覃 雯，唐 聰

（重慶市地質礦產勘查開發(fā)集團有限公司，重慶 401120）

0 引言

習近平總書記在兩院院士大會和中國科協(xié)大會等會議上對科技工作作了全面部署，中央經濟工作會議提出科技政策要扎實落地，近年來國家出臺了一系列關于促進科技成果轉化、改革完善中央財政科研經費管理、改革科技成果評價等制度文件，進一步凸顯了科技創(chuàng)新在現代化經濟體系建設中的重要位置。按照習近平總書記對科技創(chuàng)新工作的指示精神，全國各行各業(yè)對科技創(chuàng)新的認識和迫切性都上升到了新的認識高度，重慶市委市政府和重慶地勘系統(tǒng)都提出了科創(chuàng)工作的相關要求，西部（重慶）科學城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設初見成效，將打造成全國重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。本著科學技術是第一生產力，創(chuàng)新是企業(yè)不斷發(fā)展壯大的源泉的理念，地勘企業(yè)在國家經濟轉型發(fā)展的新時期，如何利用好現有平臺，依靠科技創(chuàng)新提高企業(yè)核心競爭力，更好地服務于地方經濟發(fā)展就顯得極為重要[1]。

1 單位簡介

重慶地質集團是重慶市唯一獨具地質礦產全產業(yè)鏈的綜合性、專業(yè)性企業(yè)，集生產經營與投資運營為一體，提供大地質全方位服務，產業(yè)要素涵蓋民生地質、地質調勘查與礦業(yè)開發(fā)、新興大地質、地質科創(chuàng)與產學研運用、自然資源風險普查及調查統(tǒng)計與評價、金融地質與資產運營、實驗檢測、地質大數據開發(fā)運用與人工智能、工程建設十大板塊。集團兼具公益和商業(yè)屬性，堅持公益、商業(yè)地質事業(yè)兩手抓、協(xié)同發(fā)展的經營策略，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞服務“山水林田湖草”進行發(fā)展定位，主動融入國家重大戰(zhàn)略，全面參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動服務重大決策部署，堅持地質產業(yè)與地質科創(chuàng)并舉，立足重慶、面向全國、著眼“一帶一路”走向世界全方位為經濟社會建設提供地質技術服務支撐和保障。

2 現狀及問題

2.1 科技工作現狀

重慶地質集團因屬新成立企業(yè)，科技創(chuàng)新工作才剛剛起步，集團各企業(yè)基本上都成立了科技工作領導小組，制定了科技管理相關制度，但僅大部分企業(yè)有專門科創(chuàng)機構，有專職科創(chuàng)人員的企業(yè)較少，多為相關部門或專業(yè)技術人員兼職開展科技創(chuàng)新工作。

經過一年多的發(fā)展，集團組織各企業(yè)積極向各級政府部門申報科研項目，提煉、包裝項目成果并申請知識產權，積極與各大專院校、科技機構開展科技學術交流和項目合作，探索建立互利共贏合作機制，組織開展“五小”創(chuàng)新成果評比、創(chuàng)新工作室申報、杰出工程師評選等活動，在科技創(chuàng)新方面取得了一定成績。

2020 年度，集團踐行創(chuàng)新理念，健全創(chuàng)新機制，將科研投入與年度考核相結合，引導企業(yè)高質量發(fā)展。全年獲得重慶市優(yōu)秀工程勘察設計獎、重慶市“五小”創(chuàng)新曬、中國地質學會野外青年地質貢獻獎（金羅盤獎）等各類獎項21 項；成功申報科技部火炬中心“高新技術企業(yè)”3 家，2 個創(chuàng)新工作室獲批重慶市能源產業(yè)勞模和工匠人才創(chuàng)新達標工作室；成功申報市級科技項目14 項；取得各類專利、軟著等知識產權50 項；在各級各類期刊發(fā)表論文60 余篇；智慧城市、智慧地質在內的智慧品牌逐步形成；地質助手APP 投入試運行，充分利用科技創(chuàng)新成果發(fā)揮示范引領作用。

在此基礎上，2021 年有了較大的突破?？蒲许椖可陥蠓矫?，集團共申報科研項目總計104 項，其中申報市規(guī)自局科研項目10 項、市地勘局科研項目11 項、中國地質環(huán)境監(jiān)測院項目1 項、工業(yè)和信息化部項目1 項。集團總工辦組織10 家二級企業(yè)共申報科研項目立項98 項，經討論，擬確定16 個項目作為集團2021 年度科研項目進行立項。科研項目管理方面，8 個地勘局科研項目均已完成結題驗收。集團內部授牌了“消落區(qū)巖體劣化防治技術工作室”“高陡危巖地質災害防治技術工作室”2 個專業(yè)工作室。2021 年度張枝華勞模創(chuàng)新工作室獲重慶市總工會2021 年度重慶市勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室稱號，六零七公司成功申報成為重慶市科技型企業(yè)，地礦建設公司成功掛牌經信委“企業(yè)技術中心”。所屬川東南公司獲“重慶市科學技術進步獎”2 等獎。地礦測繪公司獲“第二屆中國無人系統(tǒng)行業(yè)金翼獎（應用創(chuàng)新獎）”；全國能源化學地質系統(tǒng)優(yōu)秀職工技術創(chuàng)新成果獎1 項；2021 年度重慶市測繪地理信息優(yōu)秀工程獎2 項等獎項及稱號。集團企業(yè)共獲10 個“重慶市自然資源類優(yōu)秀工程設計成果”項目獲獎。首屆川渝地質災害調查勞動和技能競賽中，集團選派參賽隊獲集體三等獎，1 名隊員獲個人二等獎，2 名隊員獲個人三等獎。本年度共申請知識產權165 項，其中發(fā)明專利3 項。發(fā)表文章百余篇，其中SCI 收錄文章5 篇、EI 檢索文章2 篇，核心期刊收錄文章17 篇。2021 年度共開展校企合作25 次，組織對外科技交流54 次，從地質災害防治科普宣傳、力巖土水氣檢驗檢測科普宣傳及古生物三個方面展開了76 次科普宣傳活動。2021 年度，企業(yè)主編《重慶市建設用地環(huán)境水文地質勘察技術指南》1 個、參編規(guī)范5 個，集團牽頭實施《重慶市土地整治組項目實施管理手冊》編制工作等[2]。

2.2 科技工作存在問題

2.2.1 創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識還有待加強

目前各二級企業(yè)科技創(chuàng)新水平普遍不高，創(chuàng)新意識參差不齊，還處于前期投入階段，產出微薄，未形成良性循環(huán)的創(chuàng)新系統(tǒng)。在開展的相關科技活動中，廣大一線工程技術人員體現出了強勁的創(chuàng)新能力，同時也暴露出由于缺少更高層面上的引領與支持的短板。例如：員工有創(chuàng)新能力，但缺乏相應的主動創(chuàng)新的意識；基層有創(chuàng)新的意愿，但缺乏對現有技術和工藝改進的動力。對于技術成果的進一步優(yōu)化提升不足，導致一些優(yōu)秀的項目成果未能提煉出科研課題，進行深化研究，持續(xù)擴大其科研價值和經濟價值。

2.2.2 專業(yè)單一、專業(yè)帶頭人缺乏

集團各企業(yè)高級工程技術人才數量眾多，技術實力較為雄厚，但之前限于地勘行業(yè)特殊性，長期從事生產性項目，科創(chuàng)思維和意識有所欠缺，在生產工作中具有突出表現的技術骨干大多缺乏從事科研工作的相應經驗及理論基礎。且專業(yè)技術人員大多集中在傳統(tǒng)地質、測量、檢驗檢測等專業(yè)，知識結構較為單一，人才不夠多樣化，導致新興行業(yè)領域開展科創(chuàng)工作受限。

2.2.3 科研團隊力量不足

各企業(yè)以生產工作為重點，具備科研能力的工程技術人員以從事生產工作為主，科技工作多為兼職，專職人員偏少，部分企業(yè)科研團隊才剛剛組建。專職科創(chuàng)人員實施、管理的科創(chuàng)項目較多，進度、質量還需加強，專業(yè)能力與提高生產效率、形成核心競爭力的關鍵技術契合度有待進一步加強?？萍既瞬盘蓐犐形葱纬?，“傳幫帶”效果還不佳。科研工作需要花費大量的人力物力精力且持續(xù)時間長，投入與產出有時不成正比，科研工作人員往往經濟收入偏少，對科研工作積極性存在較大影響。

2.2.4 科研項目和科技獎項申報還有短板

在申報上級部門科研項目和科技獎項時還存在一定的短板，主要體現在申報項目立項成功率不高，部分科技獎項申報還有一定差距，這也反映出企業(yè)科技工作基礎和科技水平還有待進一步提高，還需要進一步挖掘申報項目科技技術含量。與其他相關部門對接不到位，科研經費的來源單一化，市科技局科研項目的申報仍屬空白。

2.2.5 科研平臺搭建還有差距

企業(yè)雖有一定的科研工作基礎，但在申報市級以上科研平臺方面還存在工作不足，部分企業(yè)尚無科研平臺。目前的科技交流平臺僅局限于行業(yè)相關領域及重慶市層面，交流平臺的深度及廣度有待提升。需要通過現有科研團隊力量，通過開展科技創(chuàng)新，去創(chuàng)建和申報各類科研平臺（如：創(chuàng)新工作室、勞模工作室、高新技術企業(yè)等），不斷提高企業(yè)科研技術實力。

2.2.6 產學研體系建設還很薄弱

企業(yè)因生產任務繁重，不具備開展多項技術創(chuàng)新的研究力量；工程實踐中新技術運用不多，效率、質量提升緩慢；企業(yè)核心技術、工藝、工法等還未形成；與高校、科研結構產學研深度合作還不夠；目前雖有大量知識產權及科研成果的積累，但仍存在科技成果與實際生產脫節(jié)的情況，科技成果轉化應用推廣還存在較大差距。科技成果轉化率有待提高。

3 工作思路

3.1 完善制度，增強創(chuàng)新意識

通過完善科技創(chuàng)新管理制度，優(yōu)化激勵措施，提高廣大工程技術人員參與科創(chuàng)工作的積極性，解放思想，增強創(chuàng)新意識，不斷提高科研工作人員收入水平和獲得感，穩(wěn)定科創(chuàng)團隊。

3.2 搭建平臺，提高團隊創(chuàng)新能力

建設產業(yè)技術創(chuàng)新研究院。按照企業(yè)搭臺、市場化運作思路，優(yōu)勢主導產業(yè)+產業(yè)技術創(chuàng)新研究院，編制產業(yè)技術創(chuàng)新思路。

支持建設新型研發(fā)機構。鼓勵集團龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、科技創(chuàng)新綜合體、技術創(chuàng)新中心、研發(fā)中心、產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心等多層次產業(yè)創(chuàng)新平臺，建設專家?guī)欤M一批科研團隊，研發(fā)和轉化一批重大原創(chuàng)性成果，孵化和培育一批科技型企業(yè)。將張枝華勞模工作室、易朋瑩創(chuàng)新工作室全面復制推廣。

推動企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。建立研發(fā)平臺梯度培育體系，支持企業(yè)與大院大所共同設立或合作共建擁有核心技術、配置核心團隊的獨立研發(fā)機構、分支機構、實驗室等研發(fā)平臺。鼓勵大院大所參與建設工程（技術）研究中心、重點實驗室、院士工作站、研發(fā)中心、企業(yè)技術中心等研發(fā)機構。支持和鼓勵各類投資機構、行業(yè)組織等社會力量創(chuàng)辦不同類型的科技服務平臺。

3.3 主動對接大院大所，共建創(chuàng)新平臺

圍繞國家“雙循環(huán)”和地礦主業(yè)，積極參與成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，精準助力集團產業(yè)布局和未來產業(yè)發(fā)展，以產業(yè)創(chuàng)新和市場需求為導向，有序組織與國家、省級科研機構、國內外知名高校院所、中央直屬企業(yè)、國內礦業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司及其科研團隊對接合作，匯聚科技攻堅力量。

深化合作內容。依托大院大所創(chuàng)新資源，圍繞找礦、礦山勘測開發(fā)、礦山合作開發(fā)等主業(yè)，并積極拓展淺層地溫能、區(qū)域空間測繪、地質災害治理等，組織開展重大關鍵技術攻關和集成示范，建設重大科技創(chuàng)新載體和成果轉移轉化平臺，引進培養(yǎng)高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，促進科技、產業(yè)、金融等要素緊密融合。深化與中科院、中國科技大學、中國地質大學、四川大學、重慶大學等大院大所的合作形式和內容，提升合作成效。

創(chuàng)新合作模式。制定高端研發(fā)機構引進管理辦法，鼓勵與大院大所合作共建研究院所。面向大院大所，通過定向委托、揭榜掛帥等方式實施科技重大專項。

3.4 培訓交流，積極引進創(chuàng)新人才

定期發(fā)布人才需求目錄。堅持企業(yè)為主導的引才用才機制，健全完善人才引進政策，引導各類創(chuàng)新主體建立科技人才招聘制度，匯聚發(fā)布企業(yè)人才需求清單，多角度、多方式宣傳引才政策，通過主動對接大院大所開展赴外攬才、高校學生雙選會、“以才引才”等方式，實現人才供需精準對接。貫徹落實有關人才政策，降低企業(yè)引進高科技人才成本。

強化人才創(chuàng)新支持保障。落實引進急需緊缺人才補助政策，做好人才安居保障，鼓勵高校畢業(yè)生來集團系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。健全優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)支持扶持機制，設立高層次人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金，積極引進和扶持一批高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，爭取市高層次科技人才團隊項目支持。

引進國內外高端人才。采取“一事一議”量身打造扶持政策，大力引進重點產業(yè)急需、掌握“卡脖子”技術或填補學科空白的帥才型科學家和團隊。力爭2022 年引進高層次人才團隊1 家以上，以后逐年遞增。堅持全職引才和柔性共享引才相結合，加大“雙招雙引”力度，深入實施“英才計劃”，加大戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和基礎研究人才引進培養(yǎng)力度。

3.5 壯大主業(yè)，積極拓展新產業(yè)領域

立足地勘行業(yè)現有主要產業(yè)，通過科技創(chuàng)新解決生產技術瓶頸，不斷提高生產效率和工作質量。同時要緊跟國家和省市、行業(yè)發(fā)展動態(tài)，與時俱進，在新時期要有新思想、新作為，圍繞國家和地方經濟發(fā)展需求和遠景規(guī)劃，提前謀劃產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向。在國家倡導的新興領域（如：生態(tài)修復領域的全域土地綜合治理、山水林田湖草沙治理、旱改水等，環(huán)保領域的碳達峰、碳中和等，國土空間開發(fā)領域的地下空間開發(fā)、智慧城市建設等，智能化應用領域的地質大數據、云計算等）要提前布局，充分發(fā)揮地質先行作用，體現地勘隊伍擔當，在解決地質安全問題的同時，助推地方經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

4 結語

科技創(chuàng)新工作要想取得成績并非一蹴而就，只有腳踏實地，沒有捷徑可走。通過完善制度、搭建平臺、組建團隊、人才建設、交流合作等一系列措施，企業(yè)的科研工作水平定能大幅提升，企業(yè)必將依靠科技創(chuàng)新走上高質量發(fā)展道路。