華泰證券:4月本土疫情更加嚴(yán)峻,社保和醫(yī)療方面的財政支出難免被動上行、壓縮財政主動擴(kuò)張空間。盡管當(dāng)前基建相關(guān)支出保持較快增長,且4月開始財政部已開始落地增值稅留抵退稅,但減稅和基建帶來的主動擴(kuò)張效應(yīng)都不及2020年首輪疫情后??紤]到經(jīng)濟(jì)周期下行時財政赤字被動擴(kuò)張,且核酸檢測等醫(yī)療服務(wù)以及社保等方面的支出也會擴(kuò)大,今年財政赤字中實(shí)際能用于提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主動赤字?jǐn)U張規(guī)模可能會受到制約。我們認(rèn)為,如果沒有更新的、較大幅度的財政刺激對沖,疫情可能會進(jìn)一步壓低經(jīng)濟(jì)增長。
平安證券:2022年GDP增速目標(biāo)定得相對偏高,國內(nèi)疫情加大了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的難度。這需要政策形成合力,因結(jié)構(gòu)性通脹和海外主要央行加息,中國貨幣寬松面臨掣肘,財政政策在穩(wěn)增長中發(fā)揮著支柱性作用。一季度財政支出已經(jīng)發(fā)力,往后看,一般公共財政支出還有進(jìn)一步加碼的空間和必要性。
海通證券:在收入端,受疫情影響,增值稅、個人所得稅落入負(fù)增區(qū)間,消費(fèi)稅增速明顯回落。企業(yè)所得稅增速雖然回升,但主要受基數(shù)影響。此外,出口退稅增速雖然下滑,不過仍保持較高水平。在支出端,疫情的蔓延對支出結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較多影響,3月衛(wèi)生健康支出、社保就業(yè)支出增速明顯回升。交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水等與基建相關(guān)支出增速仍然較高。此外,政府性基金支出大幅增長。值得關(guān)注的是,土地出讓金繼續(xù)大幅回落,反映出房地產(chǎn)市場維持偏弱態(tài)勢??偨Y(jié)來看,3月財政收入增速回落,主因在于疫情頻發(fā),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩。這使得穩(wěn)增長需要放在更加突出的位置。因此,財政支出增速回升,對經(jīng)濟(jì)保持較高支持力度。在廣義財政上,政府性基金支出增速明顯回升,專項(xiàng)債的發(fā)行保持較快節(jié)奏,對基建給予了有力的資金支持??紤]到疫情的影響還在持續(xù),我們認(rèn)為,下一階段財政收入短期難以高增,不過積極財政力度或進(jìn)一步提升,從而努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。
中金公司:整體上,3月財政收入端增速繼續(xù)放緩,但財政支出進(jìn)度尤其是專項(xiàng)債支出明顯提速,財政支出前置特征明顯,而在疫情擾動下減稅退稅的力度和進(jìn)度也有加快。但一季度基建投資呈現(xiàn)“資金熱、施工冷”的特點(diǎn),部分與疫情擾動建材運(yùn)輸和建材施工有關(guān),隨著后期疫情緩解,我們認(rèn)為基建實(shí)物投資或?qū)⒂瓉碲s工行情。
3月份疫情在高位運(yùn)行,消費(fèi)與就業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,消費(fèi)低迷是拉低GDP的主要原因。工業(yè)生產(chǎn)增速雖然較高,但在需求偏弱的背景下,庫存高企。房地產(chǎn)下行速度加快,制造業(yè)利潤下滑,制約投資增速,雖然在政府債提前發(fā)力下基建投資維持高增,但投資增速整體回升受阻。經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大,二季度穩(wěn)增長政策仍需加碼,我們預(yù)計,二季度或再降準(zhǔn)至少一次,房地產(chǎn)政策放松力度還將繼續(xù)加大。我們預(yù)計二季度房地產(chǎn)銷售與投資均有望出現(xiàn)拐點(diǎn)。
——摘自長城證券宏觀經(jīng)濟(jì)研究報告