葛 靜

（南京城市職業(yè)學(xué)院，江蘇 南京 211200）

一、前言

2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情，不僅嚴(yán)重威脅公眾生命安全和身體健康，也給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了前所未有的沖擊。高校因其人員流動范圍廣、人員密集、聚集性活動多等特殊性，防控風(fēng)險更高，防控難度更大，防控形勢更加復(fù)雜，更容易發(fā)生聚集性疫情，是疫情防控的重要陣地。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，各高校堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，嚴(yán)格落實(shí)各級教育行政部門工作要求，始終將師生生命安全和身體健康放在第一位，筑牢防控防線，守護(hù)校園安全。在疫情防控這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，廣大高校黨員教師志愿者積極響應(yīng)黨組織號召，挺身而出，沖鋒在前，為高校打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。本文基于南京城市職業(yè)學(xué)院疫情防控志愿服務(wù)實(shí)踐，對高校黨員教師志愿者參與疫情防控的基本特征及現(xiàn)實(shí)價值進(jìn)行探討，以期更好地發(fā)揮黨員教師志愿服務(wù)在高校疫情防控工作中的作用，為相關(guān)理論研究與實(shí)踐探索提供有益參考。

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容[1]?！吨驹阜?wù)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第685號）第一章第二條規(guī)定：“志愿服務(wù)，是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務(wù)?！敝驹阜?wù)具有自愿性、公益性、無償性、組織性等特征[2]。應(yīng)急志愿服務(wù)是志愿服務(wù)的一種特殊形式，是指志愿者、志愿服務(wù)組織以及志愿服務(wù)組織者，在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的各個階段中所提供的自愿性、無償性及利他性服務(wù)[3-5]。而疫情防控志愿服務(wù)是指在非常態(tài)下由突發(fā)公共衛(wèi)生事件所在地的黨團(tuán)組織、志愿服務(wù)組織等統(tǒng)一安排和指導(dǎo)開展的應(yīng)對化解各類危機(jī)的應(yīng)急志愿服務(wù)活動，包括社區(qū)治理、募集捐款捐物、物資運(yùn)送、醫(yī)療輔助等活動類型[6]。有學(xué)者認(rèn)為，疫情防控志愿服務(wù)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對中的特殊活動形態(tài)，疫情防控下的志愿服務(wù)，體現(xiàn)的是一種制度化的應(yīng)急志愿服務(wù)，更是一種超越應(yīng)急管理視角的常態(tài)化服務(wù)。與一般應(yīng)急志愿服務(wù)相比，更兼具時代使命與時代特征[7]。

二、疫情防控期間高校黨員教師志愿服務(wù)的基本特征

新冠肺炎疫情防控期間，南京城市職業(yè)學(xué)院黨員教師志愿服務(wù)表現(xiàn)出階段性、組織性、緊急性、風(fēng)險性、專業(yè)性、廣泛性、多樣性、機(jī)動性等特征。

（一）階段性

隨著南京本地以及全國范圍疫情防控形勢的發(fā)展，南京城市職業(yè)學(xué)院黨員教師志愿者參與防疫志愿服務(wù)呈現(xiàn)出顯著的階段性特征。從時間跨度上，自2020年新冠肺炎疫情發(fā)生至今可分為五個階段：

第一階段：2020年4月-7月，此時全國范圍的疫情基本得到控制，南京城市職業(yè)學(xué)院于4月上旬率先復(fù)學(xué)，全體師生集中返校。這一階段的主要特點(diǎn)是疫情防控志愿服務(wù)的高風(fēng)險與高強(qiáng)度，黨員教師志愿服務(wù)的主要工作是迎接學(xué)生返校以及護(hù)送發(fā)熱學(xué)生赴醫(yī)就診。

第二階段：2020年9月-2021年6月，南京本地未出現(xiàn)聚集性疫情，學(xué)校教學(xué)秩序恢復(fù)正常。此階段為常態(tài)化疫情防控階段，黨員教師志愿服務(wù)工作總體平穩(wěn)，安全風(fēng)險與工作強(qiáng)度逐漸降低，工作任務(wù)與第一階段基本相同。

第三階段：2021年7月-8月，此時距南京城市職業(yè)學(xué)院僅10公里的祿口機(jī)場突然爆發(fā)大規(guī)模疫情，校園疫情防控面臨前所未有的壓力。此階段黨員教師志愿服務(wù)的主要特點(diǎn)是疫情發(fā)展的高度不確定性，以及相對于第一階段更大的安全風(fēng)險。志愿服務(wù)的主要任務(wù)包括組織暑期留校學(xué)生核酸檢測、陪護(hù)生病學(xué)生赴醫(yī)就診、支援溧水區(qū)全員核酸檢測、下沉社區(qū)防疫卡點(diǎn)值守等校內(nèi)外防疫服務(wù)工作。

第四階段：2021年9月-2022年3月，此階段為常態(tài)化疫情防控時期，黨員教師志愿服務(wù)工作的特點(diǎn)及任務(wù)與第二階段大致相同。

第五階段：2022年3月-6月，南京市再次出現(xiàn)大規(guī)模本土疫情，校園實(shí)施封控管理。此階段的主要特點(diǎn)是黨員教師志愿者從事防疫志愿服務(wù)工作的服務(wù)范圍廣、持續(xù)時間長、工作強(qiáng)度大、技能要求高，主要工作內(nèi)容涉及核酸檢測秩序維護(hù)、掃碼、采樣、發(fā)熱人員送診、中高風(fēng)險地區(qū)返校學(xué)生轉(zhuǎn)運(yùn)等。在此期間，學(xué)校根據(jù)疫情防控形勢需要，先后招募組建了以黨員教師為主體的戰(zhàn)疫志愿突擊隊(duì)、核酸檢測采樣專班等應(yīng)急志愿隊(duì)伍，并形成了核酸檢測志愿服務(wù)二級黨組織輪值制度。

（二）組織性

疫情發(fā)生后，南京城市職業(yè)學(xué)院黨委組織人事部以及各二級院部積極動員和招募黨員教師志愿者參加防疫志愿服務(wù)，并在短時間內(nèi)形成了200余人規(guī)模的教師志愿者隊(duì)伍，展現(xiàn)出疫情期間學(xué)校強(qiáng)大的志愿動員能力。隨著疫情防控形勢的發(fā)展，學(xué)校黨委組織人事部又陸續(xù)組建了“黨員志愿者發(fā)熱送診專班”“學(xué)生報(bào)到志愿服務(wù)隊(duì)”“戰(zhàn)疫志愿突擊隊(duì)”“核酸檢測采樣專班”等專門化的黨員教師應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。此外，學(xué)校還逐步建立起二級黨組織輪值負(fù)責(zé)核酸檢測志愿服務(wù)、發(fā)熱送診值班、新學(xué)期學(xué)生返校接站服務(wù)等一系列常態(tài)化疫情防控志愿服務(wù)工作制度。這種通過響應(yīng)學(xué)校黨政部門的招募等途徑參與志愿服務(wù)的方式，極大提升了高校黨員教師從事疫情防控志愿服務(wù)的規(guī)范性和組織性，也更為高效、有序。同時，志愿服務(wù)的組織化還能夠?yàn)橹驹刚邚氖轮驹阜?wù)提供必要的后勤保障，確保疫情防控期間黨員教師志愿活動的可持續(xù)開展。

（三）緊急性

疫情防控期間，黨員教師志愿者所承擔(dān)的工作任務(wù)大多情況下是非常緊急的，師生群眾生命健康安全和校園安全穩(wěn)定處于危險之中，這種情況可能產(chǎn)生的危害性和沖擊力需要學(xué)校疫情防控決策者和當(dāng)事人作出快速反應(yīng)，否則校園疫情防控將遭受嚴(yán)重打擊。例如，校園內(nèi)一旦出現(xiàn)發(fā)熱人員，校醫(yī)務(wù)室、值班干部等工作人員需要在第一時間作出響應(yīng)，啟動發(fā)熱人員處置預(yù)案，安排發(fā)熱送診專車，由黨員教師送診志愿者將發(fā)熱人員緊急送往定點(diǎn)醫(yī)院。疫情防控的緊急性要求高校志愿服務(wù)系統(tǒng)具備高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和快速動員能力，利用有限的時間和資源準(zhǔn)確高效地完成特定的志愿服務(wù)工作。

（四）風(fēng)險性

新型冠狀病毒的傳染性極強(qiáng)，黨員教師志愿者參與疫情防控志愿服務(wù)時面臨較高的感染風(fēng)險，身體健康乃至生命安全遭受了一定程度的威脅。疫情防控期間，黨員教師志愿者們奮戰(zhàn)在防疫一線，或參與核酸檢測，或參與發(fā)熱人員送診，或下沉社區(qū)值守，或直接接觸高風(fēng)險地區(qū)人員、黃碼人員、密接人員、疑似病例，這些工作內(nèi)容具有不同程度的感染風(fēng)險。另外，在很多情況下黨員教師志愿者臨時接到緊急防疫任務(wù)而匆忙上崗，有時還會不分晝夜連續(xù)工作，過度疲勞導(dǎo)致身體免疫力下降。這些因素更是增加了黨員教師志愿者在疫情防控志愿服務(wù)中的感染風(fēng)險。

（五）專業(yè)性

新冠肺炎疫情防控志愿服務(wù)所特有的高風(fēng)險性要求志愿者具備較高的綜合素質(zhì)，部分特殊崗位還要求志愿者具備一定的專業(yè)知識和技能，包括核酸檢測采樣、高風(fēng)險人員轉(zhuǎn)運(yùn)、心理疏導(dǎo)、防護(hù)服穿脫及自身安全防護(hù)等知識與技能。志愿者的這種專業(yè)知識與技能有助于避免或減少疫情防控志愿服務(wù)過程中志愿者自身的感染風(fēng)險，從而保障志愿服務(wù)工作的持續(xù)進(jìn)行。同時需要注意的是，雖然黨員教師志愿者在疫情防控志愿服務(wù)過程中從事的工作以輔助性工作為主，但對其專業(yè)知識與技能水平的要求不能因此而有所降低，務(wù)必要保證對黨員教師志愿者進(jìn)行必要的崗前專業(yè)知識與技能培訓(xùn)。

（六）廣泛性

新冠肺炎疫情爆發(fā)后，南京城市職業(yè)學(xué)院廣大黨員教師志愿者積極響應(yīng)組織號召，踴躍報(bào)名參加疫情防控志愿服務(wù)。疫情防控期間的黨員教師志愿服務(wù)表現(xiàn)出了鮮明的廣泛性，主要體現(xiàn)在志愿者數(shù)量龐大、崗位分布全面、年齡跨度全覆蓋等方面。從志愿者的數(shù)量來看，截至2022年6月，南京城市職業(yè)學(xué)院教師志愿者人數(shù)達(dá)到229人，約占學(xué)校教工總?cè)藬?shù)的60%。從志愿者的本職崗位來看，涉及教師、教輔人員、教學(xué)管理人員（包括校領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)）等各類工作崗位，志愿者所在單位涵蓋了學(xué)校所有機(jī)關(guān)處室和二級學(xué)院。從志愿者的年齡來看，上至臨近退休的老教師，下至新入職的“95后”年輕教師，涵蓋了所有年齡段。

（七）多樣性

新冠肺炎疫情形勢的復(fù)雜性決定了黨員教師志愿者從事疫情防控志愿服務(wù)的多樣性特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為志愿服務(wù)種類多樣化。疫情發(fā)生以來，南京城市職業(yè)學(xué)院黨員教師志愿者的身影遍及學(xué)校疫情防控工作的各個部位。從2020年4月復(fù)學(xué)返校過渡期招募組建的“黨員志愿者送診專班”，到2021年7月南京祿口機(jī)場疫情爆發(fā)后發(fā)起的“黨員志愿者助溧行動”（支援溧水區(qū)全員核酸檢測）、防疫下沉社區(qū)志愿服務(wù)（支援江寧區(qū)安民村防疫卡點(diǎn)值守）、暑期留校學(xué)生防疫服務(wù)，再到2022年3月南京疫情期間招募組建的南城戰(zhàn)疫志愿突擊隊(duì)、核酸檢測采樣專班，以及每學(xué)期的“學(xué)生返校報(bào)到志愿服務(wù)隊(duì)”等志愿服務(wù)項(xiàng)目，黨員教師志愿服務(wù)為校園疫情防控以及社會防疫工作提供了全方位支持。

（八）機(jī)動性

疫情防控期間的黨員教師志愿服務(wù)具有高度的機(jī)動靈活性，接到工作任務(wù)后能夠在最短時間內(nèi)作出行動。例如，南京城市職業(yè)學(xué)院戰(zhàn)疫志愿突擊隊(duì)從人員召集，到崗前培訓(xùn)，再到執(zhí)行任務(wù)等各個環(huán)節(jié)都鮮明地體現(xiàn)了機(jī)動、快速、靈活的特點(diǎn)。2022年4月2日，面對當(dāng)時疫情防控的嚴(yán)峻形勢，為應(yīng)對校園突發(fā)疫情下應(yīng)急任務(wù)以及常態(tài)化防控下突發(fā)情況，校黨委組織人事部緊急招募組建戰(zhàn)疫志愿突擊隊(duì)，由16名教師組成的“突擊隊(duì)”在短短兩個小時內(nèi)集結(jié)完畢。“突擊隊(duì)”成員以居住在校園周邊的黨員教師為主，全天候待命備戰(zhàn)，能夠在最短時間內(nèi)響應(yīng)志愿服務(wù)任務(wù)。在持續(xù)近三個月的疫情期間，“突擊隊(duì)”成員先后在清明假期、雙休日及其他突發(fā)情況下完成核酸檢測掃碼、采樣、發(fā)熱送診、中高風(fēng)險地區(qū)專轉(zhuǎn)本學(xué)生接駁轉(zhuǎn)運(yùn)等應(yīng)急志愿服務(wù)100余人次，在快速應(yīng)對校園疫情防控各種急難險重任務(wù)方面發(fā)揮了獨(dú)特作用。

三、疫情防控期間高校黨員教師志愿服務(wù)的現(xiàn)實(shí)價值

新冠肺炎疫情防控期間，在學(xué)校黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南京城市職業(yè)學(xué)院廣大黨員教師志愿者挺身抗疫一線，通過參與各類防疫志愿服務(wù)，不僅為打贏校園疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn)，還踐行了立德樹人根本任務(wù)，錘煉了共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。學(xué)校黨員教師“送診專班”志愿者服務(wù)項(xiàng)目榮獲2020年南京教師志愿者聯(lián)盟“最美防疫教師志愿服務(wù)項(xiàng)目”，學(xué)校獲2021-2022 學(xué)年南京教師志愿者聯(lián)盟“優(yōu)秀教師志愿服務(wù)組織單位”等榮譽(yù)稱號，學(xué)校黨員志愿服務(wù)事跡曾多次被學(xué)習(xí)強(qiáng)國、《南京日報(bào)》、南京電視臺等主流媒體報(bào)道。

（一）為打贏校園疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn)

在疫情防控這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，南京城市職業(yè)學(xué)院廣大黨員教師志愿者擔(dān)責(zé)在肩，挺身在前，充分發(fā)揮先鋒模范作用，以高度的主人翁精神投入到校園疫情防控的第一線。黨員教師志愿者們的身影遍及發(fā)熱送診、開學(xué)迎新接站、核酸檢測等校內(nèi)外疫情防控的各個環(huán)節(jié)，為校園疫情防控取得階段性勝利作出了重要貢獻(xiàn)。疫情發(fā)生以來，在全校上下共同努力下，南京城市職業(yè)學(xué)院始終保持著零輸入、零感染的良好防控局面，廣大黨員教師志愿者的擔(dān)當(dāng)作為在其中發(fā)揮了不可替代的積極作用。正如習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的講話中指出，“廣大志愿者真誠奉獻(xiàn)、不辭辛勞，為疫情防控作出了重大貢獻(xiàn)”[8]。

（二）在疫情防控志愿服務(wù)中踐行了立德樹人根本任務(wù)

立德樹人是高校的根本任務(wù)，關(guān)系到黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)系到國家和民族的前途命運(yùn)，而教師隊(duì)伍建設(shè)是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵[9-10]。新冠肺炎疫情防控期間，南京城市職業(yè)學(xué)院以志愿服務(wù)為抓手，探索思政教育的新途徑，促進(jìn)志愿服務(wù)與思政教育實(shí)踐有效融合，以黨員教師帶動全體教工，以行動引領(lǐng)廣大學(xué)生，培育踐行主流價值觀，培養(yǎng)廣大師生的大局意識、奉獻(xiàn)意識和責(zé)任意識，引導(dǎo)黨員干部“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”。疫情防控志愿服務(wù)中黨員教師志愿者的無私奉獻(xiàn)和熱情服務(wù)，讓服務(wù)對象感受到溫暖。在黨員教師志愿者的帶領(lǐng)和感召下，師生群眾參與志愿服務(wù)的熱情被大大激發(fā)，全校形成了“人人爭當(dāng)志愿者、處處可見志愿者”的良好氛圍，廣大師生紛紛要求加入志愿者隊(duì)伍，志愿服務(wù)隊(duì)也成了校園中一道靚麗的風(fēng)景線。

（三）在疫情防控志愿服務(wù)中錘煉了黨性修養(yǎng)

“黨性是黨員、干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石?！薄皼Q定一個人如何的是品行，決定一名黨員如何的是黨性。”[11]黨性修養(yǎng)包含黨員個體的政治覺悟程度、思想理論水平、組織紀(jì)律觀念強(qiáng)度等，實(shí)踐斗爭是鍛煉黨性修養(yǎng)的重要途徑[12]，而疫情防控志愿服務(wù)正是提供了這種鍛煉途徑。疾風(fēng)知勁草，板蕩識誠臣。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，越是重大關(guān)頭、關(guān)鍵時刻，越能鍛煉共產(chǎn)黨員、考驗(yàn)共產(chǎn)黨員，也越能識別共產(chǎn)黨員。“在關(guān)鍵時刻讓黨信得過、靠得住、能放心”，這是習(xí)近平總書記對廣大共產(chǎn)黨員提出的鮮明要求；“行不行，事上見”，這是人民群眾評價一個人的樸素標(biāo)準(zhǔn)[13]。入黨誓詞中“隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”，就是要求共產(chǎn)黨員在危難時刻頂?shù)蒙先?、豁得出來，體現(xiàn)出大無畏的革命氣魄。緊要關(guān)頭能挺身在前，關(guān)鍵時刻能發(fā)揮作用，在學(xué)校“戰(zhàn)疫”一線踐行初心使命、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，在一場場“硬仗”中磨礪過硬作風(fēng)、錘煉忠誠品格，將愛生愛校之情付諸“戰(zhàn)疫”實(shí)踐之中，正是南京城市職業(yè)學(xué)院廣大黨員教師志愿者在防疫志愿服務(wù)實(shí)踐中鍛煉黨性修養(yǎng)的生動寫照。

（四）在疫情防控志愿服務(wù)中加強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

新冠肺炎疫情防控期間，南京城市職業(yè)學(xué)院各級黨組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，把組織動員群眾群策群力參與疫情防控作為重要政治責(zé)任，以黨員教師的示范引領(lǐng)為抓手，帶動師生群眾廣泛參與，最大限度地動員全校師生參與疫情防控，堅(jiān)決筑牢抗疫防線。學(xué)校各級黨組織對志愿服務(wù)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，安排專人負(fù)責(zé)工作落實(shí)、推進(jìn)和監(jiān)督，全力守護(hù)師生群眾的生命安全和身體健康。在黨員教師志愿者的示范引領(lǐng)下，廣大師生群眾踴躍報(bào)名參加各類疫情防控志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了群策群力、群防群控的良好局面。疫情防控志愿服務(wù)的開展，拉近了黨員與師生群眾之間的距離，提高了黨組織在師生群眾中的威望，增強(qiáng)了基層黨組織在防疫工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，南京城市職業(yè)學(xué)院廣大黨員教師志愿者積極響應(yīng)組織號召，在完成本職教育教學(xué)工作之余，踴躍參加疫情防控志愿服務(wù)，同心守護(hù)校園安全，自覺融入學(xué)校事業(yè)發(fā)展。通過校內(nèi)疫情防控志愿服務(wù)，廣大黨員教師志愿者在自我教育、自我磨礪的同時，也極大地帶動了身邊師生群眾投身防疫志愿服務(wù)的熱情，真正發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。通過校外疫情防控志愿服務(wù)，南京城市職業(yè)學(xué)院黨員教師志愿服務(wù)在南京市特別是溧水、江寧周邊地區(qū)形成了一定的社會影響力乃至品牌效應(yīng)，對于促進(jìn)校地協(xié)同抗疫，推動學(xué)校深度融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有積極意義。