林波

今年的央視“3.15晚會(huì)”曝光了湖南插旗菜業(yè)有限公司等加工生產(chǎn)的老壇酸菜被曝存在食品安全問(wèn)題，一時(shí)間，康師傅、統(tǒng)一、肯德基、白象等眾多知名企業(yè)都因插旗官網(wǎng)顯示的合作客戶介紹卷入到這場(chǎng)風(fēng)波中，并紛紛致歉。

食品安全關(guān)系著人民群眾身體健康和生命安全，國(guó)家“十四五”規(guī)劃明確提出，深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)食品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全問(wèn)題聯(lián)合整治力度。習(xí)近平總書(shū)記也提出，食品安全工作應(yīng)該有“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”。在這一背景下，再發(fā)生這樣涉及眾多知名食品企業(yè)的食品安全事件，令人震驚。

近幾年來(lái)，我一直在跟蹤、關(guān)注食品行業(yè)的社會(huì)責(zé)任進(jìn)展。自2017年開(kāi)始，參與了《食品工業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)施指南》行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，走訪了李錦記、養(yǎng)樂(lè)多、雀巢等食品企業(yè)，參加了專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。今年3月初，由中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)、《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》共同主編的《中國(guó)食品行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究分析報(bào)告（2021）》發(fā)布，我也有幸作為該報(bào)告的副主編參與調(diào)研訪談、研討、撰寫(xiě)等全過(guò)程。這次曝光的食品安全事件令人震驚，也更凸顯食品行業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的重要性和必要性，亟需引起大家的反思。

食品安全，僅僅和供應(yīng)鏈企業(yè)相關(guān)嗎？

這次事發(fā)企業(yè)為康師傅、統(tǒng)一等知名食品企業(yè)的供應(yīng)鏈企業(yè)，但是公眾的焦點(diǎn)并不僅僅在供應(yīng)鏈企業(yè)身上，而是更關(guān)注作為知名食品企業(yè)的“康師傅們”為什么沒(méi)有發(fā)揮監(jiān)管作用？

與其他行業(yè)不同，一方面，食品工業(yè)企業(yè)的價(jià)值鏈較長(zhǎng)，包含了從食品原料的種植、養(yǎng)殖和儲(chǔ)運(yùn)，到食品加工、包裝、貯運(yùn)、銷(xiāo)售和消費(fèi)，跨多個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域;另一方面，該價(jià)值鏈中各成員在性質(zhì)、類(lèi)型和規(guī)模以及生產(chǎn)條件和能力等方面相互之間存在較大差異。

食品工業(yè)企業(yè)價(jià)值鏈的特殊性決定了其價(jià)值鏈管理不僅僅是考慮如何通過(guò)價(jià)值鏈積極影響各成員，以推動(dòng)各成員開(kāi)展社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，而且還需要重點(diǎn)關(guān)注如何積極推動(dòng)各方共同合作，促進(jìn)各方能力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良好的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)。這既有助于食品質(zhì)量安全的全過(guò)程控制，又能實(shí)現(xiàn)共贏，增強(qiáng)各方實(shí)力，進(jìn)一步促進(jìn)價(jià)值鏈的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐。

也就是說(shuō)，對(duì)于食品企業(yè)來(lái)說(shuō)，監(jiān)督、引導(dǎo)供應(yīng)鏈企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任，本身也是他們自身社會(huì)責(zé)任的重要一環(huán)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，難辭其咎。因此，食品行業(yè)企業(yè)應(yīng)重視責(zé)任價(jià)值鏈的建設(shè)并加大投入，重視對(duì)供應(yīng)商、經(jīng)銷(xiāo)商等的管理和扶持，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

社會(huì)責(zé)任，僅僅有意識(shí)和表態(tài)就夠了嗎？

當(dāng)前，國(guó)家高度重視人民健康，持續(xù)實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。2021年3月，在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出，探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度，深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，并加大重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全問(wèn)題聯(lián)合整治力度等。

在這樣的背景下，眾多知名食品企業(yè)在各種場(chǎng)合高調(diào)宣傳自己的食品安全措施和實(shí)踐。高調(diào)宣傳本身沒(méi)有錯(cuò)，問(wèn)題在于企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任是否真正落到了實(shí)處，是否構(gòu)建了相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任管理體系，在食品安全方面是否嚴(yán)格遵守國(guó)家發(fā)布的有關(guān)食品安全和質(zhì)量方面的法律法規(guī);是否建立和實(shí)施了食品安全管理體系和質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化食品加工過(guò)程的產(chǎn)品質(zhì)量管理，以確保食品質(zhì)量得到穩(wěn)定控制和提升;是否開(kāi)展了食品質(zhì)量管理體系和安全管理體系審核或第三方認(rèn)證，使企業(yè)自身和外界確信企業(yè)的食品質(zhì)量和安全管理具有持久認(rèn)證和提升能力;是否制定了企業(yè)食品質(zhì)量與安全戰(zhàn)略，是否建立了食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，等等。

從這次事件也可以看到，企業(yè)光是說(shuō)得好沒(méi)有用，關(guān)鍵還要做得好，要把社會(huì)責(zé)任管理落實(shí)到位。

透明度和及時(shí)披露的重要性

食品行業(yè)的健康發(fā)展關(guān)系到全體人民的身體健康和生命安全，承載著社會(huì)公眾對(duì)行業(yè)更高的期待，因此，食品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行情況尤其受到公眾的普遍關(guān)注。2021年，全國(guó)規(guī)模以上食品行業(yè)企業(yè)3萬(wàn)多家，規(guī)模以上食品行業(yè)企業(yè)資產(chǎn)占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的占比超過(guò)6%，是名副其實(shí)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和永恒的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力。但是，截至2021年10月31日，《中國(guó)食品行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究分析報(bào)告（2021）》編委會(huì)通過(guò)各種渠道收集到當(dāng)年發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的食品行業(yè)企業(yè)數(shù)量?jī)H為68家，與食品行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量相比，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)數(shù)量微乎其微，僅有少數(shù)領(lǐng)先企業(yè)建立了社會(huì)責(zé)任報(bào)告常態(tài)化披露機(jī)制。其中，披露利益相關(guān)方的要求與期望及與利益相關(guān)方的溝通渠道和方式的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告不足50%。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告作為一種信息載體和傳播媒介，不僅承載了企業(yè)在社會(huì)責(zé)任管理和實(shí)踐等方面的內(nèi)容，也是企業(yè)與利益相關(guān)方溝通的重要方式。一方面，食品行業(yè)企業(yè)需要積極發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，全方位披露企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益之外多維度履責(zé)信息，積極回應(yīng)利益相關(guān)方的重點(diǎn)關(guān)注和期望，展現(xiàn)食品企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境方面所創(chuàng)造的綜合價(jià)值，充分展現(xiàn)食品行業(yè)企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，也可以在企業(yè)官網(wǎng)、官方公眾號(hào)上設(shè)置社會(huì)責(zé)任專(zhuān)欄模塊，建立常態(tài)化社會(huì)責(zé)任信息披露渠道，進(jìn)一步提升社會(huì)責(zé)任信息透明度，通過(guò)公眾和其他利益相關(guān)方的及時(shí)溝通和監(jiān)督，提升自身的社會(huì)責(zé)任管理水平。

除了上文提到的食品質(zhì)量與安全和價(jià)值鏈管理，在報(bào)批過(guò)程中的《食品行業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)施指南》中，食品行業(yè)企業(yè)還有營(yíng)養(yǎng)與健康，水資源節(jié)約、利用和保護(hù)，包裝的綠色、節(jié)約和循環(huán)利用，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，文化保護(hù)、傳播和傳承，消費(fèi)者教育，特殊人群食品研發(fā)等富有行業(yè)特色的特定議題。這些議題的履行，對(duì)于食品行業(yè)社會(huì)責(zé)任的落實(shí)和落地有著重要的意義，食品行業(yè)需要進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)責(zé)任工作規(guī)范化發(fā)展，更好地推動(dòng)行業(yè)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)價(jià)值，以提升中國(guó)食品行業(yè)聲譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。