從十八大以來(lái)看，李建平案涉案金額達(dá)30億余元，遠(yuǎn)超華融資產(chǎn)管理股份有限公司原董事長(zhǎng)賴小民的17.88億余元，可謂全國(guó)第一。從內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍來(lái)看，李建平可謂“富可敵市”。2020年，阿拉善盟一般公共預(yù)算收入才31億元。

“在整改中加強(qiáng)資產(chǎn)清算追繳，通過(guò)解除協(xié)議合同收回投資16.49億元;通過(guò)協(xié)商、法院訴訟、公安和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助等追繳資金，涉及44.5億元。”經(jīng)過(guò)一年多的以案促改，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)76項(xiàng)整改任務(wù)基本完成、140個(gè)具體問(wèn)題得到整改。

這些問(wèn)題整改由同一人的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為所引發(fā)，他就是呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委原書(shū)記李建平。日前，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》披露了案件細(xì)節(jié)。

安排職務(wù)用“石頭剪刀布”

資料顯示，李建平擔(dān)任呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記達(dá)7年之久。

李建平從利用職務(wù)之便幫助他人承攬工程收受錢(qián)物開(kāi)始，到后來(lái)窮盡所能將手中權(quán)力充分變現(xiàn)，金額從幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)逐漸增加到幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)甚至幾億，其胃口越來(lái)越大，欲望的閘門(mén)一旦打開(kāi)就覆水難收。即使曾與他共事的呼和浩特經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委原副書(shū)記、管委會(huì)原常務(wù)副主任白海泉在2014年被查，他都沒(méi)有一絲警醒，依然不收斂、不收手，甚至變本加厲。

作為經(jīng)開(kāi)區(qū)一把手，李建平不僅把下屬企業(yè)當(dāng)成“錢(qián)袋子”和“提款機(jī)”，還借他人之名注冊(cè)公司，實(shí)際則由自己操控，以達(dá)到侵吞國(guó)有資產(chǎn)的目的。

為了擾亂監(jiān)管視線，李建平以某酒店服務(wù)員王某、敖某和社會(huì)人員徐某三人的名義注冊(cè)成立公司。更為荒唐的是，在初選董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和監(jiān)事長(zhǎng)時(shí)，李建平竟用“石頭剪刀布”的方式解決——第一名董事長(zhǎng)、第二名總經(jīng)理、第三名監(jiān)事長(zhǎng)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，李建平隨意設(shè)置空殼公司數(shù)十家，其中既有明面上的總公司，也有掩人耳目的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)子公司。在他的直接策劃和授意下，這些公司互相攬項(xiàng)目、做生意，大量國(guó)有資金在其間頻繁流動(dòng)、暗度陳倉(cāng)，最后被挪為他用，意圖“錢(qián)生錢(qián)”。

據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)辦案人員透露，李建平案的危害突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，給經(jīng)開(kāi)區(qū)造成了巨額損失。就在被留置前，他還妄想將2億余元資金轉(zhuǎn)走;在政治生態(tài)方面，他涉嫌違規(guī)進(jìn)人862人，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象在經(jīng)開(kāi)區(qū)大行其道。由于其亂設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，經(jīng)開(kāi)區(qū)機(jī)關(guān)臃腫龐大、頭重腳輕;在營(yíng)商環(huán)境方面，他看準(zhǔn)的項(xiàng)目一路綠燈，沒(méi)看準(zhǔn)的項(xiàng)目即使明顯有收益也不許上馬，公平競(jìng)爭(zhēng)蕩然無(wú)存。

李建平把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，他的專橫霸道、囂張跋扈讓經(jīng)開(kāi)區(qū)元?dú)獯髠?、瀕臨破敗。

“富可敵市”

2018年9月，李建平被調(diào)查。調(diào)查顯示，李建平大肆攫取巨額經(jīng)濟(jì)利益，涉案金額達(dá)30億余元。據(jù)他供述，除部分錢(qián)款用于賭博外，其余大多用于購(gòu)買(mǎi)名家字畫(huà)、古玩玉器、黃金珠寶、名貴手表以及大量中外名酒，其酒窖中收藏的各類名酒達(dá)數(shù)萬(wàn)瓶。

從全國(guó)范圍來(lái)看，新中國(guó)成立以來(lái)，目前涉案金額最高的反腐大案是2001年震驚全國(guó)的中國(guó)銀行開(kāi)平支行案。本案中，中國(guó)銀行廣東開(kāi)平支行原行長(zhǎng)許超凡與繼任的兩任行長(zhǎng)余振東、許國(guó)俊勾結(jié)，貪污、挪用中國(guó)銀行資金約4.85億美元，折合人民幣40億余元，被稱為新中國(guó)成立以來(lái)最大的貪污案。

從十八大以來(lái)看，李建平案涉案金額可謂是全國(guó)第一，遠(yuǎn)超華融資產(chǎn)管理股份有限公司原董事長(zhǎng)賴小民的17.88億余元、山西省呂梁市原副市長(zhǎng)張中生的11.7億余元、陜西省委原書(shū)記趙正永的7.17億余元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)，被查的“億元貪官”已超過(guò)50人。

從內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍來(lái)看，李建平可謂“富可敵市”。2020年，內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟一般公共預(yù)算收入才31億元。

2020年，在內(nèi)蒙古自治區(qū)103個(gè)旗縣區(qū)中，除了準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗、東勝區(qū)、賽罕區(qū)、新城區(qū)、鄂托克旗、烏審旗外，其他旗縣區(qū)的財(cái)政收入都沒(méi)有達(dá)到30億元。

暴露出“十亂”問(wèn)題

李建平案發(fā)生后，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委，自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任劉奇凡在全面研究案情、剖析案發(fā)癥結(jié)的基礎(chǔ)上深入實(shí)地調(diào)研，將李建平案存在的問(wèn)題概括為亂設(shè)公司、亂設(shè)職位、亂進(jìn)人員、亂簽協(xié)議、亂借資金等“十亂”問(wèn)題。

2019年8月，李建平因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職。通報(bào)指出，李建平嚴(yán)重違反黨的組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌貪污、受賄、挪用公款犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，不知敬畏、變本加厲，性質(zhì)特別惡劣，情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。目前，他已被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

2019年11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)召開(kāi)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，李建平案被定性為“內(nèi)蒙古反腐敗斗爭(zhēng)史上迄今第一大案”。

經(jīng)開(kāi)區(qū)是一個(gè)城市的“發(fā)展高地”。從李建平案來(lái)看，作為經(jīng)開(kāi)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，他不但沒(méi)有讓經(jīng)開(kāi)區(qū)“發(fā)”起來(lái)，反而讓“發(fā)展高地”淪為“腐敗洼地”，害慘了當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)和百姓，他卻當(dāng)官發(fā)財(cái)兩不誤，這值得人們深思和警醒。

（《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）