麥宇紅

摘 要：隨著人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，在不唯地域引進(jìn)大批海外高層次人才后，高校成為黨外知識(shí)分子最為集中之地，也成為我們黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要陣地。新時(shí)期，高校須始終以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的新理念新思想新戰(zhàn)略作為指導(dǎo)，通過(guò)不斷強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)制度建設(shè)、打造高素質(zhì)強(qiáng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)干部隊(duì)伍、建立并完善黨外知識(shí)分子教育培訓(xùn)機(jī)制以筑牢思想之基以及建強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織戰(zhàn)斗堡壘等舉措，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作提質(zhì)增效，以期將黨外知識(shí)分子凝聚成有助學(xué)校發(fā)展的強(qiáng)大合力。

關(guān)鍵詞：大統(tǒng)戰(zhàn)格局;制度;干部;思想;組織

自人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略及“雙一流”建設(shè)實(shí)施以來(lái)，高校的人才政策更加開(kāi)放包容、兼收并蓄。在不唯地域、不唯資歷地引進(jìn)大批海外高層次人才后，高校的黨外知識(shí)分子人數(shù)日益增多、基數(shù)日益增大，高校成為了黨外知識(shí)分子最為集中之地。毋庸置疑，高校的黨外知識(shí)分子是其人才隊(duì)伍的重要組成部分。如何將高校黨外知識(shí)分子凝聚成助力其發(fā)展的強(qiáng)大人力資源合力，成為新時(shí)期高校內(nèi)涵建設(shè)中不容忽視的重要方面。正因如此，高校成為我們黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要陣地。本文以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)校）為例，對(duì)學(xué)校如何夯實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作基礎(chǔ)、提升統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作水平、推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作提質(zhì)增效的現(xiàn)實(shí)路徑予以探討和總結(jié)，以期為新時(shí)期最大限度團(tuán)結(jié)高校黨外知識(shí)分子力量凝心獻(xiàn)計(jì)出力、鞏固優(yōu)化高校大統(tǒng)戰(zhàn)格局的實(shí)踐提供參考與借鑒。

一直以來(lái)，學(xué)校始終將習(xí)近平總書(shū)記“團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，凝聚共識(shí)，利用人心向背和力量對(duì)比助力黨和人民事業(yè)的成功”等統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理念作為指導(dǎo)自身統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的根本遵循，利用強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)制度引領(lǐng)、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)干部隊(duì)伍引領(lǐng)、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)教育培訓(xùn)所達(dá)成的思想引領(lǐng)以及建強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織戰(zhàn)斗堡壘作用等多措并舉，構(gòu)建學(xué)?！澳木哿Α⑼耐隆钡拇蠼y(tǒng)戰(zhàn)格局。

制度引領(lǐng)：強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)制度建設(shè)，為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作水平的提升提供制度保證

統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作制度的建立與實(shí)施是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的前提與基礎(chǔ)。2015年5月，中共中央印發(fā)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例（試行）》后，學(xué)校在組織集體學(xué)習(xí)研讀的同時(shí)，即以之為藍(lán)本，結(jié)合自身實(shí)際對(duì)之前出臺(tái)的相關(guān)文件進(jìn)行了修訂，為新時(shí)期、新任務(wù)下學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作理念建設(shè)、方法論建設(shè)提供了科學(xué)的制度依據(jù)，切實(shí)保障了學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的有效、有序開(kāi)展。

1. 持續(xù)完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士的聯(lián)誼工作制度

聯(lián)誼交友是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚共識(shí)的重要手段，也是加強(qiáng)學(xué)校黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的基本方略。學(xué)校不僅對(duì)之前制定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友的范圍、原則予以明確，如正式將學(xué)校民主黨派成員、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員、華僑歸僑和僑眷以及其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人都作為各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)聯(lián)誼交友的對(duì)象等;同時(shí)，還對(duì)學(xué)校各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)聯(lián)誼交友名單制定的程序及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼交友的方式、內(nèi)容、措施、頻次等要求予以修訂，使之制度化與規(guī)范化。

2. 制定與實(shí)施促進(jìn)黨外代表人士建言獻(xiàn)策工作制度

為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校決策的民主化與科學(xué)化，充分發(fā)動(dòng)黨外代表人士的力量，促進(jìn)學(xué)校及區(qū)域建設(shè)發(fā)展，在學(xué)校編制的“十四五”規(guī)劃方案中還特別將黨外人士建言獻(xiàn)策平臺(tái)搭建情況予以明確與強(qiáng)調(diào)，并將之作為機(jī)關(guān)部處黨組織以及各學(xué)院黨組織統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作考核的重中之重。學(xué)校各級(jí)黨組織以及統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)均須通過(guò)實(shí)時(shí)暢達(dá)的線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)搭建，定期將學(xué)校建設(shè)發(fā)展的大事件，如當(dāng)前的爭(zhēng)創(chuàng)“一流”及廣東省高水平大學(xué)建設(shè)進(jìn)展情況等向黨外代表人士予以公布，并將之作為黨外代表人士參政議政的重要內(nèi)容。在學(xué)校召開(kāi)的黨代會(huì)、職代會(huì)、教代會(huì)和期末學(xué)情通報(bào)會(huì)上，也應(yīng)邀請(qǐng)學(xué)校各民主黨派基層組織負(fù)責(zé)人參加;并定期召開(kāi)各民主黨派和僑聯(lián)、知聯(lián)會(huì)、留聯(lián)會(huì)等組織負(fù)責(zé)人工作座談會(huì)，重點(diǎn)組織黨外代表人士及廣大黨外知識(shí)分子結(jié)合各自專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)及優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、扎實(shí)推進(jìn)“一核一帶一區(qū)”建設(shè)、粵東西北鄉(xiāng)村振興、“雙十”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等區(qū)域重大工作部署、重大戰(zhàn)略以及學(xué)校重點(diǎn)課題，深入基層、深入一線(xiàn)、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，積極咨政建言，力求使建言都在關(guān)鍵處，獻(xiàn)策獻(xiàn)在點(diǎn)子上[1]。通過(guò)建立黨外代表人士建言獻(xiàn)策的暢通渠道、輔之以制度化和規(guī)范化的參政議政流程，激勵(lì)黨外代表人士發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為學(xué)校及區(qū)域發(fā)展出謀劃策。學(xué)校的黨外代表人士在勇于并樂(lè)于獻(xiàn)言獻(xiàn)策的過(guò)程中，亦推動(dòng)了學(xué)校黨內(nèi)、黨外齊心協(xié)力、協(xié)同共治建校模式的形成。

此外，學(xué)校還在不斷建立完善統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作計(jì)劃和總結(jié)報(bào)送制度、民主監(jiān)督制度、政治理論學(xué)習(xí)交流制度、黨外干部培養(yǎng)和選拔使用制度、民主宗教工作制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)宣傳工作制度等系列規(guī)章制度，以期通過(guò)科學(xué)化、體系化的制度建設(shè)，把學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作提升至新水平。

干部引領(lǐng)：打造一支高素質(zhì)強(qiáng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)干部隊(duì)伍，為學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源保證

1. 選優(yōu)配強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)干部隊(duì)伍

按照中央《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見(jiàn)》文件精神，學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和黨委組織部作為主管學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和負(fù)責(zé)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的職能部門(mén)，協(xié)同制定了黨外知識(shí)分子隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。黨外知識(shí)分子隊(duì)伍建設(shè)亦被學(xué)校黨委統(tǒng)一納入學(xué)校干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃之中。同時(shí)，依據(jù)以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，學(xué)校實(shí)施了黨外代表人士后備力量和黨外年輕干部的源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)與全程培養(yǎng)，并將培養(yǎng)與使用予以有機(jī)結(jié)合，做到能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和起用優(yōu)秀的黨外代表人士后備力量和黨外年輕干部[2]。在2020年、2021年選拔任用的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中，黨外知識(shí)分子比例連續(xù)兩年占選拔任用干部總數(shù)的20%以上;其中，直接從黨外代表人士后備力量中選拔任用人數(shù)占黨外提拔干部的60%。

2. 選配優(yōu)秀中層干部作為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)專(zhuān)兼職干部

學(xué)校的中層干部以及學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)科負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人等教學(xué)科研領(lǐng)域的“領(lǐng)軍人物”，既是學(xué)校決策制定的“智囊團(tuán)”，亦是決定決策執(zhí)行績(jī)效的中堅(jiān)力量，他們對(duì)學(xué)校的建設(shè)發(fā)展起著支柱性作用。學(xué)校選配專(zhuān)兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部的通知中就明確，從這批中層干部和學(xué)術(shù)（學(xué)科）帶頭人、負(fù)責(zé)人隊(duì)伍中選拔一批思想素質(zhì)好、大局意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部作為學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)隊(duì)伍的專(zhuān)職或兼職干部。賦予他們一定統(tǒng)戰(zhàn)工作的權(quán)與責(zé)，使他們身兼統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)戰(zhàn)責(zé)任落實(shí)者的雙重身份，以期憑借他們之于學(xué)校行政管理、教學(xué)科研的較強(qiáng)影響力、輻射力與帶動(dòng)力，將分散于學(xué)校25個(gè)學(xué)院（部）、29個(gè)職能部處以及不同學(xué)科的兩千余名黨外知識(shí)分子匯聚起來(lái)，從而建立網(wǎng)格式、全覆蓋的統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)體系和統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)構(gòu)建以“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”為核心的統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局。

3.明確統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的院系責(zé)任人

在各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)分工中，學(xué)校亦明文要求必須有統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的具體責(zé)任人，以此強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作對(duì)學(xué)院建設(shè)的重要性，并確保統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作能在院系等二級(jí)單位予以壓茬落實(shí)。目前，學(xué)校25個(gè)學(xué)院的黨委書(shū)記均作為學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的“一把手”、責(zé)任人，主抓學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)規(guī)劃編制、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)舉措落實(shí)等各項(xiàng)工作。不僅如此，在動(dòng)物科學(xué)學(xué)院、獸醫(yī)學(xué)院、園藝學(xué)院、公共管理學(xué)院、食品科學(xué)學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院等黨外人士較多的學(xué)院，還配備專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)工作秘書(shū)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)制的實(shí)施，使學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作職能得以更大程度、更大范圍的發(fā)揮，為學(xué)校的改革與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.積極運(yùn)用考核的導(dǎo)向激勵(lì)作用

考核是激勵(lì)手段，也是工作導(dǎo)向。學(xué)校將統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作實(shí)績(jī)作為各級(jí)黨組織年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo);同時(shí)，也將之作為每位中層干部個(gè)人年度考核、聘期考核的主要加分項(xiàng)指標(biāo)之一。考核不僅通過(guò)學(xué)校統(tǒng)一設(shè)定的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作實(shí)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)型評(píng)價(jià)，而且還增加了黨外人士以無(wú)記名投票方式進(jìn)行的、對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作預(yù)期目標(biāo)達(dá)成度的滿(mǎn)意性評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。在多元化考核模式的推動(dòng)下，學(xué)校各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子能協(xié)同配合，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)干部隊(duì)伍能以身作則、帶頭垂范，為建校治校撐起了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的一片天。

思想引領(lǐng)：建立并完善黨外知識(shí)分子教育培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化凝心鑄魂，筑牢黨外知識(shí)分子的思想之基

1. 建立黨外知識(shí)分子理論培訓(xùn)機(jī)制

思想政治教育是我們黨的最大特色、最大優(yōu)勢(shì)，是黨的全部工作的生命線(xiàn)[3]。學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委組織部與黨外知識(shí)分子理論培訓(xùn)主陣地的馬克思主義學(xué)院，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聯(lián)合編制了學(xué)校黨外知識(shí)分子教育培訓(xùn)規(guī)劃綱要及2021-2025年度培訓(xùn)計(jì)劃方案。按照培訓(xùn)計(jì)劃方案要求，學(xué)校兩千余名黨外知識(shí)分子，均須在2021年-2025年內(nèi)完成一定的理論培訓(xùn)任務(wù)。理論培訓(xùn)采取專(zhuān)題報(bào)告、學(xué)習(xí)討論、座談交流等多種形式進(jìn)行;以中國(guó)共產(chǎn)黨黨史、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要思想以及中國(guó)共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論政策作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容。理論培訓(xùn)授課教師則以馬克思主義學(xué)院20位有扎實(shí)理論基礎(chǔ)和豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師為主體，并適時(shí)開(kāi)展黨校專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)場(chǎng)輔導(dǎo)講座。專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、常態(tài)化的理論培訓(xùn)為學(xué)校黨外知識(shí)分子樹(shù)立堅(jiān)定而正確的價(jià)值信念、形成統(tǒng)一的政治共識(shí)打牢了思想基礎(chǔ)。

2.建立黨外知識(shí)分子實(shí)踐鍛煉機(jī)制

“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。作為提高黨外知識(shí)分子思想境界主要手段的理論培訓(xùn)，雖然能把學(xué)校黨外知識(shí)分子的思想統(tǒng)一到中央精神和要求上來(lái);但是，要切實(shí)提高黨外知識(shí)分子的履職能力以及統(tǒng)戰(zhàn)與業(yè)務(wù)的融合能力，實(shí)踐鍛煉不可或缺。為此，在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、黨委組織部的統(tǒng)一部署下，學(xué)校以二級(jí)學(xué)院為主體施行了黨外知識(shí)分子實(shí)踐鍛煉年度工作方案，將重大科技項(xiàng)目攻關(guān)、脫貧攻堅(jiān)、三尺講臺(tái)等一線(xiàn)作為黨外知識(shí)分子實(shí)踐鍛煉的主戰(zhàn)場(chǎng)。通過(guò)掛職鍛煉、輪崗交流、下派基層等多種方式，豐富黨外知識(shí)分子、特別是黨外優(yōu)秀年輕干部的工作經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷。學(xué)校的黨外干部隊(duì)伍也在實(shí)踐中得到了歷練和成長(zhǎng)，其主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的意識(shí)也更為強(qiáng)烈。

3.搭建全員覆蓋的新媒體平臺(tái)

近年來(lái)，學(xué)校創(chuàng)建了統(tǒng)戰(zhàn)微信群、民主決策群、統(tǒng)戰(zhàn)論壇、統(tǒng)戰(zhàn)聊天室等既能全員覆蓋又能兼顧聯(lián)誼、溝通、交友、學(xué)習(xí)等多項(xiàng)功能的新媒體平臺(tái)。在學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部的主頁(yè)和微信公眾號(hào)上，設(shè)置了“統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐”專(zhuān)欄及“建言獻(xiàn)策”留言板，并與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”App協(xié)同，定期推送中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的精神指示及相關(guān)理論、精神的專(zhuān)家解讀等文獻(xiàn)資料。除此之外，還開(kāi)辟了基于實(shí)踐的統(tǒng)戰(zhàn)工作理論運(yùn)用與創(chuàng)新、結(jié)合不同崗位統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律認(rèn)識(shí)、身邊的統(tǒng)戰(zhàn)先進(jìn)典型等網(wǎng)文專(zhuān)欄，在將統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力提升、實(shí)踐感悟融會(huì)貫通的同時(shí)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新理念、新思想、新戰(zhàn)略、新做法予以廣泛宣傳。在新媒體平臺(tái)的助力下，學(xué)校黨外知識(shí)分子的政治向心力日益鑄就為全校團(tuán)結(jié)、多方共治的同心圓，為學(xué)校建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)了源源不絕的統(tǒng)戰(zhàn)智慧和統(tǒng)戰(zhàn)力量。

組織引領(lǐng)：建強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織戰(zhàn)斗堡壘，為統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

1. 強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織層級(jí)管理體制

隨著校院兩級(jí)管理體制改革的縱向深入，學(xué)校也建立了校院兩級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作組織管理體制。具體為：學(xué)校層面以黨委統(tǒng)戰(zhàn)部為載體，學(xué)校黨委書(shū)記主管、黨委副書(shū)記協(xié)管，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作;各二級(jí)學(xué)院則以學(xué)院黨組織為載體，學(xué)院黨委書(shū)記主管、學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員予以協(xié)管。學(xué)校還成立了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記及學(xué)院的黨委書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，并設(shè)有專(zhuān)職的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)及負(fù)責(zé)具體實(shí)施學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的兩名秘書(shū)。與此相匹配，各學(xué)院在學(xué)院黨委書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)下，也設(shè)有黨組織秘書(shū)及統(tǒng)戰(zhàn)委員，具體負(fù)責(zé)學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實(shí)。

在此層級(jí)化的組織管理體系中，學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)組織的樞紐部門(mén)—黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的職能更立體、更務(wù)實(shí);各二級(jí)學(xué)院黨組織的作用和力量也得以充分調(diào)動(dòng)和施展;黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、黨政有關(guān)職能部門(mén)和院級(jí)黨組織各負(fù)其責(zé)、共同參與的大統(tǒng)戰(zhàn)格局[4]也予以落地落實(shí)。

2. 完善統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織條件建設(shè)

各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)活動(dòng)的開(kāi)展都離不開(kāi)條件載體的支撐。為實(shí)現(xiàn)學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)職能的最大化，使黨外知識(shí)分子能心無(wú)旁騖地暢所欲言，學(xué)校的農(nóng)學(xué)院、生命科學(xué)學(xué)院以及人文與法學(xué)學(xué)院已掛牌建立了“同心之家”，并配備1名工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)日常管理。后續(xù)，學(xué)校其他學(xué)院也將陸續(xù)設(shè)立“同心之家”，通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織條件的建設(shè)與完善竭力為學(xué)校各民主黨派及知聯(lián)會(huì)、僑聯(lián)會(huì)、留聯(lián)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展學(xué)習(xí)交流、聯(lián)誼交友、參政議政等提供強(qiáng)有力支持。

結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期新發(fā)展理念下，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的格局與思路對(duì)推進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展的作用日益顯著。高校黨外知識(shí)分子普遍學(xué)歷層次高、學(xué)術(shù)水平高、科研能力強(qiáng)，他們不僅在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建樹(shù)頗豐，而且具備強(qiáng)烈的民主意識(shí)和參政議政愿望，從而使創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作實(shí)踐理路、構(gòu)建同心同向大統(tǒng)戰(zhàn)格局成為高校適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇。

高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)應(yīng)通過(guò)不斷強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作制度建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織建設(shè)和黨外知識(shí)分子隊(duì)伍建設(shè)，在懂業(yè)務(wù)、懂統(tǒng)戰(zhàn)的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的組織帶領(lǐng)下，以凝心聚力、塑形鑄魂為目的的教育培訓(xùn)體系強(qiáng)化思政引領(lǐng)，為推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)、實(shí)現(xiàn)學(xué)校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化竭誠(chéng)盡智、耕耘不輟。

本文系2021年度華南農(nóng)業(yè)大學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究專(zhuān)項(xiàng)課題“融統(tǒng)戰(zhàn)與治理于一體、以‘一軸兩翼’為特色的大統(tǒng)戰(zhàn)格局構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：K21008）階段性成果;中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)第七批教育教學(xué)類(lèi)科研項(xiàng)目“生態(tài)學(xué)視域下地方高等農(nóng)業(yè)院?！欢畠蓯?ài)’人才培養(yǎng)體系構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：PC2019）階段性成果

參考文獻(xiàn)：

[1]范笑天. 乘勢(shì)建黨百年 著力提升民主黨派思想政治建設(shè)[N].團(tuán)結(jié)報(bào)，2021-03-23（5）.

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[3]郝麗. 社會(huì)結(jié)構(gòu)變化背景下新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)策略重構(gòu)[J]. 中州學(xué)刊，2021（6）：21-25.

[4]沈凱，劉靜麗，王虎，等.高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作問(wèn)題研究—以江蘇省某高校為例[J].改革與開(kāi)放，2019（10）：38-41.

（作者單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處）

[責(zé)任編輯：卜 珺]