林琪

2017年4月，張永明、毛偉明、張鷺三人通過微信聯(lián)系，約定前往江西省上饒市三清山風(fēng)景名勝區(qū)攀爬“巨蟒出山”巖柱體（又稱“巨蟒峰”）。4月15日，上述三人攜帶電鉆、巖釘、鐵錘和繩索等工具到達巨蟒峰底部。他首先攀爬，在攀爬過程中，張永明在有危險的地方打上巖釘，然后在巖釘上布繩索并攀爬至巨蟒峰頂部。毛偉明、張鷺跟在張永明后面為其拉繩索做保護，并沿著布好的繩索攀爬到巨蟒峰頂部。隨后，三人在巨蟒峰底部被民警控制并帶至公安局。

經(jīng)現(xiàn)場勘查，張永明在巨蟒峰上打入巖釘26個。事后，三清山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會安裝了巨蟒峰智能監(jiān)測系統(tǒng)，為此支付費用51.08萬元。

2017年4月28日，受上饒市公安局三清山分局的委托，由羅某華等四位專家組成的專家組就4月15日三名游客攀爬三清山世界級地質(zhì)遺跡點巨蟒峰造成的損毀情況進行研討分析。分析表明，巨蟒峰地質(zhì)遺跡點是公園內(nèi)珍貴的標志性景觀，是不可再生的珍稀自然資源性資產(chǎn)，也是可持續(xù)利用的自然遺產(chǎn)，具有重大科學(xué)價值、美學(xué)價值和經(jīng)濟價值。三名游客攀爬巨蟒峰時，將巖釘釘入巨蟒峰地質(zhì)遺跡點（花崗巖柱體），會直接誘發(fā)和加重物理、化學(xué)、生物風(fēng)化，形成新的裂隙，加快花崗巖柱體的侵蝕進程，甚至造成崩解。巨蟒峰地質(zhì)遺跡點（花崗巖柱體）的最細處，已至少被打入4個巖釘，加重了花崗巖柱體結(jié)構(gòu)的脆弱性。打巖釘?shù)男袨橐褜掾宓刭|(zhì)遺跡點造成嚴重損毀。

受上饒市人民檢察院委托，江西財經(jīng)大學(xué)專家組針對張永明等三人攀爬巨蟒峰時打入26枚巖釘?shù)男袨閷掾迥酥寥迳斤L(fēng)景名勝區(qū)造成的損毀進行價值評估，并出具了《三清山巨蟒峰受損價值評估報告》。專家組認為，此次“巨蟒峰案的價值損失評估值”不應(yīng)低于該事件對巨蟒峰非使用價值造成損失的最低閾值，即1190萬元。

上饒市人民檢察院隨后提起民事公益訴訟（張永明等三人故意毀壞名勝古跡罪已經(jīng)另案刑事生效文書認定），請求張永明、張鷺、毛偉明依法連帶賠償巨蟒峰非使用價值造成損失的最低閾值1190萬元，連帶支付采取消除危險的措施建設(shè)巨蟒峰智能監(jiān)測系統(tǒng)的費用51.08萬元、聘請專家所支出的評估費用15萬元，并在全國性知名新聞媒體上公開賠禮道歉。

法院判決

江西省上饒市中級人民法院一審認為，張永明、張鷺、毛偉明使用打巖釘?shù)姆绞綄掾暹M行攀爬，該行為明顯屬于對環(huán)境資源的損害，上饒市檢察院有權(quán)提起生態(tài)破壞民事公益訴訟。一審審理中，上饒市檢察院申請撤回要求張永明、張鷺、毛偉明連帶支付采取消除危險的措施安裝巨蟒峰智能監(jiān)測系統(tǒng)的費用51.08萬元的訴訟請求，予以準許。法院綜合考慮巨蟒峰作為世界自然遺產(chǎn)的珍稀性，張永明、張鷺、毛偉明的行為造成的后果的嚴重性以及社會影響的廣泛性，同時在兼顧張永明、張鷺、毛偉明的經(jīng)濟條件和賠償能力等具體問題的基礎(chǔ)上，酌定張永明、張鷺、毛偉明連帶賠償環(huán)境資源損失計600萬元、支付專家費15萬元，并在全國性媒體上刊登公告，向社會公眾賠禮道歉。江西省高級人民法院二審維持原判。

典型意義

該案入選2020年度最高人民法院環(huán)境資源十大典型案例，是一起由故意損毀名勝古跡引發(fā)的生態(tài)破壞民事公益訴訟案。

三清山風(fēng)景名勝區(qū)是我國國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，并被列入世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園名錄。巨蟒峰地質(zhì)遺跡點是其珍貴的標志性景觀和最核心的部分，既是不可再生的珍稀自然資源性資產(chǎn)，也是可持續(xù)利用的自然資產(chǎn)，具有重大科學(xué)價值、美學(xué)價值和經(jīng)濟價值。

該案當事人采用破壞性攀爬方式攀爬巨蟒峰，在巨蟒峰花崗巖柱體上鉆孔打入26個巖釘，對其造成嚴重損毀。人民法院在依法懲處其故意損毀名勝古跡罪、警示世人不得破壞國家保護的名勝古跡的同時，提起生態(tài)破壞民事公益訴訟，結(jié)合本案實際情況和專家意見，判令其承擔生態(tài)環(huán)境修復(fù)責任，對促進名勝古跡的保護和修復(fù)，引導(dǎo)社會公眾樹立正確的生態(tài)文明觀，珍惜和善待人類賴以生存和發(fā)展的自然資源和生態(tài)環(huán)境具有重要的示范作用。

相關(guān)法條

《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件

適用法律若干問題的解釋》

第十八條 對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，已經(jīng)損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風(fēng)險的行為，原告可以請求被告承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責任。

第二十三條 生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用難以確定或者確定具體數(shù)額所需鑒定費用明顯過高的，人民法院可以結(jié)合污染環(huán)境、破壞生態(tài)的范圍和程度、生態(tài)環(huán)境的稀缺性、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的難易程度、防治污染設(shè)備的運行成本、被告因侵害行為所獲得的利益以及過錯程度等因素，并可以參考負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門的意見、專家意見等，予以合理確定。

《中華人民共和國刑法》

第三百二十四條 【故意損毀文物罪】故意損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。