杜俊杰

社會(huì)服務(wù)功能是高校育人機(jī)制轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)，也是深化校企合作的具體表現(xiàn)。高校要積極拓展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)校企實(shí)踐基地建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)教融合協(xié)同育人。當(dāng)下，高校在拓展社會(huì)服務(wù)功能領(lǐng)域主動(dòng)性不強(qiáng)，規(guī)劃不明確，校企合作深度淺層化，在師資、合作模式等方面成效不明顯。要重視社會(huì)服務(wù)功能的拓展，完善校企合作模式，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)校企合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。對(duì)于廣大高校，人才培養(yǎng)是基本任務(wù)，社會(huì)服務(wù)功能也是核心使命。國(guó)家通過政策方式，引領(lǐng)廣大院校積極探索“聯(lián)合培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、校企合作”等人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)廣大高校主動(dòng)對(duì)接社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)，提升社會(huì)服務(wù)能力。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)廣大院校要結(jié)合自身實(shí)際，開展校外實(shí)踐基地建設(shè)，通過校企合作來發(fā)揮高校的社會(huì)效益，為推進(jìn)高校高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、社會(huì)服務(wù)功能的內(nèi)涵分析

在高校社會(huì)服務(wù)功能拓展中，社會(huì)服務(wù)功能的內(nèi)涵就是要結(jié)合院?，F(xiàn)有條件，著力拓展產(chǎn)教融合路徑，與地方政府、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、其他院校展開全面、深度合作，做到資源共享、共建，互利、共贏，提升人才核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的能力。在高校拓展社會(huì)服務(wù)功能過程中，校企實(shí)踐基地建設(shè)是重要方式，依托校外基地，促進(jìn)學(xué)生將所學(xué)理論知識(shí)、技術(shù)技能應(yīng)用到行業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)理實(shí)一體化教學(xué)。各院校在拓寬校外實(shí)踐基地過程中，規(guī)模、軟硬件設(shè)施、人才資源等配置還存在差異性，高校要樹立“合作、互利、共贏”理念，全面推進(jìn)校企合作戰(zhàn)略，利用校外實(shí)踐基地建設(shè)來滿足人才培養(yǎng)實(shí)踐需要，更好地服務(wù)社會(huì)。同樣，在校企合作中，實(shí)踐基地本身與企業(yè)、行業(yè)的對(duì)接，為學(xué)生提供真實(shí)的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。在校企基地共建、共管中，學(xué)生根據(jù)所學(xué)專業(yè)，深入一線崗位，了解生產(chǎn)流程，熟悉崗位環(huán)境，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。在具體的實(shí)踐項(xiàng)目中，直接服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和價(jià)值創(chuàng)造的協(xié)同，也促進(jìn)高校社會(huì)服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。

二、高校拓展社會(huì)服務(wù)功能的必要性

產(chǎn)教融合作為高校服務(wù)社會(huì)的重要途徑，要結(jié)合學(xué)科專業(yè)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，制定校企合作發(fā)展思路，健全相關(guān)教學(xué)服務(wù)體系，全面推進(jìn)高校與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的深度融合。

（一）職業(yè)教育改革需要高校拓展社會(huì)服務(wù)功能

中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型需要更多技能型、綜合型實(shí)踐人才來支撐。國(guó)家在推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)中，明確提出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育”的口號(hào)，而高校拓展社會(huì)服務(wù)功能是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)智造2035”的重要條件。同樣，職業(yè)教育改革要抓住“促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”關(guān)鍵任務(wù)，依托校企合作，搭建高水平校外實(shí)踐基地，將更有助于提質(zhì)培優(yōu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）高校高質(zhì)量發(fā)展需要拓展社會(huì)服務(wù)功能

黨的十九大將“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”作為推進(jìn)高職教育內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，積極響應(yīng)《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》要求，更要提升教育質(zhì)量。當(dāng)下，高職院校在理論課程與實(shí)踐教學(xué)中脫節(jié)問題嚴(yán)重，重理論、輕實(shí)踐，割裂了知識(shí)與技能的有效銜接。很多院校在課程講授上與行業(yè)、企業(yè)對(duì)接不緊，學(xué)生參與實(shí)踐學(xué)習(xí)少，無法勝任職業(yè)崗位。依托社會(huì)服務(wù)功能，高職院校要通過校外實(shí)踐基地建設(shè)，將實(shí)訓(xùn)與社會(huì)服務(wù)綜合起來，利用校企合作項(xiàng)目教學(xué)倒逼高職院校提升實(shí)踐教學(xué)素養(yǎng)，讓廣大學(xué)生能夠從校外實(shí)踐中真正掌握本領(lǐng)。

（三）高技能型人才需要拓展社會(huì)服務(wù)功能

高職院校在人才培養(yǎng)質(zhì)量上要確立“高技能型”人才目標(biāo)，不僅要具備應(yīng)有的學(xué)科知識(shí)、基本理論，還要掌握相關(guān)的職業(yè)技能、實(shí)踐素養(yǎng)?！案呒寄苄汀比瞬判枰獙?shí)踐技能、職業(yè)精神進(jìn)行融合，而校企合作拓展校外實(shí)踐基地建設(shè)，滿足學(xué)生多實(shí)踐、多實(shí)訓(xùn)、多服務(wù)社會(huì)的需要。學(xué)生在實(shí)踐項(xiàng)目中邊學(xué)邊做，將知識(shí)與動(dòng)手能力銜接起來，達(dá)到理實(shí)一體化教學(xué)目標(biāo)。在社會(huì)服務(wù)過程中，學(xué)生掌握了知識(shí)、習(xí)得了技能，提高了職業(yè)綜合素養(yǎng)。

三、高校在拓展社會(huì)服務(wù)功能中存在的問題

立足社會(huì)服務(wù)功能，高校要重視校企合作，特別是與行業(yè)企業(yè)展開深度、協(xié)同育人，利用校外實(shí)踐基地構(gòu)筑利益共同體，提高院校服務(wù)區(qū)域社會(huì)的能力。但在實(shí)踐中問題依然突出。

（一）缺乏明確規(guī)劃與建設(shè)

高等教育在服務(wù)社會(huì)領(lǐng)域，最初以校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地為主，但因建設(shè)目標(biāo)不明確，功能定位模糊，實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果不理想。在校企合作中，對(duì)校外實(shí)踐基地缺乏明晰規(guī)劃，建設(shè)周期短，實(shí)踐基地功能布局不合理，導(dǎo)致實(shí)踐基地利用率不高。國(guó)家和政府在高校服務(wù)社會(huì)方面缺乏明確的統(tǒng)籌與引導(dǎo)，對(duì)校外實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐基地的運(yùn)營(yíng)缺乏政策和制度支撐，導(dǎo)致高校拓展社會(huì)服務(wù)功能受限，面臨諸多校企合作壁壘。

（二）校外實(shí)踐基地硬件薄弱

從硬件層面來看，高校在拓展校外服務(wù)領(lǐng)域中，雖然主觀上迫切需要拓寬校外實(shí)踐基地，但囿于資金、政策等原因，校外實(shí)踐基地硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)。據(jù)了解，在高校校外實(shí)踐基地建設(shè)中，有90%的實(shí)訓(xùn)基地或校企合作實(shí)踐基地不達(dá)標(biāo)，在硬件設(shè)施方面投入不足，制約校外實(shí)踐教學(xué)，也降低了高校服務(wù)社會(huì)的效能。

（三）企業(yè)參與積極性不高

高校拓展社會(huì)服務(wù)功能最有效的路徑就是加大校企合作。但在實(shí)施中，企業(yè)作為合作的重要主體，積極性不高。一些企業(yè)對(duì)校企合作定位不清，認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)，囿于相關(guān)政策的不健全，不愿意承擔(dān)校企合作風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)心影響企業(yè)正常生產(chǎn)。企業(yè)積極性不高，對(duì)校企合作缺乏內(nèi)在動(dòng)力，最終導(dǎo)致校企合作無法達(dá)到預(yù)期效果。

（四）教師實(shí)踐性教學(xué)能力有待提升

高校社會(huì)服務(wù)能力對(duì)于師資隊(duì)伍提出了更高要求。但實(shí)際上很多高校缺乏專職實(shí)踐師資和社會(huì)服務(wù)專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。在教師構(gòu)成上年齡大，學(xué)歷低，兼職人員占比多，教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏，崗位專業(yè)素能不強(qiáng)。在服務(wù)社會(huì)領(lǐng)域方面，產(chǎn)教脫節(jié)嚴(yán)重，教師整體能力達(dá)不到實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）課程內(nèi)容陳舊、單一

在高校拓展社會(huì)服務(wù)功能中，面對(duì)行業(yè)發(fā)展的新趨向，很多院校在校企實(shí)訓(xùn)基地課程教學(xué)中課程規(guī)劃不足，課程結(jié)構(gòu)單一，課程內(nèi)容老舊，要么側(cè)重于理論，要么側(cè)重于基本實(shí)踐方法的訓(xùn)練，校企合作深度不足，企業(yè)工程師、技師與高校教師協(xié)作不深，對(duì)新知識(shí)、新技能融入少，學(xué)生無法適應(yīng)崗位，缺乏必備的崗位勝任力。

（六）運(yùn)行機(jī)制不健全

在服務(wù)社會(huì)功能上，高校因缺乏完善的校外實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)制，導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐基地教學(xué)水平偏低，很多設(shè)施設(shè)備閑置，利用率低，制約高校服務(wù)社會(huì)功能的發(fā)揮。校外實(shí)踐基地的運(yùn)行和管理不到位，無法引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式，使得實(shí)踐教學(xué)資源配置不合理，也難以兼顧各參與主體的切身利益，導(dǎo)致校企合作流于形式。

四、深化“校企合作”拓展社會(huì)服務(wù)功能的完善建議

（一）政府要做好政策引導(dǎo)，推進(jìn)校企合作整體規(guī)劃

校企合作作為高校拓展社會(huì)服務(wù)的重要途徑，政府要注重政策的科學(xué)引領(lǐng)，特別是立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，明確高職院校在服務(wù)地方、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主要目標(biāo)、任務(wù)和支撐措施，鼓勵(lì)高校要發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)，從人力、物力、財(cái)力、政策等方面提升高校社會(huì)服務(wù)整體能力。同時(shí)，政府要圍繞高校拓展社會(huì)服務(wù)功能，開展過程監(jiān)控，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，激發(fā)廣大院校、企業(yè)的能動(dòng)性和積極性。政府要發(fā)揮“橋梁”作用，要確立“多方共建、開發(fā)共享”校企協(xié)同育人原則，做好高校校外實(shí)踐基地的統(tǒng)籌、管理和監(jiān)督工作。協(xié)同各部門，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)更多企業(yè)與高校達(dá)成人才培養(yǎng)平臺(tái)，推進(jìn)“政、校、企利益共同體”深度融合。

（二）整合物力、財(cái)力，加強(qiáng)高校校外實(shí)踐基地硬件建設(shè)

高校在拓展社會(huì)服務(wù)功能過程中，利用校企合作，積極開辟校外實(shí)踐基地，要從資金、物質(zhì)等方面保障各實(shí)踐基地順利建設(shè)達(dá)標(biāo)。各地政府要善于整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多樣化校企合作經(jīng)費(fèi)保障渠道，特別是對(duì)相關(guān)行業(yè)部門、合作企業(yè)給予財(cái)稅和經(jīng)濟(jì)政策支持，協(xié)同好建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題。如對(duì)相關(guān)企業(yè)，鼓勵(lì)以捐贈(zèng)方式來更新實(shí)踐基地硬件，引入先進(jìn)設(shè)備，改善校企合作實(shí)訓(xùn)基地設(shè)施條件，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，為高校拓展社會(huì)服務(wù)功能創(chuàng)造良好的條件。同樣，遵循“互惠共贏”原則，依托產(chǎn)教融合平臺(tái)，通過政策傾斜、經(jīng)費(fèi)扶持、減免稅收等方式，鼓勵(lì)更多企業(yè)與高校共同建立研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)車間，增加更多標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)中心。鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)與高校組建“校企合作班”“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”“工作坊”“產(chǎn)學(xué)一體化工作室”等人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)，引入實(shí)踐實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，推進(jìn)校外實(shí)踐基地可持續(xù)發(fā)展。

（三）激活企業(yè)參與主動(dòng)性，校企共建實(shí)踐基地

高校在拓展社會(huì)服務(wù)功能過程中，要深入了解企業(yè)訴求，激活企業(yè)參與積極性，特別是做好校企相關(guān)利益的協(xié)調(diào)，對(duì)校外實(shí)踐基地建設(shè)的成本、責(zé)任、權(quán)利進(jìn)行明確劃分，共同承擔(dān)實(shí)踐育人成本。校企合作是高校與企業(yè)共同參與，高校要從招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)等方面深入地方企業(yè)實(shí)際，拓展校外實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐基地。一方面，要做好社會(huì)服務(wù)機(jī)制建設(shè)。高校要成立專門社會(huì)服務(wù)中心，結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，制定社會(huì)服務(wù)管理制度和管理辦法，與廣大企業(yè)合作，搭建實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。另一方面，做好產(chǎn)教融合機(jī)制協(xié)同。高校要在政府引導(dǎo)和參與下，圍繞校企合作實(shí)踐基地，共同明確學(xué)校、企業(yè)各自的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。同時(shí)，高校還要拓寬校企合作深度和范圍，主動(dòng)與具備合作條件的企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)等服務(wù)，為企業(yè)提供學(xué)科師資、科技成果，真正讓企業(yè)從校企合作中受益。

（四）優(yōu)化高校師資結(jié)構(gòu)，打造校企合作優(yōu)秀師資團(tuán)隊(duì)

高校拓展社會(huì)服務(wù)功能對(duì)師資整體素能提出更高要求。一方面，高校要重視師資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，特別是從學(xué)歷、職稱、年齡、專業(yè)等方面注重高學(xué)歷、高層次、專業(yè)師資的引進(jìn)，特別是面向企業(yè)，公開選聘具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專家、技師來充實(shí)高校實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)。另一方面，要重視教師實(shí)踐技能的培養(yǎng)，特別是鼓勵(lì)年輕教師深入企業(yè)，參與到企業(yè)生產(chǎn)一線，幫助廣大教師積累行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。高職院校要結(jié)合現(xiàn)有師資隊(duì)伍，有計(jì)劃地遴選中青年教師，以“掛職鍛煉”等方式參與到企業(yè)崗位，與企業(yè)技師展開合作、交流，共同承擔(dān)社會(huì)服務(wù)指導(dǎo)工作，匯聚校企師資優(yōu)勢(shì)，提高合作育人成效。

（五）深入對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，完善綜合性實(shí)踐課程體系

在社會(huì)服務(wù)功能拓展上，要深化實(shí)踐教學(xué)改革，依托校企合作實(shí)踐基地，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)，規(guī)范課程內(nèi)容、教學(xué)形式，確保學(xué)生獲得應(yīng)有的實(shí)踐能力。在實(shí)踐課程方面，注重集中實(shí)踐、素質(zhì)拓展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練。加強(qiáng)綜合實(shí)踐項(xiàng)目的引入，圍繞學(xué)科展開實(shí)驗(yàn)性教學(xué)、創(chuàng)新性教學(xué)，緊貼企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐崗位，建立校外實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)與管理機(jī)制，整合企業(yè)資源、院校資源，重點(diǎn)推進(jìn)基于問題、基于項(xiàng)目、基于任務(wù)、基于案例的實(shí)踐教法。緊跟行業(yè)、技術(shù)發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)和應(yīng)用能力。加強(qiáng)學(xué)生“工匠精神”教育，對(duì)待工作要誠(chéng)實(shí)守信，愛崗敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精。

（六）優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，為高校社會(huì)服務(wù)功能提供保障

在校企合作中，要加大校外實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐基地建設(shè)，要從資源整合上完善運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)校外實(shí)踐基地的管理，制定規(guī)范措施，明確領(lǐng)導(dǎo)小組和考評(píng)職能，切實(shí)解決校外實(shí)踐教學(xué)工作中遇到的難題。高校要做好社會(huì)服務(wù)規(guī)劃，從人、財(cái)、物等方面完善監(jiān)督機(jī)制，確保高校社會(huì)服務(wù)工作平穩(wěn)運(yùn)行。

五、結(jié)語(yǔ)

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)創(chuàng)新人才，特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的比重”，高職教育要重視高規(guī)格人才培養(yǎng)，要依托校企合作，著力拓展高校社會(huì)服務(wù)功能，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)對(duì)接，構(gòu)建多渠道校企合作實(shí)踐基地，彰顯高等教育的社會(huì)價(jià)值。

（杜俊杰，碩士，講師，主要研究方向：思政教育;大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。）