代克杰 許皓 邵波

貴州省煙草公司安順市公司西秀區(qū)分公司 貴州 安順 561000

引言

貴州省安順市區(qū)域內(nèi)，為喀斯特地形，煙農(nóng)種植煙田多坡地特點，因此在每年的煙葉種植土地面積實地核實過程中耗費了大量時間、人力，西秀區(qū)分公司于2019年組織了QC小組，借助“互聯(lián)網(wǎng)+地理信息系統(tǒng)”技術(shù)，建立了基本煙田數(shù)字化檔案系統(tǒng)，為提高煙葉種植土地面積真實性核實提出了有益的探索。

1 煙葉種植土地面積的準確性的意義

1.1 推進烤煙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要

目前，安順市煙葉生產(chǎn)積極適應(yīng)“大品牌、大市場、大企業(yè)”戰(zhàn)略，以煙葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提升煙葉整體市場競爭力為核心，以打造特色煙葉品牌為突破口，以穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)融合、完善布局為路徑，優(yōu)化煙葉生產(chǎn)資源配置、政策體系與風(fēng)險保障機制，全面推動煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，不斷提升煙葉品質(zhì)與優(yōu)質(zhì)原料有效供給水平，促進煙葉供需關(guān)系在更高水平上實現(xiàn)新的平衡，確保煙葉增效、煙農(nóng)增收、生態(tài)增值，努力將我市煙葉產(chǎn)業(yè)打造為引領(lǐng)綠色發(fā)展的典型區(qū)、帶動農(nóng)業(yè)增收增效的示范區(qū)、助推鄉(xiāng)村實現(xiàn)振興的樣板區(qū)。

安順市西秀區(qū)位于貴州省中西部，平均海拔高度在1102～1694m之間，全境海拔高度560～1500m，具有山岳氣候的典型特征，處于云貴高原向東部低山丘陵過渡的斜坡地帶，為高聳于四川盆地和廣西盆地之間的一個強烈?guī)r溶化的高原山區(qū)，山地占61.7%，丘陵占30.8%，山間平壩占7.5%。

按照“市場優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、特色優(yōu)先”的“三優(yōu)先”原則，西秀區(qū)煙草分公司推進重點煙區(qū)、核心煙區(qū)建設(shè)，集約利用土地資源，努力實現(xiàn)煙葉增效、煙農(nóng)增收、生態(tài)增值，為煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)。因此煙地面積的準確性，直接關(guān)系到土地的精準調(diào)控及煙農(nóng)增收，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

1.2 煙草公司完成年度煙葉收購目標的現(xiàn)實需要

2020年安順市西秀區(qū)規(guī)劃煙葉種植面積13500畝，煙葉種植戶349戶，年收購煙葉21764擔，是安順市各縣區(qū)主要煙葉生產(chǎn)區(qū)之一。在上級部門及各級政府的大力支持下，西秀區(qū)分公司較好地完成了煙葉生產(chǎn)收購目標，得益于扎實的基礎(chǔ)管理，尤其是每年西秀區(qū)分公司都會組織嚴格的煙地核查工作，在核查過程中，還隨時進行了認真的田間管理指導(dǎo)，但是，每次核查都需要組織大量的人力物力進行每一塊煙地的核查，因此，能夠利用“互聯(lián)網(wǎng)+地理信息系統(tǒng)”就成為提高土地核查效率的方式之一。

地理信息系統(tǒng)，是信息技術(shù)的一個方面，它是基于計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對整個或部分地球表層空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)。而對于煙葉種植土地來說，我們需要處理管理的對象是適應(yīng)煙葉種植的農(nóng)業(yè)用地，以用于分析和處理西秀區(qū)區(qū)域內(nèi)煙葉種植用地，解決復(fù)雜的規(guī)劃、決策和管理問題。

1.3 助農(nóng)增收的直接需要

近年來，隨著社會發(fā)展，農(nóng)業(yè)向多元化方向發(fā)展，各種經(jīng)濟作物的種植蓬勃開展，助農(nóng)增收顯得愈發(fā)重要。煙葉種植主體收入和煙葉生產(chǎn)種植面積直接相關(guān)，因此對于煙葉種植土地面積核實，對于煙農(nóng)來說意義重大，煙農(nóng)收入能夠增加，對有效激發(fā)煙農(nóng)積極開展科學(xué)種植具有積極意義[1]。

2 煙葉種植土地面積實地核實存在的問題

2.1 煙葉種植土地面積實地核實準確率低

核實土地面積主要包含分析地塊面積、分布信息；制定核查計劃；核查實施；統(tǒng)計核查結(jié)果；與技術(shù)員核對煙農(nóng)、煙地異動等五個環(huán)節(jié)。依據(jù)傳統(tǒng)方式，其中在核查實施環(huán)節(jié)需要人工在煙農(nóng)的帶領(lǐng)下深入田間地頭，對土地位置及邊界進行確認，對土地面積進行實地測量，交通成本，溝通交流成本大，流程環(huán)節(jié)多，信息記錄采用紙質(zhì)記錄的形式，坐標信息記錄容易出錯，手工繪制地塊圖形受限于信息記錄人員，在進行信息傳遞過程中會導(dǎo)致信息的失真，多種因素混雜導(dǎo)致了煙葉種植土地面積實地核實效率偏低。

2.2 煙葉種植土地面積實地核實耗時長

安順市煙草公司西秀區(qū)分公司煙葉生產(chǎn)部門對2020年核查土地面積各環(huán)節(jié)耗時進行統(tǒng)計，其中分析地塊面積環(huán)節(jié)耗時1個工作日，制定核查計劃環(huán)節(jié)耗時1個工作日，檢查實施環(huán)節(jié)耗時16個工作日，統(tǒng)計核查結(jié)果環(huán)節(jié)耗時3個工作日，與技術(shù)員核對煙農(nóng)、煙地異動環(huán)節(jié)耗時1個工作日，整個生產(chǎn)周期中煙葉種植土地面積實地核實耗時達到22個工作日，耗時長。

2.3 煙葉種植土地面積實地核實工作量大

2020年安順市西秀區(qū)規(guī)劃植煙面積達到13500畝，且由于西秀區(qū)屬于喀斯特地貌特點，具有煙區(qū)小而又小、散而又散、偏而又偏的特點。煙葉種植土地面積實地核實需要人工走到煙田煙地，交通不便、煙田散小，給煙葉種植土地面積實地核實工作人員帶來了具體工作量。

3 煙葉種植土地面積核實解決措施

近年來，西秀區(qū)局（分公司）根據(jù)人員實際狀況，一直在煙葉種植面積核實上進行各種有益探索，例如，全人工每一塊土地的核實，利用無人機進行空中攝影、拍照核實，GPS終端設(shè)備、手機測量記錄坐標點核實等方式，但是，因為存在信息不兼容，造成數(shù)據(jù)分散，所以采用的每一種土地核實方式，都造成工作量大，信息量大，分析量大的問題，因此需要我們結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+地理信息系統(tǒng)”技術(shù)，積極探索煙葉生產(chǎn)可視化管理，通過基于安順市數(shù)字地圖檔案系統(tǒng)的運用，提高煙葉生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，提高煙葉種植土地面積核實效率。

3.1 采集規(guī)劃煙地坐標信息及生產(chǎn)設(shè)施坐標信息

3.1.1 統(tǒng)計任務(wù)分解到技術(shù)員。根據(jù)《西秀區(qū)基本煙田規(guī)劃保護工作方案》，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過實地走訪，將規(guī)劃煙地分解到技術(shù)員，并按照種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總統(tǒng)計。同時，利用現(xiàn)有設(shè)備開展數(shù)據(jù)采集，主要統(tǒng)計烤房坐標，育苗棚坐標，煙田地塊面積、坐標等信息。

3.1.2 實施信息統(tǒng)計。經(jīng)過村委會確定煙田區(qū)域后，技術(shù)員使用現(xiàn)有手持GPS開展實地測量煙地面積及采集煙地地塊坐標數(shù)據(jù)并統(tǒng)計成表。通過技術(shù)員使用手持GPS實地測量，獲取了地塊坐標信息，地塊邊界和地塊面積等基本信息。通過微機員導(dǎo)出信息后，獲得100%準確的地塊信息。

3.2 研發(fā)基本煙田數(shù)字化檔案系統(tǒng)

3.2.1 確定煙田數(shù)字化檔案設(shè)計需求。結(jié)合工作實際及基本煙田數(shù)字化檔案系統(tǒng)的需求，梳理了烤房地圖管理、育苗棚管理、煙田面積統(tǒng)計、煙田種煙查詢、煙田狀態(tài)管理等五項功能需求。

3.2.2 確定系統(tǒng)架構(gòu)圖。

圖1 系統(tǒng)架構(gòu)圖

3.2.3 研發(fā)基本煙田數(shù)字化檔案系統(tǒng)。進一步從用戶層、基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層、平臺層、應(yīng)用層五個層面確定系統(tǒng)架構(gòu)圖，運用JAVA語言開展基本煙田數(shù)字化檔案系統(tǒng)開發(fā)，經(jīng)過測試成功后，將采集到的數(shù)據(jù)導(dǎo)入《基本煙田數(shù)字化檔案系統(tǒng)》，從而實現(xiàn)煙田、生產(chǎn)設(shè)施可視[2]。第一包含煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施位置，主要體現(xiàn)了烤房坐標，烤房外觀，育苗工場坐標，工場外觀，提供給各應(yīng)用層面根據(jù)需要查詢，以方便監(jiān)管，及時給使用人員提出工作指導(dǎo)，尤其是準確的定位將全區(qū)烤房涵蓋其中，減少了現(xiàn)場到達耗時，也避免了管控維護遺漏，節(jié)約在途時間，提高工作效率。第二是煙田數(shù)字檔案，通過展現(xiàn)安順土地位置，同時通過數(shù)據(jù)采集的方式將煙地?zé)熖镎宫F(xiàn)出來，既包含了空間位置信息，還包括了煙地?zé)熖锩娣e、煙葉種植主體等相關(guān)信息，方便煙葉生產(chǎn)相關(guān)人員掌握生產(chǎn)整體狀況。第三是煙田數(shù)字檔案，可在實際生產(chǎn)過程中，通過采集育苗、移栽、田間管理、烘烤采集、煙葉烘烤后田間衛(wèi)生管理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息，通過煙田數(shù)字檔案系統(tǒng)進行數(shù)字化處理后，可隨時掌握生產(chǎn)動態(tài)。

3.3 研發(fā)移動端煙田數(shù)字化檔案系統(tǒng)App

3.3.1 研發(fā)移動端煙田數(shù)字化檔案系統(tǒng)App。為了方便煙葉生產(chǎn)人員、核查人員在日常工作中實施監(jiān)管，縮短核查時間，針對系統(tǒng)只能在PC端運行的局限性，研制了手機App，將App安裝進手機，技術(shù)員采集數(shù)據(jù)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)核查人員可直接導(dǎo)航到具體地塊，通過實地?zé)煹匦畔⑴c采集到的數(shù)字化信息進行對比，查找煙葉生產(chǎn)過程中的異動原因，解決實際工作問題。

3.3.2 進一步增加手機App功能，對整個煙葉生產(chǎn)過程實現(xiàn)可視化展現(xiàn)。實現(xiàn)PC端與手機端數(shù)據(jù)無縫連接，構(gòu)建系統(tǒng)閉環(huán)，技術(shù)員使用手機App對生產(chǎn)過程進行拍照后，各級生產(chǎn)管理人員可實時查看，同時通過手機App的運用，可對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種生產(chǎn)狀態(tài)進行拍照保存，做到信息及時處理。

4 結(jié)束語

西秀區(qū)煙草專賣局（分公司）運用“互聯(lián)網(wǎng)+地理信息系統(tǒng)”技術(shù)，通過安順煙草基本煙地數(shù)字化系統(tǒng)平臺的搭建，有效降低了煙葉種植土地面積實地核實過程中時間、人力的耗費，解決了煙葉種植土地面積實地核實這一困擾煙葉生產(chǎn)的長期性難題。同時建立了全區(qū)規(guī)劃煙地分布圖，實現(xiàn)了煙地可視；通過技術(shù)員，生產(chǎn)監(jiān)督管理人員實時拍照，實現(xiàn)了生產(chǎn)過程可控[3]。在2021年，在貴州省煙草專賣局（公司）的統(tǒng)一部署下，西秀區(qū)公司利用了省局系統(tǒng)與自己的《基本煙田數(shù)字化檔案系統(tǒng)》相結(jié)合的方式，通過數(shù)據(jù)的共同比較，即較為快速的核查了2021年煙地種植面積，又通過數(shù)據(jù)的比對，分析了煙地落實狀況，使今年實際種植煙地都分布于煙地規(guī)劃范圍之內(nèi)，為煙葉生產(chǎn)在西秀區(qū)的長足發(fā)展提供了堅強的信息支撐。

在煙葉生產(chǎn)過程中，土地面積是影響實際煙葉收購量的重要因素之一，因此西秀區(qū)分公司還根據(jù)喀斯特地貌特點，注意到了煙地分布多位于山坡之上，土地坡度大，測量面積與實際面積誤差大的問題，下一步將以此為重要的研究方向，總結(jié)出更加科學(xué)的煙地面積誤差校正的方式方法。