蔡冬梅
[摘要]審計專業(yè)圖書是審計知識生產(chǎn)和傳播的重要載體,發(fā)揮著為審計事業(yè)發(fā)展提供理論與知識支撐的重要作用。在研究型審計視角下,審計專業(yè)圖書出版工作應(yīng)當(dāng)緊扣研究型審計要求優(yōu)化出版內(nèi)容,以“時、度、效”為導(dǎo)向提升策劃水平,通過媒體融合發(fā)展創(chuàng)新出版模式,讓高品質(zhì)審計專業(yè)圖書為開展研究型審計提供有效服務(wù),推動實(shí)現(xiàn)新時代審計事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]審計專業(yè)? ?圖書出版? ?高質(zhì)量發(fā)展
審計專業(yè)圖書是審計知識生產(chǎn)和傳播的重要載體,發(fā)揮著為審計事業(yè)發(fā)展提供理論與知識支撐的重要作用,對創(chuàng)新審計理念、推動審計技術(shù)進(jìn)步和知識更新、發(fā)揮審計作用有著不可替代的地位。當(dāng)前,在各級審計機(jī)關(guān)和廣大審計人員積極開展研究型審計的大背景下,審計專業(yè)圖書出版工作應(yīng)當(dāng)堅持守正創(chuàng)新,聚焦審計主責(zé)主業(yè),密切關(guān)注審計實(shí)踐對審計專業(yè)知識的新需求,及時轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)思維模式,補(bǔ)足研究型審計圖書出版內(nèi)容方面的短板和弱項(xiàng),不斷優(yōu)化出版內(nèi)容、調(diào)整選題策劃重點(diǎn)、創(chuàng)新出版形式,以高品質(zhì)審計專業(yè)圖書的出版發(fā)行為開展研究型審計提供有效服務(wù)的載體,推動新時代審計事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
一、緊扣研究型審計要求,優(yōu)化審計專業(yè)圖書出版內(nèi)容
“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。面臨新形勢、新任務(wù)和新機(jī)遇,審計署提出深入開展研究型審計,把研究作為謀事之基、成事之道。研究型審計要求把研究作為審計工作的基本前置,沿著“政治——政策——項(xiàng)目——資金”這個鏈條研究立項(xiàng)和實(shí)施;同時又要作為審計工作的基本方法論,沿著“資金——項(xiàng)目——政策——政治”這個鏈條提出問題、分析問題、解決問題,做到一條主線雙向貫通、首尾循環(huán)、正反可逆。按照研究型審計的內(nèi)在邏輯,對審計對象的研究應(yīng)當(dāng)放在首要位置、作為主要內(nèi)容。在進(jìn)行審計專業(yè)圖書出版時首先要考慮的問題就是進(jìn)行內(nèi)容的合理化選擇,以保證圖書內(nèi)容能夠有效滿足審計人員開展研究型審計的知識需求。
(一)完善審計專業(yè)圖書常見的結(jié)構(gòu)框架,重點(diǎn)補(bǔ)充研究型審計的“研究”內(nèi)容
從近年來出版的審計專業(yè)圖書情況來看,框架結(jié)構(gòu)一般按照“審什么”“怎么審”的邏輯來設(shè)計,其中“怎么審”是主體內(nèi)容。出版研究型審計亟需的審計專業(yè)圖書,應(yīng)當(dāng)改變一直以來形成的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)審計程序、技術(shù)方法、法律法規(guī)適用的審計專業(yè)圖書編寫邏輯,更多在“審什么”上面下功夫,對各專業(yè)審計領(lǐng)域的實(shí)操類圖書,在圖書框架結(jié)構(gòu)中增加并細(xì)化“審計對象”“被審計單位”等內(nèi)容。在該部分內(nèi)容的編寫中,應(yīng)當(dāng)以黨中央、國務(wù)院重大決策部署為根本遵循,以通過傳播相關(guān)決策的出臺背景、戰(zhàn)略意圖、改革目標(biāo),進(jìn)而不斷提升審計工作的政治性和前瞻性為根本目的,具體包括審計事項(xiàng)涉及的構(gòu)建新發(fā)展格局、深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的政策背景、目標(biāo)、路徑、具體要求、配套措施,以及審計對象所在行業(yè)、地區(qū)、單位涉及的法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃,包括被審計單位的職能職責(zé)、管理體制、業(yè)務(wù)流程、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、審計整改情況等。
(二)系統(tǒng)策劃出版審計背景知識圖書,拓寬審計視野、夯實(shí)研究知識基礎(chǔ)
應(yīng)當(dāng)從“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”的定位出發(fā),圍繞《“十四五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》確定的主要審計任務(wù),策劃出版一批財政、稅收、投資、企業(yè)、金融、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源環(huán)境、民生等領(lǐng)域的專業(yè)知識讀本。專業(yè)知識讀本的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:習(xí)近平總書記對該領(lǐng)域工作的重要講話重要指示批示精神;黨中央、國務(wù)院關(guān)于該領(lǐng)域工作的重大決策部署,國家層面及地方層面關(guān)于該領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略,以及該領(lǐng)域涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;該領(lǐng)域的歷史發(fā)展、工作現(xiàn)狀、所處的國內(nèi)外環(huán)境和面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)等。
(三)針對年度重點(diǎn)審計項(xiàng)目安排,編印內(nèi)部學(xué)習(xí)資料
內(nèi)部學(xué)習(xí)資料具有出版周期短、指導(dǎo)及時、交流充分、保密性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。針對一些全國性的年度重點(diǎn)審計工作任務(wù),比如2022年1月召開的全國審計工作會議中就提到,“要圍繞宏觀政策要求深化財政和金融審計,要圍繞防范化解重大風(fēng)險問題開展各項(xiàng)審計,要圍繞微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放等政策要求開展相關(guān)領(lǐng)域?qū)徲?,要圍繞社會政策要求開展民生審計,要圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和促進(jìn)干事?lián)?dāng)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計”。針對上述事項(xiàng),可以根據(jù)相關(guān)審計領(lǐng)域的需求及時編印內(nèi)部學(xué)習(xí)研究資料。
二、以“時、度、效”為導(dǎo)向,提升審計專業(yè)圖書策劃水平
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動,其工作安排體現(xiàn)著黨中央、國務(wù)院的重大決策部署。因此,出版審計專業(yè)圖書要圍繞審計中心工作進(jìn)行策劃,把握出版的時間節(jié)點(diǎn),反映審計工作的要求,在講求時效的同時,還要確保內(nèi)容表達(dá)的準(zhǔn)確性和審計人員的認(rèn)可度。落實(shí)到審計專業(yè)圖書的出版工作中,就是要做好前置研究,用好調(diào)查研究這個“傳家寶”、做好調(diào)查研究這項(xiàng)“基本功”,深入研究黨中央、國務(wù)院對審計工作的新要求、審計實(shí)踐對審計專業(yè)知識的新需求,提升選題策劃水平。在選題策劃上面下真功夫、實(shí)功夫,打造出有品質(zhì)、受歡迎的審計精品書,從而更好地服務(wù)審計工作。
(一)增強(qiáng)政治敏感性,堅持正確的出版導(dǎo)向
導(dǎo)向出版是圖書策劃的基本原則,必須始終堅持,不能有絲毫動搖。2018年,習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出,要加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“四個意識”,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握正確政治方向。全國審計機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署,扎實(shí)推進(jìn)審計管理體制改革,穩(wěn)步推進(jìn)審計全覆蓋,做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作,為促進(jìn)中央令行禁止、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推動全面深化改革、促進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)廉政建設(shè)等作出了積極貢獻(xiàn)。在開展研究型審計的背景下策劃審計專業(yè)圖書,必須全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話重要指示批示精神,時刻關(guān)注黨和國家方針政策、法律法規(guī)、決策部署的動態(tài),充分認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,深入挖掘?qū)徲嫻ぷ髦械南冗M(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法和取得的成效,弘揚(yáng)社會正能量、傳播審計好聲音。
(二)胸懷“國之大者”,提升審計專業(yè)圖書的時效性
為審計人員提供及時的知識服務(wù)、智力支持是審計專業(yè)圖書的一項(xiàng)重要任務(wù)。為提升審計專業(yè)圖書的時效性,從事圖書出版工作的策劃人員、編輯人員、審計科研人員和審計實(shí)務(wù)工作者等都應(yīng)養(yǎng)成良好的調(diào)查分析和積累素材習(xí)慣,注重研究中央和地方重大政策措施、經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行和發(fā)展全局,以及群眾關(guān)心、社會關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,增強(qiáng)選題策劃的政治敏感性和職業(yè)敏感度,以確保相關(guān)文件出臺后能盡快組織出版配套圖書。要深入學(xué)習(xí)《“十四五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》,全面準(zhǔn)確掌握年度中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央審計委員會會議、全國審計工作會議等與審計工作關(guān)系密切的重要會議精神,了解下一年度審計工作重點(diǎn),提前制訂年度出版計劃,明確重點(diǎn)圖書選題,力爭圖書出版周期與審計項(xiàng)目實(shí)施周期相契合。
(三)以服務(wù)審計工作為導(dǎo)向,突出選題的針對性
審計工作具有專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),做審計專業(yè)圖書的選題策劃必須有針對性,既體現(xiàn)審計的專業(yè)性,又能使更廣泛的非審計專業(yè)人士看得懂、能接受。為此,一要有系統(tǒng)思維,從審計項(xiàng)目立項(xiàng)、審前調(diào)查、現(xiàn)場審計、出具審計結(jié)論、審計建議、項(xiàng)目審理、結(jié)果運(yùn)用等審計全流程的視野,多環(huán)節(jié)判斷選題內(nèi)容是否全面、準(zhǔn)確并具有指導(dǎo)性;二要有辯證思維,善于從審計機(jī)關(guān)、被審計單位和有關(guān)監(jiān)管部門等不同主體的視角出發(fā),多角度、多維度思考選題是否科學(xué)、合理并具有針對性;三要有互聯(lián)網(wǎng)思維,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)比對分析各大網(wǎng)站審計專業(yè)圖書銷售情況、讀者對出版機(jī)構(gòu)的意見反饋信息,以及通過資訊類客戶端、社交媒體、智能媒體收集與開展研究型審計相關(guān)的各類知識需求,拓寬策劃審計圖書選題的范圍。
三、堅持媒體融合發(fā)展,創(chuàng)新審計專業(yè)圖書出版模式
研究型審計需要把審計立項(xiàng)當(dāng)課題來研究、把審計發(fā)現(xiàn)當(dāng)課題來研究、把審計建議當(dāng)課題來研究。因此,既要以更廣闊的視野關(guān)注審計對象,也要對審計全過程進(jìn)行深度研究,就審計人員而言,對知識擁有的廣度和深度將超過以往任何時期,通過持續(xù)閱讀及時獲取新知識將成為審計人員的工作常態(tài)、學(xué)習(xí)常態(tài)。隨著智能手機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展,打破了時間和空間的束縛,有效促進(jìn)了人們對碎片化時間的開發(fā)和利用,極大改變了現(xiàn)代人的閱讀和學(xué)習(xí)方式,也為研究型審計背景下獲取知識提供了更為便利的條件。審計專業(yè)圖書出版工作應(yīng)該借力信息技術(shù)的賦能。在互聯(lián)網(wǎng)時代,審計專業(yè)圖書應(yīng)當(dāng)充分利用各類信息技術(shù),打破網(wǎng)絡(luò)出版與紙質(zhì)出版界限,構(gòu)建全媒體出版模式,改變傳統(tǒng)審計專業(yè)圖書的單一出版形式,使傳統(tǒng)文本通過多種形式進(jìn)行傳播,為審計人員提供更加高效便捷的知識服務(wù)和閱讀體驗(yàn)。
(一)有選擇地實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)圖書向數(shù)字圖書的轉(zhuǎn)換,打造精品數(shù)字圖書
應(yīng)合理協(xié)調(diào)好紙質(zhì)圖書和數(shù)字圖書兩大出版渠道,統(tǒng)一整合線上線下審計專業(yè)知識需求信息,實(shí)現(xiàn)選題策劃的創(chuàng)意聯(lián)動和資源共享。在審計專業(yè)圖書品類的選擇上,可以將審計人員關(guān)注度較高的應(yīng)用類知識,如審計案例、審計技術(shù)方法、審計定性處理處罰依據(jù)、審計業(yè)務(wù)文書寫作等方面的紙質(zhì)圖書作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行編輯加工。在編輯加工時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計人員閱讀時間碎片化的特點(diǎn),以及當(dāng)下讀者偏愛多圖少字等閱讀習(xí)慣,將長篇內(nèi)容進(jìn)行壓縮,形成篇幅適中、內(nèi)容精練、觀點(diǎn)突出、形式多樣的數(shù)字圖書。另外,運(yùn)用新媒體技術(shù)手段,在紙質(zhì)圖書上加載視頻聲像,通過技術(shù)轉(zhuǎn)換,在書中相應(yīng)位置穿插與之相關(guān)的視頻資料,生成二維碼鏈接,讀者用手機(jī)掃碼點(diǎn)擊即可觀看視頻影像,形成文字、圖片、視頻的互動聯(lián)通。
(二)關(guān)注審計技術(shù)的進(jìn)步,探索“VR+審計圖書”出版模式
虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)(VR,Virtual Reality)是一種可以創(chuàng)建和體驗(yàn)虛擬世界的計算機(jī)仿真系統(tǒng),它利用計算機(jī)模擬虛擬環(huán)境,將虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)應(yīng)用于圖書領(lǐng)域,能夠增強(qiáng)閱讀的沉浸感。近年來,隨著科技強(qiáng)審理念的深入人心,各級審計機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計,審計人員的大數(shù)據(jù)審計水平顯著提升,區(qū)塊鏈、無人機(jī)、衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)也不斷應(yīng)用到投資審計、自然資源資產(chǎn)審計、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)審計等審計項(xiàng)目中。出版審計專業(yè)圖書應(yīng)當(dāng)針對新技術(shù)特別是可視化技術(shù)應(yīng)用于審計實(shí)踐的現(xiàn)狀,促進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)與審計圖書出版的結(jié)合,提升審計案例學(xué)習(xí)、審計技術(shù)方法學(xué)習(xí)的效果性、趣味性。
(三)從審計人員的多元化閱讀需求出發(fā),運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)審計專業(yè)圖書功能不斷豐富
在全媒體時代,可以依靠審計專業(yè)圖書出版機(jī)構(gòu)的微信公眾號、網(wǎng)站等新媒體打造與讀者溝通的平臺,發(fā)揮橋梁紐帶作用,構(gòu)建編者、讀者、作者之間的互動空間,積極主動與讀者溝通,使審計專業(yè)圖書的閱讀者能夠直接與作者實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程互動。同時,還可以靈活運(yùn)用各類論壇、短視頻等新媒體平臺進(jìn)行宣傳,邀請業(yè)內(nèi)專家學(xué)者對審計專業(yè)圖書涉及的相關(guān)知識進(jìn)行講解,及時解答讀者在閱讀過程中可能遇到的問題,從而更好地實(shí)現(xiàn)審計專業(yè)圖書在文化傳承、知識傳播、輿論導(dǎo)向、指導(dǎo)工作、陶冶情操等方面的功能。
(作者單位:中國時代經(jīng)濟(jì)出版社有限公司,郵政編碼:100069,電子郵箱:347128585@qq.com)