應(yīng)急管理部近期發(fā)布了2022年一季度全國自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)形勢??偟膩砜?,一季度全國生產(chǎn)安全事故總量和較大事故同比均明顯下降,多數(shù)行業(yè)和地區(qū)形勢平穩(wěn),但重特大事故明顯反彈。
重特大事故明顯反彈,既有建筑領(lǐng)域違法違規(guī)建設(shè)施工、礦山行業(yè)違法違規(guī)開采等原因造成的惡果,也有交通運(yùn)輸領(lǐng)域危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸與客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)突出產(chǎn)生的極端情況,可以說,“灰犀?!焙汀昂谔禊Z”都現(xiàn)形了。所謂“灰犀?!保扔鞔蟾怕矢唢L(fēng)險(xiǎn)事件,該類事件一般指問題很大、早有預(yù)兆,但是沒有得到足夠重視,從而導(dǎo)致嚴(yán)重后果的問題或事件;所謂“黑天鵝”,比喻小概率高風(fēng)險(xiǎn)事件,主要指沒有預(yù)料到的突發(fā)事件或問題。
從一季度事故特點(diǎn)來看,礦山行業(yè)違法違規(guī)開采及瞞報(bào)、盜采等問題突出,在礦產(chǎn)資源價(jià)格持續(xù)高企情況下,一些不法分子鋌而走險(xiǎn)、一再觸犯安全底線,造成“灰犀?!蓖蝗缍?,后果嚴(yán)重。面對“灰犀?!?,盡管我們有所準(zhǔn)備,有所防范,但稍有不慎,發(fā)生事故仍然可能成為一種潛在的大概率事件。
借用“灰犀?!钡脑⒁?,防范、馴服安全生產(chǎn)上的“灰犀牛”,還要把風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定擴(kuò)展一些,把后果想得嚴(yán)重一些,把事件可能發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)拉近一些。就是說,適度放大“灰犀?!保欣谇袑?shí)提高防范意識、及時(shí)清除隱患、遏制事故發(fā)生。
適度放大“灰犀牛”,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化對“灰犀牛”的認(rèn)識。我們雖然難以預(yù)料“黑天鵝”何時(shí)來,但對“灰犀?!钡耐{是可以防范的。適度放大“灰犀?!保又鲃幼鳛?,有利于充分做到有備無患,積極應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn);而且,適度放大“灰犀牛”,也有利于防住“黑天鵝”,因?yàn)樵谝恍┨囟ㄇ闆r下,“灰犀牛”不但兇猛,還會演變成“黑天鵝”,讓人猝不及防。當(dāng)然,適度放大“灰犀?!?,不是夸大風(fēng)險(xiǎn)造成不必要的緊張,而是有的放矢,更加主動更加專注和重視“灰犀牛”。這種更加主動作為和適度放大,把握的尺度就是堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,在嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)制度、規(guī)律的基礎(chǔ)上,科學(xué)預(yù)判、精準(zhǔn)施策。
適度放大“灰犀?!?,還要樹立系統(tǒng)思維,完善工作機(jī)制,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案?!盎蚁!敝盎摇?,有時(shí)可以說一是不夠清晰或不夠逼近,二是容易視而不見或掉以輕心。各類重特大事故,都是看似不大的“小事故” “低風(fēng)險(xiǎn)” 積累到一定程度之后的總爆發(fā)。事實(shí)上,所有危機(jī)都有一定的醞釀過程,危機(jī)之前總是有不同程度的失衡現(xiàn)象的出現(xiàn),“小事故” “低風(fēng)險(xiǎn)”的堆積,就可能釀成“大事故”“高風(fēng)險(xiǎn)”。因此,面對“灰犀牛”,不但要克服熟視無睹的現(xiàn)象和僥幸心理,還要主動去放大它。“放大”,是為了更清晰更靠近。更清晰更靠近,才能對潛在的風(fēng)險(xiǎn)更加了然于胸,才能騰出時(shí)間空間,更全面地排查和消除各類安全隱患。
應(yīng)急管理部發(fā)布一季度安全生產(chǎn)形勢后指出,二季度,高溫、暴雨、雷電等極端天氣開始增多,相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動趨于旺盛,加之受外部環(huán)境沖擊、疫情反彈加劇、供應(yīng)鏈不穩(wěn)等多種不利因素影響,安全形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻。我們要深刻吸取近期典型事故的教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),細(xì)化求真務(wù)實(shí)的措施并確保措施精準(zhǔn)、落實(shí)到位、見到實(shí)效,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,堅(jiān)決防范遏制重特大事故,馴服“黑天鵝”,防住“灰犀?!?。