張士俠,魏瑤,王霖
1(北京師范大學(xué) 政府管理學(xué)院,北京,100088) 2(中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院有限公司,北京,100015)3(國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心(輕工消費品質(zhì)量安全),北京,100015)4(國家食品質(zhì)量檢驗檢測中心,北京,100015)5(河南農(nóng)業(yè)大學(xué) 食品科學(xué)技術(shù)學(xué)院,河南 鄭州,450002)
醬油、食醋作為重要的傳統(tǒng)調(diào)味品,是食品加工的重要原料,也是人民群眾日常生活中必不可少的調(diào)味品。我國醬油、食醋生產(chǎn)歷史悠久,早在西周時期,就出現(xiàn)了對醬和醋的記載,春秋時期已經(jīng)出現(xiàn)遍及城鄉(xiāng)的釀醋作坊[1],西漢時期已廣泛釀制和食用醬油[2-3],南北朝時期《齊民要術(shù)》記載了醬汁(油)、醋的釀造過程。通過長期生產(chǎn)實踐,我國歷史上形成了較為完整的釀造工藝。傳統(tǒng)醬油、食醋釀造,主要以糧食為原料,通過天然曲發(fā)酵制成,產(chǎn)品具有獨特的風(fēng)味,是中華美食必不可少的要素。
傳統(tǒng)釀造工藝如“日曬夜露”法等周期長、產(chǎn)量低、成本高、質(zhì)量穩(wěn)定性難控制、難以機(jī)械化生產(chǎn),伴隨著食品工業(yè)發(fā)展,現(xiàn)代工藝快速發(fā)展,原輔料不斷拓展,產(chǎn)品種類多樣化,逐漸出現(xiàn)新的生產(chǎn)工藝,如“高鹽稀態(tài)發(fā)酵”生產(chǎn)醬油,使用食用酒精發(fā)酵生產(chǎn)食醋等。為滿足市場需要,還出現(xiàn)了使用酸水解植物蛋白調(diào)味液、食品添加劑冰乙酸為原料配制生產(chǎn)醬油和食醋的做法。新工藝、新產(chǎn)品的出現(xiàn)雖然滿足市場消費量的需求[4-6],但在一定程度上對醬油、食醋傳統(tǒng)風(fēng)味造成一定影響,配制產(chǎn)品的出現(xiàn),也導(dǎo)致品質(zhì)的下降。消費者普遍反映“醬油食醋再不是原來的味道”,存在“哪個才是真釀造?哪個才是真健康?”的疑慮,影響消費信心[7]。
為適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要,更好地滿足人民群眾消費需求,推動醬油和食醋行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,國家衛(wèi)生健康委員會同國家市場監(jiān)督管理總局對醬油、食醋的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,于2018年6月聯(lián)合發(fā)布了《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 醬油》(GB 2717—2018)和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食醋》(GB 2719—2018),對醬油和食醋的分類、原料、工藝、添加劑使用等進(jìn)行明確規(guī)范,2項新國標(biāo)于2019年12月21日正式實施。深入分析新舊標(biāo)準(zhǔn)差異,跟蹤研究新國標(biāo)執(zhí)行過程中存在的突出問題,對客觀分析標(biāo)準(zhǔn)實施效果,完善監(jiān)管政策具有積極意義。
2000年,原國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的GB/T 18186—2000《釀造醬油》、GB/T 18187—2000《釀造食醋》,原國家國內(nèi)貿(mào)易局發(fā)布的SB 10336—2000《配制醬油》、SB 10337—2000《配制食醋》,分別對釀造醬油和配制醬油、釀造食醋和配制食醋進(jìn)行定義。此后商務(wù)部發(fā)布《配制醬油》(SB/T 10336—2012)和《配制食醋》(SB/T 10337—2012),標(biāo)準(zhǔn)屬性為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對配制醬油和配制食醋的定義進(jìn)行修訂和細(xì)化。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,配制醬油是以釀造醬油為主體,添加酸水解植物蛋白調(diào)味液和食品添加劑配制而成的液體調(diào)味品;配制食醋是以釀造食醋為主體,與冰乙酸等混合配制而成的調(diào)味食醋,配制醬油、配制食醋中含有的釀造醬油、釀造食醋的添加量不得少于50%。但在實際實施過程中,由于缺乏相應(yīng)檢測技術(shù)手段,對是否嚴(yán)格按規(guī)定比例添加很難監(jiān)督。一些企業(yè)為降低成本,在配制過程中少添加或不添加釀造醬油、釀造食醋,相關(guān)產(chǎn)品魚龍混雜,市場秩序混亂,給消費者選擇、監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法帶來了很大困擾[8]。監(jiān)管部門查獲了一些不法商販、黑窩點使用劣質(zhì)原料、非食用物質(zhì)制售假冒醬油、食醋等調(diào)味品案件。
隨著我國居民生活水平的提高,對食品的質(zhì)量安全、傳統(tǒng)風(fēng)味和健康、營養(yǎng)等要素也越來越重視,對傳統(tǒng)工藝、糧食釀造醬油、食醋的消費需求日益增長[9]。為順應(yīng)發(fā)展需要,國家衛(wèi)生健康委員會同國家市場監(jiān)督管理總局對醬油、食醋食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面修訂,明確醬油和食醋必須是“釀造的”,并對相關(guān)質(zhì)量指標(biāo)作相應(yīng)修訂。
醬油、食醋新國標(biāo),充分考慮到醬油和食醋產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險狀況、食品安全風(fēng)險防控的需要和人民群眾對醬油食醋產(chǎn)品的消費需求變化,對“醬油”、“食醋”產(chǎn)品定義和分類進(jìn)行重大調(diào)整,刪除了配制醬油、配制食醋,對食醋中食品添加劑使用作出重要規(guī)定。
《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 醬油》(GB 2717—2018)明確,醬油是以大豆和/或脫脂大豆、小麥和/或小麥粉和/或麥麩為主要原料,經(jīng)微生物發(fā)酵制成的具有特殊色、香、味的液體調(diào)味品,有具體完整的釀造工藝?!妒称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn) 食醋》(GB 2719—2018)明確,食醋是單獨或混合使用各種含有淀粉、糖的物料、食用酒精,經(jīng)微生物發(fā)酵釀制而成的液體酸性調(diào)味品。按照新國標(biāo)規(guī)定,醬油、食醋生產(chǎn)必須使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原料,經(jīng)由完整的微生物發(fā)酵工藝制成。新國標(biāo)對醬油、食醋定義影響是深遠(yuǎn)的,意味著新國標(biāo)實施后,企業(yè)不得再生產(chǎn)銷售“配制醬油”和“配制食醋”,市場銷售的醬油和食醋產(chǎn)品都應(yīng)該是釀制而成。
新國標(biāo)將配制醬油從標(biāo)準(zhǔn)中刪除,意味著“配制醬油”不得再以“醬油”為食品名稱、“配制食醋”將不再屬于“食醋”范疇,產(chǎn)品標(biāo)簽上不得以“醬油”、“食醋”為名稱[10-13]。這就要求所有醬油和食醋生產(chǎn)企業(yè)需要嚴(yán)格對照新國標(biāo),對相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、原料工藝、檢驗項目、標(biāo)簽標(biāo)識等作全面清理和相應(yīng)的變更,同時也要求所有使用“配制醬油”和“配制食醋”為原料的食品生產(chǎn)企業(yè),調(diào)整原料查驗要求、產(chǎn)品配方、配料表等標(biāo)識。因此,新國標(biāo)實施,不僅涉及數(shù)以千計的醬油、食醋生產(chǎn)企業(yè),也涉及數(shù)以萬計食品生產(chǎn)企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)落實相關(guān)任務(wù)相當(dāng)艱巨。
在食品添加劑使用方面,食醋新國標(biāo)明確規(guī)定食醋生產(chǎn)過程中不得使用食品添加劑冰乙酸(又名冰醋酸)、冰乙酸(低壓羰基化法)[14]。在《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760—2014)尚未修訂的情況下,明確禁止使用2種食品添加劑冰乙酸,意味著各相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)、基層監(jiān)管部門要能夠準(zhǔn)確理解和執(zhí)行新國標(biāo),特別是對執(zhí)行GB/T 18187的食醋產(chǎn)品,必須按照食醋新國標(biāo)的規(guī)定不得添加2種食品添加劑冰乙酸(詳見表1)。
表1 醬油食醋新舊國標(biāo)主要變化內(nèi)容Table 1 Main changes of new and old national standards for soy sauce and vinegar
我國有醬油、食醋生產(chǎn)企業(yè)3 000多家,行業(yè)集中度不高。一方面,一些生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識不強(qiáng),企業(yè)質(zhì)量管理制度不健全,缺乏食品安全監(jiān)管人員和技術(shù)人員,合規(guī)能力較差。新國標(biāo)發(fā)布后,這些企業(yè)不能及時跟蹤食品安全標(biāo)準(zhǔn)變化,不能準(zhǔn)確理解執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求,不能根據(jù)新國標(biāo)的變化及時調(diào)整自身生產(chǎn)經(jīng)營行為。另一方面,個別企業(yè)存在投機(jī)心理,漠視法律法規(guī)規(guī)定,在利益驅(qū)動下,故意延遲執(zhí)行,曲解新國標(biāo),利用食醋中添加冰乙酸檢測手段缺乏等可乘之機(jī),仍故意違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,使用冰乙酸制假售假,獲取非法利益。
據(jù)調(diào)查,新國標(biāo)發(fā)布后,部分醬油、食醋生產(chǎn)企業(yè)并未及時關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的重大變化,未進(jìn)行過渡性安排,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)正式實施后一些企業(yè)仍在生產(chǎn)配制醬油和配制食醋[15-18]。2021年4月,新京報報道廣州致美齋食品有限公司生產(chǎn)的“雄雞”糯米白醋王、上海鼎豐釀造食品有限公司生產(chǎn)的“鼎豐”5度白醋、蘇州好唯家食品有限公司生產(chǎn)的“得手”上海白醋,配料表中含冰乙酸(冰醋酸),標(biāo)簽上仍有“配制食醋”字樣,網(wǎng)頁上相關(guān)產(chǎn)品信息仍未及時變更。2021年甘肅省平?jīng)鍪惺袌霰O(jiān)督管理局發(fā)布食品安全抽檢情況,有多批食醋被檢出不合格,說明企業(yè)在執(zhí)行新國標(biāo)方面存在一些問題,有的企業(yè)未能嚴(yán)格按照新國標(biāo)執(zhí)行。
新國標(biāo)實施以來,各級食品安全監(jiān)管部門在督促醬油食醋生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行新國標(biāo)方面采取了一系列行動,監(jiān)管部門對醬油食醋企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行全面排查,對醬油和食醋產(chǎn)品加大抽檢力度,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新國標(biāo)。2021年6月23日,針對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)存在的突出問題,市場監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)醬油和食醋質(zhì)量安全監(jiān)督管理的公告》(2021年第23號),強(qiáng)調(diào)醬油和食醋生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行新國標(biāo),醬油和食醋的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)具有完整的發(fā)酵釀造工藝,不得使用酸水解植物蛋白調(diào)味液、冰乙酸等原料配制生產(chǎn),醬油和食醋生產(chǎn)企業(yè)不得再生產(chǎn)銷售標(biāo)示為“配制醬油”、“配制食醋”的產(chǎn)品[19]。
目前,大多數(shù)地方對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查任務(wù)主要由縣級監(jiān)管機(jī)構(gòu)(及其派出機(jī)構(gòu))承擔(dān),由于基層日常監(jiān)管任務(wù)重,食品安全監(jiān)管專業(yè)人員普遍缺乏,部分監(jiān)管人員對新國標(biāo)變化學(xué)習(xí)了解不及時。有的監(jiān)管人員缺乏專業(yè)知識,即使知道新國標(biāo)實施,但對新國標(biāo)的具體規(guī)定和相關(guān)監(jiān)管要求不清楚。不少基層監(jiān)管人員對“配制醬油”和“配制食醋”標(biāo)簽標(biāo)識是否違規(guī)、GB 2719和GB/T 18187的優(yōu)先次序、規(guī)范標(biāo)識等問題難以判斷。由于食品安全標(biāo)準(zhǔn)中對食醋中添加冰乙酸、醬油中添加酸水解植物蛋白調(diào)味液尚無相應(yīng)的檢測方法及判定指標(biāo),常規(guī)抽檢手段無法識別企業(yè)故意造假等違法行為。由于醬油、食醋產(chǎn)品釀造工藝復(fù)雜,即使具備一定專業(yè)能力,在企業(yè)故意隱瞞下,基層監(jiān)管人員對醬油和食醋生產(chǎn)是否有完整釀造工藝、是否添加標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的物質(zhì)也很難識別和判斷。
醬油和食醋是日常調(diào)味品,廣大消費者對醬油和食醋的質(zhì)量安全問題高度關(guān)注,但普通消費者對醬油和食醋標(biāo)準(zhǔn)的理解較為簡單,不太關(guān)注新國標(biāo)的具體規(guī)定,很難了解釀造醬油、釀造食醋與配制醬油、配制食醋的差別,也不知道新國標(biāo)實施后,企業(yè)再生產(chǎn)銷售“配制醬油”、“配制食醋”產(chǎn)品是違法行為,日常消費過程中,也極少有消費者能夠通過產(chǎn)品標(biāo)識進(jìn)行監(jiān)督。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),大多數(shù)消費者在選購醬油和食醋產(chǎn)品時,面對琳瑯滿目的醬油和食醋產(chǎn)品,不知如何選擇,或過分聽信商業(yè)宣傳,對“年份醋”、“兒童醬油”等品種過分迷信,或?qū)Ω邇r產(chǎn)品、“零添加”品種格外青睞。同時,仍有不少消費者擔(dān)心自己購買的食醋和醬油產(chǎn)品不是真的釀造產(chǎn)品,擔(dān)心產(chǎn)品中加入了外源化學(xué)物質(zhì)。
醬油、食醋是重要調(diào)味品,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)較多。截至新國標(biāo)實施時,已有幾十項相關(guān)的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(詳見表2、表3),不少企業(yè)直接以推薦性標(biāo)準(zhǔn)為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。新國標(biāo)發(fā)生重大變化,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)作相應(yīng)變更。由于各類標(biāo)準(zhǔn)修訂主體和程序不同,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的變更和廢止也未能及時完成。如與新國標(biāo)相沖突的《配制醬油》(SB/T 10336—2012)、《配制食醋》(SB/T 10337 2012)直至2020年底才由工信部門公告廢止。與新國標(biāo)相關(guān)的國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)未及時修訂,如GB/T 18186、GB/T 18187、GB/T 20903修訂工作迄今尚未完成。與新國標(biāo)相關(guān)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)未能銜接,如《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食醋》(GB 2719—2018)規(guī)定食醋中不能使用食品添加劑冰乙酸,但《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760)對冰乙酸的使用范圍尚未完成相應(yīng)修訂,也尚未制定相應(yīng)的檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)。2019年12月21日發(fā)布的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 復(fù)合調(diào)味料》(GB 31644—2018)正式實施,“配制醬油”和“配制食醋”的名稱被規(guī)范為復(fù)合調(diào)味料。然而,在新標(biāo)準(zhǔn)實施后,一些地方衛(wèi)生行政部門仍在為企業(yè)備案配制醬油和配制食醋標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致一些企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)本身就不符合新國標(biāo)。此外,食品安全標(biāo)準(zhǔn)中未明確“醬油”、“食醋”中細(xì)類的命名規(guī)定,導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品名稱混亂。
表2 國內(nèi)醬油部分相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)Table 2 Relevant standards of domestic soy sauce
表3 國內(nèi)食醋部分相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)Table 3 Related standards of domestic vinegar
一些中小企業(yè)缺乏食品安全管理人員和技術(shù)人員、食品安全管理制度不健全或不落實的情況較為普遍。在市場競爭的大環(huán)境下,企業(yè)管理人員對市場營銷關(guān)注多,對質(zhì)量管理關(guān)注得少。一些地方許可把關(guān)不嚴(yán),一些不符合許可條件的企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可,存在明顯的先天不足。有的企業(yè)不能持續(xù)保持許可條件,不能及時跟蹤標(biāo)準(zhǔn)修訂新進(jìn)展,更不能及時變更相關(guān)產(chǎn)品的配方、工藝、標(biāo)識等,對新國標(biāo)的實施缺乏必要的準(zhǔn)備和應(yīng)對,對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量控制和風(fēng)險防控能力明顯不足。
醬油、食醋生產(chǎn)周期長、工藝復(fù)雜,不少企業(yè)同時生產(chǎn)多種其他調(diào)味品,原料品種多。如何通過檢查原料購進(jìn)、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)記錄、成品檢驗、入庫登記、運輸和交付記錄等計算物料平衡,識別企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行新國標(biāo),需要基層監(jiān)管人員具有一定的專業(yè)知識和檢查技能?;鶎颖O(jiān)管機(jī)構(gòu)日常綜合監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)繁重,食品安全監(jiān)管人員少,專業(yè)能力不強(qiáng),日常監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題的能力有待提高。同時,在現(xiàn)有法定檢驗方法和手段的條件下,常規(guī)抽檢項目和檢測手段難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)故意制假行為,對企業(yè)的一些標(biāo)稱是否真實準(zhǔn)確也缺乏有效的監(jiān)督手段。
標(biāo)準(zhǔn)不銜接、不一致不利于企業(yè)和監(jiān)管部門執(zhí)行。建議對《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 2760—2014)、《釀造食醋》(GB/T 18187—2000)中關(guān)于食品添加劑使用的規(guī)定進(jìn)行同步修訂,使其與食醋新國標(biāo)銜接。建議對醬油、食醋等調(diào)味品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,全面刪除“配制醬油”、“配制食醋”的名稱和分類。建議研究制定醬油中添加酸水解植物蛋白調(diào)味液、食醋中添加冰乙酸的檢測方法。同時,建議規(guī)范清理地方衛(wèi)生行政部門備案的相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)符合新國標(biāo)規(guī)定。
基層監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管知識培訓(xùn)和專業(yè)檢查能力培養(yǎng),讓檢查人員熟悉醬油和食醋原料要求、工藝特征和主要質(zhì)量指標(biāo)要求,提高現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題的能力。針對不同企業(yè)的設(shè)備設(shè)施條件和工藝特征,明確監(jiān)督檢查的重點部位、重點環(huán)節(jié),獲取原料購進(jìn)、生產(chǎn)投料、成品入庫等重要數(shù)據(jù),通過檢查設(shè)施設(shè)備使用情況、生產(chǎn)記錄真實完整情況、物料平衡情況對企業(yè)生產(chǎn)過程加強(qiáng)監(jiān)督,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新國標(biāo)。鼓勵企業(yè)通過開展食品安全、質(zhì)量管理認(rèn)證,全面提升企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理水平。鼓勵行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,促進(jìn)調(diào)味品行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)信用監(jiān)管,對違法失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒,提高違法成本。
堅持問題導(dǎo)向,對突出問題加強(qiáng)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測,及時識別風(fēng)險問題,對產(chǎn)品抽檢不合格的企業(yè),要求加強(qiáng)核查處置,督促企業(yè)排查風(fēng)險問題并及時整改到位。針對執(zhí)行新國標(biāo)相關(guān)檢驗方法的不完善,建議積極研究開發(fā)先進(jìn)的檢測技術(shù),實現(xiàn)對食醋中外源性添加的冰乙酸、醬油中添加的酸水解植物蛋白調(diào)味液進(jìn)行檢測,及時識別摻雜造假行為,為嚴(yán)處違規(guī)企業(yè)提供依據(jù)。相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加快技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)針對性強(qiáng)、適用性強(qiáng)的檢測方法,幫助識別醬油、食醋產(chǎn)品的故意摻雜造假行為。
鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管部門、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家積極開展醬油食醋相關(guān)食品安全知識科普宣傳,讓廣大消費者更多了解醬油食醋產(chǎn)品的分類、特征、選購原則等常識,提高科學(xué)選購產(chǎn)品的能力,積極舉報相關(guān)違法行為。建議相關(guān)部門加強(qiáng)相關(guān)謠言治理,打擊虛假宣傳,減少對消費者的誤導(dǎo)。建議相關(guān)行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮自律作用,引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
醬油和食醋新國標(biāo)的重大變化,是食品安全內(nèi)涵拓展和延伸的具體體現(xiàn)。實施好新國標(biāo),對健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、完善監(jiān)管手段、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升公眾食品安全認(rèn)知都有積極意義。充分認(rèn)識和解決好新國標(biāo)實施過程中的實際問題,需要監(jiān)管部門、企業(yè)、消費者等社會各方共同努力。