會議要求，全省各級各有關(guān)部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，進一步提高政治站位，強化責任擔當，嚴密防范、依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，不斷提升社會治理能力和水平。要堅持重拳出擊，斬斷犯罪鏈條，把兼職刷單、辦理貸款、殺豬盤、冒充客服等四類高發(fā)類案作為主攻方向，梯次開展集群戰(zhàn)役，不斷掀起破案打擊高潮；快速發(fā)現(xiàn)、精準打擊、定點清除省內(nèi)窩點。緊盯電信網(wǎng)絡(luò)詐騙黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)深化“斷卡”“斷流”“掃樓”行動，建立健全工作機制，嚴厲打擊買賣銀行卡、電話卡、網(wǎng)絡(luò)工具、網(wǎng)絡(luò)賬號等關(guān)聯(lián)違法犯罪，嚴厲打擊為實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪提供轉(zhuǎn)賬洗錢、技術(shù)平臺、設(shè)備維護、引流推廣、人員招募等服務(wù)的組織和人員，全力斬斷犯罪鏈條、擠壓犯罪空間。

會議強調(diào)，要堅持防范為先，構(gòu)建嚴密體系。精確實施技術(shù)反制，進一步優(yōu)化山東省詐騙信息技術(shù)防范平臺功能，健全完善多維度動態(tài)封堵和處置機制，建立與基礎(chǔ)運營商以及有關(guān)廠商的聯(lián)動處置機制，全面整合涉詐樣本庫，對詐騙電話、短信、網(wǎng)址實施快速攔截封堵，構(gòu)筑最強技術(shù)防范屏障。做好涉案賬戶的止付、查詢、凍結(jié)及資金返還工作，健全完善涉案資金止付凍結(jié)機制，優(yōu)化異常資金發(fā)現(xiàn)預警模型，加強高危交易行為監(jiān)測預警，提高資金攔截效率。要精準開展預警勸阻，不斷提升預警信息監(jiān)測發(fā)現(xiàn)能力，及時獲取精準預警信息；優(yōu)化工作流程，充分發(fā)動群防群治力量，提升勸阻工作質(zhì)效。精細推動宣傳教育，創(chuàng)新宣傳模式，擴大宣傳范圍，建立立足社區(qū)、覆蓋全社會的網(wǎng)格化反詐宣傳體系。要結(jié)合受害人網(wǎng)上行為特征，精準分析網(wǎng)民上網(wǎng)特征和潛在受害群體，及時下發(fā)針對性宣傳策略，開展靶向宣傳。

會議要求，要強化行業(yè)監(jiān)管治理，緊緊抓住電話詐騙渠道、獲得贓款渠道、詐騙網(wǎng)站渠道這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格履行監(jiān)管責任，落實監(jiān)管措施，嚴肅責任倒查，最大限度擠壓違法犯罪空間。要開展跨部門聯(lián)合督導，依法懲治違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)點，對非法租售“兩卡”人員，開展常態(tài)化懲戒和曝光，在全社會形成有力震懾。要加強組織領(lǐng)導，強化黨政同責，把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同推進，嚴格落實領(lǐng)導責任制。要抓實部門責任，聯(lián)席會議成員單位要各司其職，緊密銜接，高效運轉(zhuǎn)，形成打擊治理工作合力。加快推進省市縣三級新型犯罪研究作戰(zhàn)中心建設(shè)，全面整合資源手段，配齊配強專業(yè)力量，健全完善科學規(guī)范高效的運行機制，著力把中心打造成全警應用的融合偵查共同體和全社會參與的綜合治理新引擎。立足實戰(zhàn)化需求，深入推進實戰(zhàn)大練兵，大力開展實戰(zhàn)培訓和比武競賽，全面提升打擊治理能力水平。健全完善不同層次的反詐專家人才庫，培養(yǎng)一批復合型、高素質(zhì)專業(yè)人才。要強化督導考核，對詐騙案件持續(xù)高發(fā)、黑灰產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)，依法依規(guī)嚴肅追責問責，對工作主動、成效顯著的，及時通報，表彰獎勵。

據(jù)了解，2021年，山東各級各部門靠前一步、主動作為，持續(xù)深化“打防管控治宣”各項措施，組織領(lǐng)導堅強有力，發(fā)案勢頭有效遏制，技術(shù)反制成效顯著，預警勸阻精準高效，防范宣傳深入人心，打擊治理成效明顯，多項工作走在全國前列。

全警反詐全域治理

2021年，山東公安機關(guān)堅持靠前一步主動作為，深化“打、防、管、控、宣、治”措施，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。2021年5月以來，山東省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)連續(xù)6個月明顯下降。

“黨政主導+部門協(xié)同” 構(gòu)建全省反詐“一盤棋”

山東省公安廳高度重視打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作，多次主持召開打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專題會議。全省公安機關(guān)全方位發(fā)動、全社會參與、全領(lǐng)域治理，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件高發(fā)勢頭。

山東省公安廳將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為推進黨史學習教育、公安隊伍教育整頓的重要內(nèi)容，先后召開全省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪現(xiàn)場會和工作推進會，充分發(fā)揮成員單位職能優(yōu)勢，推進工作落實。在省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作廳際聯(lián)席會議設(shè)立防控治理、打擊整治等五個職能組，組織、協(xié)調(diào)、推進全省防范打擊治理工作。同時，建立公安機關(guān)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪領(lǐng)導小組和一體化作戰(zhàn)指揮部門，全面構(gòu)建全警反詐格局。

山東壓緊壓實黨委、政府和行業(yè)部門責任，注重發(fā)揮考核“指揮棒”和督導“增壓器”作用，確保責任壓實落細。健全完善督導機制，成立專門督導小組，定期組織駐點督導。推動省平安辦和省考核辦將防范治理工作作為平安山東建設(shè)的重要內(nèi)容，納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，充分調(diào)動工作積極性。

“技術(shù)反制+預警宣傳” 打好電信詐騙“預防針”

預防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，讓群眾接種“反詐疫苗”，產(chǎn)生“反詐抗體”是關(guān)鍵。

山東公安機關(guān)把防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育作為降發(fā)案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持群眾自愿安裝原則，全面鋪開“國家反詐中心”APP推廣安裝工作。截至2021年年底，全省注冊人數(shù)達5209.82萬。山東省公安廳聯(lián)合省通信管理局建設(shè)通訊信息詐騙技術(shù)防范平臺，加大涉詐電話、短信、網(wǎng)址的發(fā)現(xiàn)和封堵能力。2021年年初，山東公安機關(guān)建成信息預警智能平臺，在三大電信運營商省際端口實施封堵攔截涉詐網(wǎng)址、APP。2021年1月至10月，全省共攔截詐騙電話438.3萬次，封堵嫌疑網(wǎng)站、APP117.3萬個，同比上升33倍。

為高效預警勸阻，山東省公安廳制定工作規(guī)范，明確省市縣三級職責任務(wù)，健全預警勸阻工作體系，全面提升預警勸阻效能。2021年1月至10月，全省公安機關(guān)共下發(fā)預警線索615.4萬條，勸阻成功率達99.68%。

2021年，全省舉辦反詐宣傳講座800余場；建立街道、社區(qū)微信群8000余個，在全省3.8萬所大中小學校開設(shè)防詐網(wǎng)課；全省650余家影城每天電影播放前開展反詐公益宣傳，共計1.6萬余次。

“打擊整治+綜合治理” 筑牢精準反詐“籬笆墻”

為全面提升打擊治理工作能力，山東公安機關(guān)強化類案分析研究，科學調(diào)整打擊策略，強化源頭打擊、鏈條打擊，深入開展“全民攻堅”“掃樓”等集中攻堅專項行動。

2021年，山東公安機關(guān)共偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件近2萬起，抓獲犯罪嫌疑人1.2萬余名，同比分別上升16.77%和50.01%。

多管齊下，力求實效。山東省公安廳積極會同省法院、省檢察院、省通信管理局、人民銀行濟南分行和三大電信運營商等部門單位，聯(lián)手開展打擊行動，嚴厲整治非法買賣“兩卡”的亂象。

2021年，山東公安機關(guān)共打掉涉“兩卡”犯罪團伙759個，查扣銀行卡、手機卡13.3萬張，累計懲戒銀行通信失信人員1628名。

濟南：“楓橋式網(wǎng)警工作站” 助力互聯(lián)網(wǎng)治理現(xiàn)代化

2021年，濟南市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊黨委被中共中央授予“全國先進基層黨組織”稱號。近年來，該支隊黨委創(chuàng)新打造“黨建帶隊建、隊建促業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)強黨建”的一體化模式，大力開展“黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)走向分縣局網(wǎng)警部門”工作，通過黨建共建、系統(tǒng)共享、材料共發(fā)、活動共搞等形式，將支隊黨委貫徹上級方針政策的意見措施同步傳遞到基層網(wǎng)警部門，同時及時將基層反饋的新形勢、新案情進行歸納總結(jié)、即時處置，做到上下充分聯(lián)動，確保隊伍忠誠擔當、與時俱進。

濟南市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)支隊堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在企業(yè)、學校創(chuàng)新建立“楓橋式網(wǎng)警工作站”，開展黨建結(jié)對、黨支部共建、網(wǎng)絡(luò)安全培訓等工作，進一步提升了網(wǎng)絡(luò)社會綜合治理能力和水平。工作中，支隊民警每周在工作站工作不少于兩天，了解派駐單位網(wǎng)絡(luò)安全動態(tài)，協(xié)助并督促派駐單位健全安全管理制度，落實安全管理技術(shù)措施等。

全市已建立“楓橋式網(wǎng)警工作站”12個，解答各類咨詢6600余次，組織視頻會議和直播30余次，參與企業(yè)2800余家、人員6000余名，實現(xiàn)了網(wǎng)上良性互動。

為主動延伸管控觸角，該支隊還在全省率先建立第一個“網(wǎng)警網(wǎng)上工作站”，利用直播平臺、會議系統(tǒng)定期開展常規(guī)性的網(wǎng)絡(luò)安全教育，推出“濟南網(wǎng)警巡查執(zhí)法”“高新公安反詐防非”等一批微信公眾號，擴大了網(wǎng)警的宣傳力和影響力。他們還成立了網(wǎng)警星火宣講團，抽調(diào)青年民警輔警30人組建專業(yè)團隊，精心策劃選材，普及網(wǎng)絡(luò)安全和反詐知識，以講座、黨課、朗誦等靈活多樣的形式，到高校、社區(qū)、居民區(qū)和商務(wù)區(qū)開展廣泛宣傳，有效提升了全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識。