下發(fā)時，已編入相關工作項目和標準300多項，基本形成較為完整的標準體系。

4.2推進實施三步走

為便于班組員工接受，不讓基層班組在心理上感覺突然增加工作負擔和產(chǎn)生思想壓力，在班組安全建設“632工作法”的具體推行實施上，同樣采取分三步試行實施的辦法。第一步是在2018年上半年，首先推行員工培訓“三個一”。由人資部門編制員工培訓“三個一”管理辦法，安監(jiān)部門統(tǒng)一制定班前會流程，各班組利用班前會，按照年度有規(guī)劃、月度有計劃、培訓有教案、考試有試卷、結(jié)果有獎懲、成績?nèi)霗n案的要求，由易到難、持之以恒，通過“學、教、考”反復練習，日積月累，強化員工安全知識和操作技能。第二步是在2018年下半年起推行工作票制度。根據(jù)有關安全管理規(guī)定，制定工作票管理辦法，明確工作票內(nèi)容、簽發(fā)程序和執(zhí)行標準等。組織技術人員根據(jù)相關作業(yè)規(guī)程，結(jié)合實際編制《機械設備檢修作業(yè)工作票》《動火作業(yè)工作票》《進入受限空間作業(yè)工作票》等并進行試用。在收到較好的效果后，又陸續(xù)編制了《吊裝作業(yè)工作票》《大件運輸作業(yè)工作票》《高處作業(yè)工作票》等，逐步將工作票覆蓋到各項重點、節(jié)點工程及關鍵環(huán)節(jié)的工作。截至目前，日常使用的工作票已有6個種類。第三步是在2019年下半年推行現(xiàn)場管理6S。為避免出現(xiàn)“兩張皮”的情況，在6S的具體執(zhí)行標準上，深度結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)標準化的相關要求，在安全生產(chǎn)標準化的框架下，針對不同管理區(qū)域，對具體事物進一步細化、量化、通俗化，以便于員工理解和操作。如在井下采掘巷道要求安全通道暢通、材料堆碼整齊、牌板設置規(guī)范、目視管理到位;在機電設備硐室做到溝見底、軸見光、設備見本色;在辦公室場所實行物品定置管理等。至此，班組安全建設“632工作法”三部分體系的核心內(nèi)容已在礦井全面推行實施。

4.3理念形成三步走

要讓“632工作法”的實際運用達到預期效果，必須讓員工從思想上真正接受，形成觀念理念，形成自覺的行為習慣。但這需要一個相對漫長的過程，更需要一個可行的方法。木擔壩煤礦按照引導接受、制度約束到理念形成三個階段來完成這一過程。第一階段是引導接受。一是制作專用宣傳櫥窗，對“632工作法”的內(nèi)容、目標、意義等進行廣泛宣傳，營造全礦推行“632工作法”的氛圍，讓員工對“632工作法”有全面的認知。二是采取正向激勵方式，引導員工積極參與相關活動。如在推行員工培訓“三個一”期間，由工會統(tǒng)一購買小禮品發(fā)放到班組，班組在開展一日一題、一周一課、一月一考活動過程中，對積極搶答、參與互動和考試成績優(yōu)秀的員工現(xiàn)場頒發(fā)小獎品，把枯燥的學習變成氣氛活躍的“有獎游戲”，充分調(diào)動了員工的學習積極性。第二階段是制度約束。2019年下半年，在“632工作法”標準體系已基本形成，實質(zhì)性的內(nèi)容試行已基本融入班組的關鍵時期，公司黨委正式采納了工會關于將“632工作法”作為班組安全建設的長期戰(zhàn)略規(guī)劃和核心內(nèi)容的意見，并出臺了“632工作法”的相關實施細則、管理辦法，對三部分體系的工作項目、內(nèi)容、標準等進行了規(guī)范要求，將工作成效納入班組月度績效考核。同時成立班組建設安全督察領導小組，定期檢查、定期通報、嚴格考核，以強大的制度執(zhí)行力全力推進“632工作法”的全面落地實施。第三階段是理念的形成。經(jīng)過一年多時間的引導實施和強制推行，2020年，木擔壩煤礦的班組安全建設“632工作法”已形成較完整的體系，基本常態(tài)化融入安全管理工作，并取得看得見、摸得著的成效。在基層班組里，大家談安全講“632”，談工作講“632”，談績效講“632”，實現(xiàn)人人知曉、人人行動的良好局面。公司工會再次抓住時機，對前期的工作進行總結(jié)，對一些好的經(jīng)驗、好的理念進行提煉。2020年9月，經(jīng)公司黨委討論決定，首次正式頒布了包括“做好632，事故可避免”的班組安全文化理念在內(nèi)的7條安全管理理念，“632工作法”就此形成共識。

5.取得的經(jīng)驗及成效

總結(jié)幾年來“632工作法”推行實踐的經(jīng)驗，主要就是圍繞三條主線循序漸進，一步步將“632工作法”引入班組安全管理的日常工作。一是圍繞體系內(nèi)容完善為主線循序漸進，由少到多，由簡單到復雜，逐步推進工作體系的形成。二是圍繞員工行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€循序漸進，從點到面，從局部到整體，逐步推進體系全面落地。三是圍繞思想認識提升為主線循序漸進，從激勵引導到制度約束，從制度約束到養(yǎng)成自覺習慣，逐步推進觀念理念的形成。四是三條主線互相支撐、互相影響、互相促進，在實踐中不斷進行總結(jié)、改進和完善，最終形成完整的工作體系，養(yǎng)成職工良好的行為習慣，達成班組安全工作的觀念共識。

通過近三年時間對“632工作法”的探索和實踐，木擔壩煤礦班組安全建設取得了明顯的成效，現(xiàn)場施工作業(yè)安全措施得到有效落實，文明生產(chǎn)狀況得到明顯改善，員工安全防范技能和安全生產(chǎn)意識顯著提升，違章指揮、違章作業(yè)行為大幅度減少，輕傷事故發(fā)生率大幅度下降，班組安全安全管理水平實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。礦井連續(xù)6年實現(xiàn)“零死亡”目標，自2018年通過現(xiàn)場考核驗收后，始終高標準的保持著“國家一級安全生產(chǎn)標準化煤礦”和“煤炭工業(yè)特級安全高效礦井”水平。

6.存在的問題及下一步的工作思考

6.1班組安全建設“632工作法”體系還需要進一步完善

盡管在“632工作法”各板塊的內(nèi)容上下了很多功夫，歸納整理了300多條標準和要求，但煤礦作業(yè)現(xiàn)場始終處于動態(tài)狀態(tài)，現(xiàn)有的工作體系對應對現(xiàn)場的突發(fā)性、多樣性、多變性仍是一個考驗。如遇地質(zhì)構造期間現(xiàn)場需要采取特殊措施、工作票種類未能涵蓋所有工作項目等，這些都需要各級管理人員，特別是技術人員在運用現(xiàn)有體系的同時，更要善于觀察、思考、總結(jié)，通過實踐不斷對現(xiàn)有體系進行豐富和完善。

6.2安全文化的提煉尚未形成完整體系

由于木擔壩煤礦建礦時間短，管理人員流動快，職工整體文化層次相對較低，對企業(yè)文化缺乏系統(tǒng)性研究，文化的沉淀也還需要一個相對較長的過程。盡管2020年已對班組安全文化進行提煉，共發(fā)布了7項理念，但仍存在涵蓋面不全，個別理念尚不夠成熟的情況。文化是企業(yè)強大的無形資產(chǎn)，對企業(yè)文化的深入研究提煉和體系形成也將是下一步工作的重點之一。

7.結(jié)語

安全是煤礦企業(yè)的生命線，班組安全建設是實現(xiàn)企業(yè)安全目標的重要途徑。隨著瓦斯治理技術和智能化開采水平的不斷提升，煤礦自身本質(zhì)安全能力也將得到不斷提高。堅持推行班組安全建設“632工作法”，積極地從人的主觀認識、行為習慣和對環(huán)境的改善上不斷減少直至杜絕事故隱患，煤礦實現(xiàn)“零傷亡”的目標將成為常態(tài)。

（作者單位：國家電投集團貴州金元木擔壩煤礦）