盧衍雄 羅金文

遂川縣素有“八山一水半分田、半分道路和莊園”之稱，是一個(gè)典型山區(qū)縣。自2003年被列為江西省移民扶貧工作試點(diǎn)縣以來，全縣共實(shí)施易地扶貧搬遷11921戶49204人，其中“十三五”期間建設(shè)安置社區(qū)（安置點(diǎn)）44個(gè)，易地搬遷2229戶9270人。2020年，遂川縣夢(mèng)想安居家園社區(qū)管理工作在全國(guó)易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理工作推進(jìn)視頻會(huì)上作典型發(fā)言。近年來，遂川縣以“三力三保”為抓手，全力打造搬遷后扶“遂川樣本”，讓安置社區(qū)成為人人向往的宜居家園，讓搬遷群眾成為人人羨慕的幸福市民。

“三社”聯(lián)動(dòng)增吸力，確?！胺€(wěn)得住”

遂川縣充分發(fā)揮以社區(qū)為基礎(chǔ)平臺(tái)，以社會(huì)組織為服務(wù)載體，以社會(huì)工作為專業(yè)支撐的三社聯(lián)動(dòng)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)多方參與共建，取得“1+1+1>3”的實(shí)踐效果。一是完善社區(qū)功能，強(qiáng)化服務(wù)供給。一方面，在鄰近城區(qū)、園區(qū)、校區(qū)的地方建設(shè)安置社區(qū)或者在安置社區(qū)周邊同步規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)生院（室）、學(xué)校、超市、廣場(chǎng)等配套公共服務(wù)設(shè)施;另一方面，在云嶺、滄籽坳、麻子董等20個(gè)安置社區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造便民服務(wù)中心，持續(xù)提升搬遷群眾的歸屬感、幸福感。如云嶺社區(qū)，學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、銀行等配套公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，便民服務(wù)中心面積多達(dá)300余平方米，社區(qū)居民在家門口就能享受到養(yǎng)老、托幼、助餐、醫(yī)療等“一站式”服務(wù)。二是引入社會(huì)組織，鏈接服務(wù)資源。探索構(gòu)建社區(qū)“點(diǎn)單”，社會(huì)組織“上菜”，居民踴躍參與的公益路徑，爭(zhēng)取工商企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織支持，在云嶺、長(zhǎng)崗坪、白石塅等17個(gè)安置社區(qū)建設(shè)留守兒童“陽光家園”“趣味書屋”“老人兒童活動(dòng)中心”，開設(shè)“四點(diǎn)半課堂”，有效解決務(wù)工人員子女托管照料問題;在下坪、竹坑、米嶺等36個(gè)安置點(diǎn)設(shè)立“互助養(yǎng)老餐廳”，切實(shí)解決留守老人餐飲問題。三是發(fā)揮社工優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)水平。設(shè)立社區(qū)社工服務(wù)站，引進(jìn)縣社會(huì)工作服務(wù)中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)，入駐安置社區(qū)，為社區(qū)居民實(shí)施心理健康“暖心計(jì)劃”“護(hù)童成長(zhǎng)”等項(xiàng)目，提供法律咨詢、家政培訓(xùn)、婦女權(quán)益保障、家庭教育講座等專業(yè)服務(wù)。

“三業(yè)”齊驅(qū)添動(dòng)力，確?！翱芍赂弧?/p>

以“三多”促“三業(yè)”，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力，擘畫鄉(xiāng)村振興新圖景。一是多措并舉興產(chǎn)業(yè)。立足茶葉、油茶、金桔等六大傳統(tǒng)富民產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體培育工程，支持引導(dǎo)10家龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體以“三地”流轉(zhuǎn)等方式，整合資源，建設(shè)12個(gè)搬遷產(chǎn)業(yè)基地，讓具備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的居民全部參與到產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中來。大力支持搬遷群眾實(shí)施“辦得了、辦得好”的小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小工程”，增加經(jīng)營(yíng)性收入。截至目前，全縣共有1892戶搬遷戶從“四小工程”中受益。長(zhǎng)崗坪社區(qū)搬遷戶黎冬明，自易地搬遷以來，年養(yǎng)豬60頭以上，養(yǎng)牛15頭以上，年均增收10多萬元。竹坑社區(qū)針對(duì)搬遷戶耕地遠(yuǎn)，種植自食蔬菜不便問題，投入61.5萬元，在社區(qū)周邊流轉(zhuǎn)租用了12畝土地，劃分面積為0.1畝的區(qū)域，免費(fèi)分配給149戶搬遷戶耕種。搬遷戶廖禎淦感激地說：“感謝黨的好政策，‘微菜園讓我既省下了買菜錢，又鍛煉了身體，吃不完的果蔬還可以拿到集市上賣，日子越過越好了?！倍嵌喙荦R下促就業(yè)。著力實(shí)施“技能培訓(xùn)工程”，實(shí)現(xiàn)“想打工”向“能打工”轉(zhuǎn)變;著力實(shí)施“平臺(tái)建設(shè)工程”，實(shí)現(xiàn)“找工作”向“工作找”轉(zhuǎn)變;著力實(shí)施“就業(yè)激勵(lì)工程”，對(duì)跨省跨縣務(wù)工的，發(fā)放交通補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)“想就業(yè)”向“能就業(yè)”轉(zhuǎn)變。截至目前，全縣共培育社區(qū)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人6人、就業(yè)幫扶信息員44人，累計(jì)開展種養(yǎng)技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)1560人次，轉(zhuǎn)移縣外省外就業(yè)1270人、園區(qū)務(wù)工129人、幫扶車間61人、公益崗位136人。新屋社區(qū)搬遷戶李石橋，自搬遷以來，一直在當(dāng)?shù)貛头鲕囬g上班，年均增收2萬元以上。三是多點(diǎn)發(fā)力扶創(chuàng)業(yè)。圍繞茶葉、油茶等六大傳統(tǒng)富民產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)崗位。通過開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”政策等，有效激發(fā)返鄉(xiāng)能人、大學(xué)生等搬遷群眾的創(chuàng)業(yè)激情，催生致富動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“想創(chuàng)業(yè)”向“能創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。截至目前，全縣累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸1914.8萬元。大坳社區(qū)搬遷戶曾慶泉，自2017年返鄉(xiāng)開辦“桃源山貨”特產(chǎn)店以來，幫助社區(qū)16戶搬遷戶銷售遂川“三寶”、花椒油、生態(tài)大米、竹蓀等農(nóng)特產(chǎn)品，年均純收入近12萬元。

“三治”融合激活力，確?！澳苋谌搿?/p>

積極探索法治、德治、自治“三治融合”新路子，激發(fā)社區(qū)善治活力，引領(lǐng)搬遷群眾告別舊時(shí)光，摒棄舊思想，開啟新生活。一是法治為本促和諧。精心打造社區(qū)法治長(zhǎng)廊，引導(dǎo)群眾應(yīng)用法律服務(wù)實(shí)體、12348熱線、網(wǎng)絡(luò)等三大平臺(tái)理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)權(quán)益。深入開展“平安遂川與法同行”送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，先后組織開展法治宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)100余場(chǎng)次，舉辦憲法、民法典等法治講座90余場(chǎng)次、法治文藝巡回演出44場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2萬余份，培養(yǎng)“法律明白人”“法治帶頭人”566名，讓法治思想在群眾心中“生根發(fā)芽”。設(shè)立社區(qū)法治工作室，邀請(qǐng)有威信的長(zhǎng)者擔(dān)任人民調(diào)解員，調(diào)處協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事”。二是德治為先淳民風(fēng)。深入挖掘中華民族“孝悌忠信禮義廉恥”的德治文化，扎實(shí)開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，以及最美家庭、最美庭院、最美婆媳、道德模范、身邊好人、新時(shí)代好少年評(píng)選等，通過榜樣模范引領(lǐng)和文明實(shí)踐培育，褒獎(jiǎng)平常善舉，放大微小感動(dòng)，全面營(yíng)造講道德、做好人、樹新風(fēng)的濃厚氛圍。2021年，全縣共評(píng)選出易地搬遷最美家庭44個(gè)、最美庭院35戶、最美婆媳26對(duì)、身邊好人51人、新時(shí)代好少年36人。三是自治為基美家園。通過開展優(yōu)秀居民公約爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，成立孝老理事會(huì)、互助理事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，以及“平安遂川”“文明養(yǎng)犬”等志愿服務(wù)隊(duì)，組建“老年協(xié)會(huì)”“和諧婦女隊(duì)”“腰鼓隊(duì)”等群團(tuán)組織，組織開展老年書法展、棋藝競(jìng)賽、廣場(chǎng)舞、腰鼓表演、端午節(jié)包粽子等鄰里活動(dòng)，形成各方力量攜手共建和諧宜居家園的生動(dòng)格局。大峎社區(qū)紅白理事會(huì)出臺(tái)《紅白事規(guī)則》，提倡“婚事新辦、喜事廉辦、白事簡(jiǎn)辦、小事不辦”，明確規(guī)定“宴請(qǐng)不超過20桌，每桌12個(gè)菜，菜金不超過300元”。對(duì)違規(guī)超標(biāo)舉辦的，取消其在社區(qū)“睦鄰之家”舉辦酒席的資格，推進(jìn)了移風(fēng)易俗，減輕了群眾負(fù)擔(dān)。

作者簡(jiǎn)介：盧衍雄，吉安市鄉(xiāng)村振興局;羅金文，遂川縣鄉(xiāng)村振興局。

責(zé)任編輯：曹高明