武卉昕 王心雨
東北農(nóng)業(yè)大學,黑龍江 哈爾濱 150030
黨的二十大報告指出:“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍在農(nóng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設農(nóng)業(yè)強國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?!盵1]可見,在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的進程中,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要措施,仍具有重要的時代意義。在這一戰(zhàn)略體系中,有規(guī)劃背景和總體要求,有主體內(nèi)容和實施步驟,有推進途徑和實踐目標,更有戰(zhàn)略安排和價值導向。作為國家社會發(fā)展頂層設計的戰(zhàn)略規(guī)劃,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略遵循道德本體之發(fā)生規(guī)律,提點鄉(xiāng)村發(fā)展的幸福指向,承擔政治倫理義務和社會倫理功能,遵循管理倫理原則,也探索道德實踐途徑……全部這些,在價值層次上搭建起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的倫理格局。
以邏輯推斷確定振興戰(zhàn)略的倫理布局,有助于清晰把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的道德發(fā)生及其作用軌跡。
黨的二十大報告指出:“必須堅持系統(tǒng)觀念。萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物,才能把握事物發(fā)展的規(guī)律……為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)提供科學思想方法?!盵1]在學術系統(tǒng)上,鄉(xiāng)村振興中的道德問題涉及經(jīng)濟倫理學、政治倫理學、社會倫理學、生態(tài)倫理學、管理倫理學、實踐倫理學,而全部這些又是當代應用倫理學的研究對象。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略針對鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟領域、鄉(xiāng)村經(jīng)濟主體的行為選擇,在致力經(jīng)濟發(fā)展的同時,建立起鄉(xiāng)村經(jīng)濟與鄉(xiāng)土倫理的內(nèi)在聯(lián)系,搭建經(jīng)濟倫理研究支脈。黨的十八大以來,“近一億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,九百六十多萬貧困人口實現(xiàn)異地搬遷,歷史性地解決了貧困問題,為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻”[1],這一貢獻,在實現(xiàn)物質(zhì)脫貧的同時,“追求實現(xiàn)全體人民幸福之目的,賡續(xù)勤勞勇敢之傳統(tǒng)美德,遵循集體主義之道德原則,表達社會主義人道主義之道德主題”[2],落實經(jīng)濟實踐的價值目標;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略表達政府鄉(xiāng)村治理的道德情懷,反映鄉(xiāng)村德治水平,證明社會主義制度良善,拓耕政治倫理研究的鄉(xiāng)村視域;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鄉(xiāng)村社會的價值學說,著力農(nóng)村社會的道德“應當”,“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”[1],創(chuàng)建新鄉(xiāng)土社會的道德規(guī)范,譜寫社會倫理學的鄉(xiāng)村話語……在道德發(fā)生系統(tǒng)上,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以其道德本體性,架構(gòu)自身倫理格局。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及的經(jīng)濟倫理、政治倫理、社會倫理、生態(tài)倫理等問題均以戰(zhàn)略落實為前提,因此具備實踐倫理特色。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的倫理生成、倫理內(nèi)涵、倫理義務、倫理功能在倫理上分析(理論倫理學),與鄉(xiāng)村振興的實踐倫理又構(gòu)成理論倫理與實踐倫理的系統(tǒng)分野。從道德發(fā)生系統(tǒng)上,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的倫理格局得以理論搭建。
馬克思主義理論對社會規(guī)律這一客觀因素的發(fā)現(xiàn)和肯定,有助于糾正社會評價的主觀主義帶來的片面認識,同時,也保證了以社會歷史和事實為依據(jù)的社會評價的科學性。在歷史觀上,道德屬于社會意識形態(tài),受社會歷史條件制約,其素材也來源于社會歷史和現(xiàn)實生活,受生產(chǎn)力水平的制約。反映在認識論上,道德生成于社會實踐并對社會實踐具有反作用,“必須把人的全部實踐——作為真理的標準”[3],同時道德這一人類自身的內(nèi)在價值尺度,推動社會實踐不斷趨向新的真理。其反作用在認識論上,集中表現(xiàn)在社會評價上。
“道德評價是人們在道德活動中根據(jù)一定社會的道德要求和道德規(guī)范系統(tǒng),借助傳統(tǒng)習慣、社會輿論、良心等方式,對行為現(xiàn)象及其道德價值做出的價值評定和判斷?!盵4]道德評價以善惡、榮辱為標準,表達贊同或否定的道德態(tài)度,屬價值評價范疇。作為國家發(fā)展的重大歷史任務,鄉(xiāng)村振興必然承載道德使命,同時接受社會道德評價。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及舉措是鄉(xiāng)村道德生成的實踐土壤,“中華文明根植于農(nóng)耕文化,鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體。鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村文明是保障”[5],“移風易俗破除陋習”“熱愛土地珍惜資源”“自力更生不等不靠”“勞動致富奔向小康”等村規(guī)民約和道德規(guī)范自在其中。這些原則規(guī)范對農(nóng)村社會的道德行為起現(xiàn)實約束和道德評價作用,使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的相關舉措成為道德評價對象。在認識論上,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局中的價值導向和倫理線索,述諸于繁榮鄉(xiāng)村文化的道德理想上,建構(gòu)在美麗鄉(xiāng)村的道德藍圖里,寄托在弘揚傳統(tǒng)文化的道德愿景中,蘊藏在現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的道德理性中,記錄在保障和改善民生的道德期待中……結(jié)果如何,不但要接受經(jīng)濟、政治檢驗,也要接受社會道德檢驗。應該說,在道德發(fā)生上,道德的這種認識和評價功能,是作為國家頂層設計和社會重大歷史使命的本體衍生,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系統(tǒng)要素中,呈現(xiàn)道德認識的本體發(fā)生。
“生活富?!笔青l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一,也是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵的總表述,是戰(zhàn)略實施的落腳點?!皩嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎,農(nóng)村經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的重要組成部分?!盵5]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等布局,均以發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟為主要抓手。
以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為主體任務的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟主體活動的道德現(xiàn)狀,證明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟決策的道德性,并提供解決方案。在宏觀層次上,包括與農(nóng)村經(jīng)濟密切相關的經(jīng)濟制度、經(jīng)濟秩序、經(jīng)濟政策、經(jīng)濟運行體制與方式等倫理問題;在中觀層次上,涉及農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、公司、工會、消費者組織、行業(yè)協(xié)會等的倫理問題;在微觀層次上,把握經(jīng)濟個體如農(nóng)民企業(yè)家、經(jīng)理、雇主、雇員、消費者、供應商、投資者的道德施為。落實在具體策略上,鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟倫理內(nèi)涵,體現(xiàn)在宏觀政策的倫理責任、中觀組織的道德合作和微觀操作的公平正義上。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一項總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺”,統(tǒng)籌推進的第一項任務是“農(nóng)村經(jīng)濟建設”,即促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是宏觀層次上的經(jīng)濟政策導向。黨的二十大報告有關“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”[1]等推進鄉(xiāng)村振興的一系列舉措,均屬宏觀經(jīng)濟政策,而宏觀經(jīng)濟政策要承擔國家和政府應有之倫理責任。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略承載農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的社會責任,其中包含道德強制力和道德理性,要求國家和政府主體在具體實施中意識到自身對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村發(fā)展的相關責任,提供強有力的政治和社會保障,在發(fā)展經(jīng)濟的同時提升農(nóng)民獲得感、幸福感和安全感,在實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中尤其兼顧公平和正義。在倫理意義上,“獲得”不但指物質(zhì)獲得,還指價值獲得;“幸?!笔遣荒茉僮鳛槭侄蔚慕K極價值;“安全”是生存的依靠,也是心靈和情感的安頓?!肮健薄罢x”則是宏觀經(jīng)濟政策制定必須具備的社會主義道義。在戰(zhàn)略的具體實施上,加大金融支農(nóng)力度,健全金融支農(nóng)組織體系,創(chuàng)新金融支農(nóng)產(chǎn)品和服務,完善金融激勵等具體政策,均顯示了宏觀政策層面承擔的改善和保障民生的倫理責任。
“合作”作為共同實踐的形式,具有相互協(xié)作,實現(xiàn)共同利益的倫理指向。在實踐哲學轉(zhuǎn)向的大趨勢下,合作倫理成為實踐倫理學和經(jīng)濟倫理學的核心關切?!盎ダ薄肮采薄案偤稀钡仁墙?jīng)濟倫理的核心理念,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺中尤其要遵循的道德原則。在處理農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、公司等機構(gòu)組織的收益共享模式上,計劃主張“加快推廣‘訂單收購’+分紅、‘土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇傭+社會保障’、‘農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅’等多種利益聯(lián)結(jié)方式”,讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益,形成經(jīng)濟“互利”“共生”“競合”局面。通過支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動力強的企業(yè)公司,形成分工明確、優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,鼓勵帶動農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。如黑龍江象嶼農(nóng)業(yè)物產(chǎn)有限公司積極構(gòu)建與玉米生產(chǎn)主體之間的利益聯(lián)結(jié)機制,將玉米農(nóng)資供應、玉米生產(chǎn)、玉米加工、玉米技術服務和玉米收獲等環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中,促使生產(chǎn)主體間合作加強,通過推廣農(nóng)資讓利實現(xiàn)降本節(jié)約、就業(yè)增加,發(fā)揮出價值融合效應。此外,培育農(nóng)民合作社聯(lián)合社、探索發(fā)展公司化合作社、支持家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社聯(lián)合等措施,均在中觀組織層次上擬實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和企業(yè)的“抱團”發(fā)展。這一“協(xié)作”方式,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供組織機制,也成為經(jīng)濟運行的道德范式;通過鼓勵行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場、普通農(nóng)戶等共同營銷,開展農(nóng)產(chǎn)品銷售推介和品牌運作等舉措,均是助力中觀組織合作、增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力的有益做法,以打造共競、共贏的方式,呈現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)濟決策的道德合作。
公平是衡量一個經(jīng)濟決策倫理質(zhì)量的重要尺度,經(jīng)過公平倫理考量后形成的選擇與行動才是公平?jīng)Q策,尤其是在微觀操作層面,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,這關涉到農(nóng)戶個體利益,而個體利益的分配公平度是衡量政策較有效的方法。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為農(nóng)戶進行信貸擔保、與農(nóng)民建立起穩(wěn)定的訂單和契約關系,號召農(nóng)村企業(yè)家承擔社會責任,帶動個體農(nóng)戶脫貧攻堅,共同富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在經(jīng)濟倫理上的明證。習總書記也多次強調(diào):“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)?!比缃ㄈ咝寝r(nóng)場組織種糧大戶進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應用和技術培訓,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,壯大農(nóng)業(yè)社會化服務組織,支持小農(nóng)戶在大企業(yè)帶動下走同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展之路。2018年9月習總書記在考察農(nóng)場時也表達了“希望種糧大戶發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢,積極應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,帶動廣大小農(nóng)戶多種糧、種好糧,一起為國家糧食安全貢獻力量”[6]的愿景。在這一過程中,一般中小農(nóng)戶通過資金、土地、勞動力等入股方式,實現(xiàn)經(jīng)濟增收。這是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在微觀經(jīng)濟實踐中對社會公平的現(xiàn)實追求,也是社會主義經(jīng)濟倫理的正義表達。作為良善社會的道德表達,正義是社會制度得以建立的前提,也是衡量國家戰(zhàn)略決策的價值標準。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在微觀操作層面上的公平及其帶動的正義,推動農(nóng)村社會進步,給予農(nóng)民公平合作的政策支持保障,合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)二元格局,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略屬于典型的政治行為,政治行為的道德價值和道德評價屬于政治倫理學研究范疇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及鄉(xiāng)村德治與法治、農(nóng)民的權(quán)利與義務、戰(zhàn)略的目標與手段、約束戰(zhàn)略實施的倫理規(guī)范、施政者道德、農(nóng)村公民道德等內(nèi)容。以政策方式表達的政治倫理,更多體現(xiàn)在政策戰(zhàn)略的倫理義務上。就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言,執(zhí)行和彰顯社會主義制度善、施政公共善和行為主體善。
社會主義制度是相對于資本主義制度而言的政治經(jīng)濟制度,其基本要素是實行公有制、實現(xiàn)人民當家作主。中國特色社會主義制度基于改革開放以來的實踐,基本目標是讓人民生活能普遍富裕。它的基本特點和優(yōu)勢在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中被清晰地反映出來,執(zhí)行了社會主義制度善。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃是在中國特色社會主義進入新時代的歷史背景下,在深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的前提下,在認真總結(jié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史性成就和歷史性變革的基礎上,在中國農(nóng)村社會經(jīng)濟和鄉(xiāng)村演變的機遇中,全面展開的。在黨的二十大報告中,全面推進鄉(xiāng)村振興仍是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略舉措,是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的可行措施,戰(zhàn)略中的具體措施更體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)。“我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在農(nóng)村。全面建成小康社會和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國,最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村”[5],鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力解決新時代社會主要矛盾,致力于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,厚植和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),挖掘農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟底蘊,消除城鄉(xiāng)差別,消除農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)民收入的兩極分化,最終達到共同富裕?!爸袊浆F(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求”[1]“社會主義制度能夠集中力量辦大事,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加大。”[5]因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以實現(xiàn)“共同”富裕的價值目標為依托,以承擔社會主義倫理義務的方式,彰顯社會主義制度善。
公共善是在多元化共同體中,所有成員所共享的價值形成的善。在目的上,追求“分工”求同,即“善”的手段和目的同一。這一“同一”成為促成實踐“公共”性的內(nèi)在動力,以保證公共領域中的政治施為方向統(tǒng)一。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的公共善,反映在戰(zhàn)略總布局上,有加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向,有壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的途徑,有打造生態(tài)農(nóng)村的理念,有繁榮鄉(xiāng)村文化的措施,有鄉(xiāng)村治理的手段,有改善農(nóng)村民生的目標,有促成農(nóng)村基本現(xiàn)代化的條件,有城鄉(xiāng)融合的政策……這些形成共同作用的“善”的整體,共同施為。農(nóng)村基層黨組織及其帶頭人、農(nóng)村黨員、普通村民等形成合力,“落實黨政一把手是第一責任人、五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求”[5],所有成員都在一個目的共同體中,所有人都發(fā)揮助力鄉(xiāng)村振興的作用,執(zhí)行施政功能,實現(xiàn)成員共處、利益共贏、成果共享的政治倫理?!多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)明確規(guī)定動員社會參與,“搭建社會參與平臺,加強組織動員,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的鄉(xiāng)村振興參與機制”[5];在分類推進鄉(xiāng)村發(fā)展的措施上,采取的聚集提升類村莊、城郊融合類村莊、特色保護類村莊、搬遷撤并類村莊等具體方案,集中反映政治實施主體的價值追求和以尊重為基礎的公共價值引領。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以凝聚鄉(xiāng)村振興強大合力的方式,打造共建共治共享的現(xiàn)代化“三農(nóng)”治理格局,走全體人民共同富裕的必由之路,從而在結(jié)果上實現(xiàn)共同善。
政治倫理學強調(diào)政治主體的道德義務。就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的行動和考察行動的道德對象來說,中國共產(chǎn)黨和中國政府是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施行為的主體?!兑?guī)劃》指出:“有習總書記把舵定向,有黨中央、國務院的高度重視、堅強領導、科學決策、實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略寫入黨章,成為全黨的共同意志,鄉(xiāng)村振興具有根本政治保障?!盵5]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨對“三農(nóng)”工作一系列方針政策的延續(xù)和發(fā)展,要滿足億萬農(nóng)民的殷切期盼,這是最大的政治倫理,其中黨和國家的主體作用舉足輕重。充分實現(xiàn)行為主體善,是真正堅持農(nóng)民主體地位,充分體現(xiàn)農(nóng)民意志、保障農(nóng)民權(quán)益、激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造力和農(nóng)村活力的有效途徑。習近平總書記強調(diào):“全黨同志務必深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義……以更大的決心、更明確的目標、更有利的舉措,書寫好中華民族偉大復興的‘三農(nóng)’新篇章?!盵7]“善”是道德范疇的核心要素,是倫理評價的核心指標,而政治行為的主體善是政治倫理的核心義務要素,中國共產(chǎn)黨和中國政府在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中執(zhí)行了這一核心義務。
社會倫理學致力于社會富足、社會和諧、社會自由和社會正義等基本價值理念。圍繞人與社會的價值關聯(lián),把和諧價值觀的論證提升到社會倫理學學說高度,是社會學和倫理學交叉性表達。致力于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有濃厚社會倫理色彩,尤其是在中國農(nóng)村從舊的鄉(xiāng)土社會向新的鄉(xiāng)土社會的轉(zhuǎn)變中,發(fā)揮重要的推動作用,也執(zhí)行了道德調(diào)節(jié)、價值決策和社會平衡等社會倫理功能。
調(diào)節(jié)功能是社會倫理學的基本功能,是指以推動社會整體發(fā)展為目標,通過利用文化道德資源調(diào)節(jié)社會矛盾、化解社會沖突,實現(xiàn)社會和諧及良序運行的價值功能,是推動社會和諧穩(wěn)定的“調(diào)節(jié)器”?!兑?guī)劃》明確指出:“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必然要求,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義?!盵5]實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快補齊“三農(nóng)”短板,實現(xiàn)“中國夢”偉大夢想的重大戰(zhàn)略安排,其本身就發(fā)揮著重要的社會調(diào)節(jié)功能,主要體現(xiàn)在以下方面:一是調(diào)節(jié)農(nóng)村社會情緒。鄉(xiāng)村振興不僅要物質(zhì)振興,也要實現(xiàn)社會情緒振奮?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)村人口的認知水平、基本道德素養(yǎng)較中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)民素質(zhì)的要求仍有差距,小農(nóng)意識、“等靠要”等消極社會情緒阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進程?!兑?guī)劃》指出要鞏固農(nóng)村思想文化陣地,“健全人文關懷和心理疏導機制,培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的農(nóng)村社會心態(tài)”[5],引領農(nóng)民提升職業(yè)認知,樹立職業(yè)自信,以積極向上的心理狀態(tài)參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生動實踐之中。二是調(diào)節(jié)農(nóng)村社會關系。穩(wěn)定的農(nóng)村社會關系是維持社會良序發(fā)展的前提?!兑?guī)劃》強調(diào),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“要打造集約高效生產(chǎn)空間,營造宜居適度的生活空間,保護山清水秀的生態(tài)空間”[5]。在生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”融合中加強美麗鄉(xiāng)村建設,為建立穩(wěn)定有序的地緣關系和業(yè)緣關系創(chuàng)造外部條件。三是調(diào)節(jié)農(nóng)村道德風貌。改善農(nóng)村道德風貌是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點內(nèi)容,是破除農(nóng)村陳規(guī)陋習的關鍵所在。《規(guī)劃》中有關改善農(nóng)村道德風貌,加強農(nóng)村群眾思想政治工作,推進誠信建設,建立健全農(nóng)村信用體系和先進模范引領機制,在道德和法律的雙重約束下凈化農(nóng)村道德環(huán)境,培育文明鄉(xiāng)風和淳樸民風等措施,均是道德調(diào)節(jié)的功能表達。四是調(diào)節(jié)鄉(xiāng)村治理中的德法關系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要“堅持自治為基、法治為本、德治為先”[5],堅持“德治”與“法治”相統(tǒng)一,以德治涵養(yǎng)法治,以法治踐行德治,構(gòu)成既有溫度又有尺度的新時代鄉(xiāng)村治理體系,彰顯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的真善美。
價值決策是價值選擇的最終環(huán)節(jié),是行為主體在價值選擇中的最后決斷。一般情況下,當個人利益與群體利益、小群體利益與社會利益、集團利益與國家民族利益發(fā)生沖突時,或者當不同的價值要求之間形成沖突,面臨多重選擇時,需要做出合理科學的價值決策。道德因本身突出的價值特性,自在其中。以黨和政府作為執(zhí)行主體的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在總要求、目標任務、基本原則、具體規(guī)劃等環(huán)節(jié)要素中,均包含價值決策功能。旨在堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。總要求“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”[8],“有奔頭”“有吸引力”“安居樂業(yè)”蘊含了政治決策的價值功能。在目標任務上,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興而非局部振興,農(nóng)業(yè)要強,農(nóng)民要富,農(nóng)村要美。在價值選擇和決斷上,兼顧整體關聯(lián),包納道德情感和審美體驗。在基本原則上,尤其強調(diào)堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,維護農(nóng)民群眾根本利益。這一原則,規(guī)定了利益選擇和利益決斷時的方向。在鄉(xiāng)村振興各項策略推進當中,農(nóng)民主體的價值決策前提,成為內(nèi)在的本體規(guī)定。在建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系、促進自治法治德治有機結(jié)合、保障和改善農(nóng)村民生等具體規(guī)劃中,在生態(tài)道德、鄉(xiāng)土倫理、傳統(tǒng)美德、現(xiàn)代政治倫理、德法關系處理、日常生活道德等問題領域,均提供了供價值決策的政策依據(jù)。當面臨上述領域的倫理兩難或其他價值困境時,《規(guī)劃》成為依據(jù),發(fā)揮價值決策功能。
黨的二十大報告對社會主要矛盾的界定,仍是“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[1],城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是其中的重要方面,中國鄉(xiāng)村內(nèi)部發(fā)展也不平衡,呈現(xiàn)出區(qū)域性和地方性特點。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的重要發(fā)展目標之一是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距,在實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)平衡基礎上,進一步實現(xiàn)政治、文化、生態(tài)和人才等領域平衡,這是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略平衡功能的充分體現(xiàn)。
經(jīng)濟方面,“當前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變,經(jīng)濟社會發(fā)展中最明顯的短板仍然在‘三農(nóng)’,現(xiàn)代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村”[5]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在認清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢基礎上,對經(jīng)濟發(fā)展提出具體要求,既要形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局,提高農(nóng)民收入,也要鞏固脫貧攻堅的系列成果,以縮小城鄉(xiāng)收入差距,向共同富裕邁出堅實步伐。政治方面,在傳統(tǒng)宗法關系影響下,農(nóng)民主體性缺失、公共意識淡漠,農(nóng)民在社會生活中的參與感和積極性不高,所以社會治理的基礎在基層,薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村?!皩嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會治理格局的固本之策”[5],鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于創(chuàng)建共建共享的現(xiàn)代治理格局。文化方面,中國農(nóng)村從舊的鄉(xiāng)土社會向新的鄉(xiāng)土社會的轉(zhuǎn)變中,現(xiàn)代文化對相對穩(wěn)定封閉的農(nóng)村文化產(chǎn)生了強烈沖擊,農(nóng)村形成了多元文化相互作用的場域。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主張“深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求在保護傳承的基礎上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”[5],進而實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、農(nóng)耕文化與城市文明的交融與發(fā)展。生態(tài)方面,在現(xiàn)代化急劇轉(zhuǎn)型的過程中,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染加劇了城鄉(xiāng)社會的斷裂和失衡,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出堅持人與自然和諧共生為基本原則,主張加強農(nóng)村人居環(huán)境整治、嚴格保護生態(tài)空間、健全生態(tài)保護補償機制,構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,以彌合城鄉(xiāng)社會生態(tài)發(fā)展的斷裂與失衡。人才方面,人才因素是造成城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的關鍵因素,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主張加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設、鼓勵社會人才投身鄉(xiāng)村建設,在有效政策和機制的作用下,使人才從城市回流到農(nóng)村成為可能,為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新動能。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐本體特性與實踐倫理學的現(xiàn)代轉(zhuǎn)向,決定了其在實踐倫理學視域中考察的可能。操作性的措施發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的倫理也是“做”出來的。
鄉(xiāng)村倫理建設是我國公民道德建設工程的重要部分,是實現(xiàn)中華民族偉大復興戰(zhàn)略重要的道德陣地?!兑?guī)劃》為建設新時代鄉(xiāng)村倫理提供了根本理論遵循。
第一,黨員干部帶頭“做”。從中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村工作經(jīng)驗看,歷來鄉(xiāng)村的大發(fā)展都是黨領導下“做”出來的;從新中國的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗看,歷來鄉(xiāng)村的大興旺都是人民群眾團結(jié)一致“做”出來的。推動基層黨組織、基層單位、農(nóng)村社區(qū)有針對性地加強群眾思想政治工作是大前提,只有思想統(tǒng)一才能同心同德,凝神聚力。
第二,鄉(xiāng)村公共文化服務優(yōu)先“做”。《規(guī)劃》指出:“堅持以社會主義核心價值觀為引領,以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心,以鄉(xiāng)村公共文化服務體系建設為載體,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,推動鄉(xiāng)村文化振興,建設鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。”[5]鄉(xiāng)村公共文化服務體系是鄉(xiāng)村倫理建設的載體,是建設鄉(xiāng)村倫理文化的基石,因此“做”好鄉(xiāng)村倫理建設的先決條件是“做”好鄉(xiāng)村公共文化服務體系。
第三,鄉(xiāng)村道德制度體系建設扎實“做”。教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障是鄉(xiāng)村道德制度體系建設的三個主要部分。這三個部分是有機的統(tǒng)一體,缺一不可,是鄉(xiāng)村倫理文化行穩(wěn)致遠的根本保證,是淳化鄉(xiāng)村風俗、推動文明風氣的有效機制。同時也是鄉(xiāng)村倫理建設工作的難點,要扎實推進教育理念、良好習慣和科學制度深入人心。
第四,鄉(xiāng)村文化生活靈活“做”?;钴S繁榮農(nóng)村文化市場,推動農(nóng)村文化市場轉(zhuǎn)型升級,要結(jié)合農(nóng)村的特殊情況,聯(lián)合多方面力量共同推進。鼓勵支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作和文藝演出帶動鄉(xiāng)村文明建設,鼓勵文藝工作者推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品;吸引文化志愿者開辟鄉(xiāng)村文化舞臺,為文化志愿者下鄉(xiāng)創(chuàng)作和演出提供便利條件,增加鄉(xiāng)村文化舞臺吸引力;推選出優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化工作者和作品,起到典型示范效應。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在倫理視域中提供了認知范疇,使人們既能夠把握其中的倫理方向和道德尺度,也可以依據(jù)具體措施推斷其價值落實。在基本倫理格局中,思考鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃,拓展實踐倫理的推進之路。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略執(zhí)行經(jīng)濟倫理任務、承擔政治倫理責任、發(fā)揮社會倫理功能,架構(gòu)起政策的倫理導向和基本道德結(jié)構(gòu)層次。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略本身的實踐特性,決定了其倫理功能的實踐針對性。生態(tài)倫理、科技倫理、法律倫理、教育倫理等具體應用倫理領域,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在實踐中的倫理推進拓展進路。
第一,生態(tài)倫理路徑。在推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,改善農(nóng)村人居環(huán)境,保護和修復鄉(xiāng)村生態(tài),建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村中,建構(gòu)生態(tài)倫理實踐思路,把握農(nóng)業(yè)生態(tài)價值與權(quán)利,制定保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的一般道德原則規(guī)范,明確農(nóng)民生態(tài)建設職責,制定生態(tài)倫理評價標準,推動鄉(xiāng)村環(huán)境正義。
第二,科技倫理路徑。作為中國式現(xiàn)代化體系重要組成部分的中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中,需推動鄉(xiāng)村人才、文化創(chuàng)新,強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè),加強科技農(nóng)業(yè)基礎能力建設,實施農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略咨詢,提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新效能……在農(nóng)業(yè)科技實踐中探索農(nóng)業(yè)科技道德本質(zhì)和功能,承擔科技工作者應有之道德責任,遵循科學良心和科學榮譽,解決農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的具體道德問題,如農(nóng)業(yè)遺傳工程中的倫理問題、轉(zhuǎn)基因作物的生產(chǎn)和應用等。
第三,法律倫理路徑。推進中國農(nóng)村法治建設,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要任務之一。在農(nóng)村普及以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,推進依法行政,嚴格公正司法,提升農(nóng)民法制觀念等具體法治實踐中,以法律與道德關系為中心,解決農(nóng)村立法、司法、執(zhí)法、守法過程中遇到的倫理紛爭和道德難題,為相關法律創(chuàng)建和實施提供倫理學的科學與價值依據(jù),在鄉(xiāng)村振興具體實踐中形成新時代的法倫理精神。
第四,教育倫理路徑。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在培養(yǎng)農(nóng)村人才方面,針對性探索教育倫理實施路徑?!凹涌炝x務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”[1],在廣大農(nóng)村促進學前教育、特殊教育普惠發(fā)展,加強基礎學科建設,規(guī)范農(nóng)村教育發(fā)展,建設高素質(zhì)鄉(xiāng)村教師隊伍等任務,是辦好人民滿意教育的基礎任務,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要前提。在實現(xiàn)上述目標的過程中,解決農(nóng)村教育的現(xiàn)實道德問題,展現(xiàn)農(nóng)村教育活動的道德價值,尤其是發(fā)揮農(nóng)村教育的道德作用,提升農(nóng)村教師道德教育意識和作用,培育農(nóng)村學生道德人格,規(guī)范教師和學生道德行為。