姚瑤

自20世紀(jì)80年代實(shí)行改革開放以來，隨著我國工業(yè)化和城市化的發(fā)展，越來越多的青壯年勞動力涌入到城市務(wù)工，導(dǎo)致大量的孩子留在戶籍所在地而不能與父母在一起，成為留守兒童。據(jù)全國婦聯(lián)于2014年發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告》的數(shù)據(jù)來看，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬。盡管近十多年來，留守兒童的教育問題日益受到媒體與社會各界的關(guān)注，但是之前我國的留守兒童的研究及服務(wù)中心多側(cè)重于義務(wù)教育階段，直到近幾年才興起了社會各界對留守學(xué)前兒童的高度關(guān)注。本文將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童學(xué)前教育現(xiàn)狀入手，分析目前存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育的問題以及產(chǎn)生該問題的原因，并制定了若干研究對策以期能夠提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童學(xué)前教育的質(zhì)量。

一、留守學(xué)前兒童的教育現(xiàn)狀及問題

留守兒童問題是經(jīng)濟(jì)快速增長以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展綜合作用下產(chǎn)生的問題。

（一）家庭教育缺失

家庭對培養(yǎng)兒童習(xí)慣社會生活具有重大作用。留守兒童由于父母雙方或一方不在身邊，導(dǎo)致在家庭教育這一塊是有缺失的。親子關(guān)系的缺失會影響孩子的個性形成以及社會行為的習(xí)得?！吨袊羰貎和撵`狀況白皮書》系統(tǒng)地討論了當(dāng)前農(nóng)村留守學(xué)前兒童普遍存在學(xué)習(xí)、行為養(yǎng)成、心理、安全、生活等方面的問題。例如：留守學(xué)前兒童缺乏學(xué)習(xí)興趣，存在說謊、任性等不良行為，普遍存在“情感饑渴”問題以及身體健康狀況堪憂等。另外，《中國留守兒童心靈狀況白皮書》中對中國留守兒童的研究也顯示，留守兒童在自我意識、情緒處理、親子或人際關(guān)系、學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)方面也存在著許多令人擔(dān)憂的表現(xiàn)。

（二）有效監(jiān)護(hù)缺乏

父母長期在外不僅使得留守學(xué)前兒童在情感需求上得不到滿足，還會由于監(jiān)護(hù)力度不到位帶來一系列問題。譬如說，由于祖輩普遍文化程度不高，對孩子的學(xué)習(xí)不存在幫助，部分兒童的學(xué)習(xí)成績不理想，為以后的義務(wù)教育埋下問題。對于農(nóng)村留守學(xué)前兒童來說，由于生活和醫(yī)療條件較差，當(dāng)身體出現(xiàn)不適時會得不到有效的治療而影響生理健康。更為嚴(yán)重的是，由于有效監(jiān)護(hù)的缺乏再加上兒童的防護(hù)能力弱，留守學(xué)前兒童更易受到意外傷害，甚至被不法分子侵害。留守學(xué)前兒童已成為被拐賣高危人群。

（三）教育硬軟件資源不足

與城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理體制已落后于現(xiàn)今社會需求。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重匱乏導(dǎo)致許多公辦的學(xué)前教育的硬、軟件資源跟不上?！栋不帐W(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011-2013）》中曾總結(jié)，“我省學(xué)前教育還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)前教育資源總量不足，分布不均。經(jīng)費(fèi)投入水平較低，缺乏長效保障機(jī)制。師資隊(duì)伍數(shù)量不足，專業(yè)化水平不高。辦園體制、管理體制不夠完善，保教質(zhì)量需要進(jìn)一步提高?！庇纱丝梢?，學(xué)前教育的硬、軟件條件還需進(jìn)一步提高。

二、留守學(xué)前兒童的教育問題成因分析

（一）政府方面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力向經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地方流動，而戶籍制度又限制了其子女的入學(xué)范圍，造成父母和孩子分居兩地的局面。盡管政府已經(jīng)出臺相關(guān)政策明確規(guī)定流動兒童必須要和城市兒童一視同仁，但事實(shí)上相關(guān)問題依然存在。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園不僅數(shù)量少，而且硬、軟件資源也不足。最后，學(xué)費(fèi)問題也是留守學(xué)前兒童不能享受正規(guī)教育的原因之一。城區(qū)幼兒園的收費(fèi)相對較高，這是一項(xiàng)較大的開支，其次在城區(qū)幼兒園入學(xué)還要考慮因接送、照顧等問題而帶來的額外支出，這些都會讓外出務(wù)工人員頗為頭疼。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園雖然收費(fèi)較低，但由于其不是義務(wù)教育，對于許多家庭來說這仍然是筆不小的開支。

（二）家庭方面

家庭因素主要在三方面影響留守兒童學(xué)前教育。第一，父母的教育角色淡出是留守兒童學(xué)前教育缺失的主要原因。一個人最重要的關(guān)系是父母與子女的關(guān)系，因此家庭教育的缺失直接影響孩子的學(xué)前教育。第二，舊時的教育觀念作祟。在農(nóng)村地區(qū)，大家普遍認(rèn)為學(xué)前教育不夠重要。家庭認(rèn)為學(xué)前教育是幼兒園的工作，而基層政府的教育工作重心又放在義務(wù)教育上，使得學(xué)前教育缺乏政府、學(xué)校和家庭三方面的協(xié)同合作。第三，我國傳統(tǒng)“隔代親”文化的原因。留守兒童的祖輩對孩子們疼愛過多甚至溺愛，養(yǎng)成孩子們?nèi)涡浴⒆晕业牟涣剂?xí)氣;而且我國的“重男輕女”的舊思想也會產(chǎn)生祖輩對孫子、孫女截然不同的關(guān)懷，使得男孩被溺愛，而女孩的情感則會進(jìn)一步被忽視。

（三）學(xué)校方面

由于家庭情感的不完整，因此學(xué)校對孩子的照顧與關(guān)懷就顯得更為重要。然而，由于目前的教育理念、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資等多方面均有制約，對學(xué)生難以進(jìn)行有系統(tǒng)、有條件的心理、安全教育;而且目前的學(xué)前教育普遍還存在小學(xué)化傾向，這種發(fā)展趨勢并不符合學(xué)前兒童的成長規(guī)律。

三、解決留守學(xué)前兒童的教育問題的若干對策

（一）政府方面

1.宏觀政策方面

戶籍制度的改革將會打破維系多年的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制，從而弱化相關(guān)的各種制度，包括教育制度。2014年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》意味著戶籍改革制度已經(jīng)在有條不紊地進(jìn)行中，但是還需要后續(xù)進(jìn)一步的落實(shí)，從而保障外地打工子女的平等受教育機(jī)會。

另外，教育部門應(yīng)在戶籍制度改革的基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)教育制度的改革，逐步把學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系中;逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)的義務(wù)的學(xué)前教育，減少普通家庭的學(xué)前教育支出;教育部門還可與當(dāng)?shù)貛煼对盒：献?，采用目前的義務(wù)教育校園支教方式來支持學(xué)前教育。

2.經(jīng)費(fèi)方面

多年來，政府一直鼓勵社會各界興辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的投入主體，首先應(yīng)提高學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立留守兒童學(xué)前教育專項(xiàng)基金，從而改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園的硬軟件設(shè)施。其次，政府應(yīng)鼓勵社會各界對家庭貧困的留守學(xué)前兒童進(jìn)行資助;以及對民辦幼兒園進(jìn)行財(cái)政資助等方法來調(diào)動社會力量的積極性。

3.幼教師資隊(duì)伍建設(shè)方面

要切實(shí)保障學(xué)前教育從業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)地位與福利待遇。另外，不斷提升幼教的專業(yè)素養(yǎng)，譬如：定期地進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的幼兒園的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等。

（二）家庭方面

家長應(yīng)該深刻地意識到外出打工將孩子留在祖輩身邊，會對孩子的心理、生理會帶來一定的影響，因此在外出之前應(yīng)仔細(xì)考慮此問題，或者退而求其次在周邊城市務(wù)工，在舍棄一定的經(jīng)濟(jì)條件下，保障與孩子的家庭關(guān)系。畢竟，家庭才是最重要的。另外，若家長必須要外出務(wù)工，在沒有可靠的監(jiān)護(hù)人的前期下，能否考慮留一方在家照顧孩子。最后，即使外出務(wù)工了，家長也應(yīng)該保持著與孩子間的充分交流，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，手機(jī)就可以視頻通話。這種視頻溝通能一定程度上緩解孩子們的“情感饑渴”，讓孩子感受到來自父母的關(guān)愛，對孩子的身心有極大幫助。

（三）學(xué)校方面

學(xué)校有時候充當(dāng)著“有心無力”的角色，在政府與家庭的幫助不充分的條件下，學(xué)校有時候難以在物質(zhì)條件上過多地幫助孩子，只能從情感上來對孩子進(jìn)行“補(bǔ)貼”。因此，學(xué)校需要考慮到留守學(xué)前兒童的特殊心理狀態(tài)，適當(dāng)?shù)亟o予一些關(guān)懷。另外，學(xué)校應(yīng)避免幼兒教育小學(xué)化傾向，需注重孩子們的天性發(fā)展。

留守兒童是一個特殊的群體，而留守兒童教育問題是目前教育中重要問題之一。更為嚴(yán)重的是，該問題不是一個短期的問題，是在社會大發(fā)展前提下一個將會長期存在的問題。孩子是祖國的希望，如果說，我們不能夠去重視這個問題，去改善這些孩子們的教育與生活，那么我們的希望又在哪里呢？