用法治思維規(guī)范非學科類校外培訓

《中國教育報》刊載史玲文章

非學科類校外培訓在滿足學生音體美等方面的學習需求上有積極意義，但當下也暴露出很多問題，具體表現(xiàn)在兩方面：一是收退費問題，即部分培訓機構(gòu)存在趁機漲價、傾銷課時、收費高、退費難等問題;二是隱形變異培訓問題，即有的機構(gòu)以“素質(zhì)培訓”“思維訓練”“成長中心”等之名，變相開展學科類培訓。

非學科類校外培訓雖并沒有被禁止，但這并不意味著其可以肆意生長，加強監(jiān)管自是必然。實際上，教育主管部門一直在督促非學科類校外培訓規(guī)范發(fā)展，不斷鞏固深化治理成果。目前，校外教育培訓監(jiān)管立法的時機已經(jīng)成熟，有必要進一步從國家層面出臺分類管理規(guī)范。例如，與中考、高考關系密切的門類，可以參照學科類培訓進行管理;對于其他門類的非學科類校外培訓，應當遵循發(fā)展規(guī)律和實際需求，以多樣化手段引導其健康發(fā)展。同時，分類厘清教育、文旅、體育、科技等部門的監(jiān)管事權，推動有關部門加強對體育、文旅、科技等非學科類培訓的日常管理，形成協(xié)同管理的合力，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的野蠻生長。

“雙減”后家庭教育當回歸

《光明日報》刊載施蕓卿文章

如何激活家長參與家庭教育的動力？對家長來說，首先要正確認識家庭教育的重要性?！凹摇笔恰叭酥疄槿恕钡母?，家庭教育是生活教育和生命教育：父母通過愛和言傳身教，讓孩子內(nèi)心充盈、學會自主，這正是學校和機構(gòu)不可取代之處。因此，面對當前較大的外部壓力，家長要當好外界與孩子之間的“過濾層”和孩子成長的“定位器”，切不可盲目跟風傳導壓力，而應為孩子過濾掉噪音雜音，理性利用外部資源，發(fā)揮家庭教育不同于學校和機構(gòu)的錯位優(yōu)勢，幫助孩子找出最適合自身成長的發(fā)力點。

有必要尋找家庭成員之間的“最大公約數(shù)”，糾正對“一切為了孩子”的片面理解。家長要反思被孩子各類課外班主導的家庭生活組織方式，為孩子適度留白，也為自己適度松綁，用好家庭時間，做每個成員都能感興趣、有收益的事，如戶外鍛煉、博物館看展、朋友小聚等等。如此，親職履行不再是一種單向度的付出，家庭生活成為滋養(yǎng)彼此的源泉。此外，還需加大職場育兒支持，加快城市公共空間建設，打造更多社區(qū)公共文化活動，構(gòu)建家庭友好、多方協(xié)力的育兒支持體系。

“雙減”也需做好教育管理“加法”

《人民日報》刊載趙婀娜文章

持續(xù)推動“雙減”落地，構(gòu)建良好的教育生態(tài)，助力青少年健康成長，還需學校內(nèi)外同步推進，社會、學校、家庭形成合力，進一步做好“加法”。

首先，應繼續(xù)大力推進教育均衡發(fā)展。優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛覆蓋，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域特別是同一區(qū)域校際差異，讓每一個學生都能在校內(nèi)享受到公平、優(yōu)質(zhì)的教育資源，是“雙減”穩(wěn)步推進的重要基礎。做好“加法”，還需大力提高課堂教學質(zhì)量，真正做到向“45分鐘”要效率、要效果。

持續(xù)推進“雙減”，還要從根本上改變當前部分義務教育階段學?？荚嚧螖?shù)過多、考試形式單一、考試質(zhì)量不高和“唯分數(shù)”傾向等問題，降低考試壓力，改進考試辦法，真正實現(xiàn)以評價促成長。同時，需要進一步完善選拔評價方式，深化招生改革，優(yōu)化考試“指揮棒”，暢通和拓寬人才成長的通道。應以評價之“尺”，引導社會從對分數(shù)、排名和升學的關注，轉(zhuǎn)為對學生身心健康、興趣特長、意志品質(zhì)與實際獲得的關注。

筑牢未成年人網(wǎng)絡空間安全屏障

《南方日報》刊載張東鋒文章

國家網(wǎng)信辦3月14日發(fā)出通知，就《未成年人網(wǎng)絡保護條例（征求意見稿）》再次公開征求意見。對比草案征求意見稿，此次征求意見稿從六章三十六條擴充到了七章六十七條，不但篇幅明顯增加，而且還多了很多新方面、新提法。深入分析相關變化，無疑為我們把握條例的立法主旨和思路提供了很好視角。

內(nèi)容上，幾處明顯增加的規(guī)定尤其值得關注。一是總則中，除了政府有關部門、相關社會團體、家庭和學校等教育機構(gòu)，新增了“網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者、個人信息處理者、智能終端產(chǎn)品制造者和銷售者”的法律責任，突出了各類平臺和服務提供者的責任。二是細化增加了防范未成年人個人信息被濫采濫用、網(wǎng)絡欺凌、參與“飯圈”亂象等至少8類新領域問題的相關規(guī)定，及時回應了社會關切，針對性極強。三是對嚴重違反條例相關規(guī)定者，除了責令改正、沒收違法所得外，還規(guī)定最高可處5000萬元罰款及依法吊銷相關業(yè)務許可或者營業(yè)執(zhí)照，以法律重拳保障未成年人的合法權益。

職業(yè)教育助力銀發(fā)經(jīng)濟

《經(jīng)濟日報》刊載許云平文章

人才和人力是制約銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的根本因素。隨著老齡人口持續(xù)增加，銀發(fā)經(jīng)濟人才的供需缺口將進一步拉大，供需緊張態(tài)勢日趨明顯。因此，職業(yè)教育應主動對接銀發(fā)經(jīng)濟需求，及時開設銀發(fā)經(jīng)濟相關專業(yè)，為銀發(fā)經(jīng)濟培養(yǎng)具有良好職業(yè)素質(zhì)、較強技能和管理水平的技術技能和機構(gòu)管理人才。

同時，應加強對相關崗位的技術培訓，提升銀發(fā)經(jīng)濟從業(yè)人員的專業(yè)技能，盤活銀發(fā)經(jīng)濟緊缺的人力資源，滿足銀發(fā)經(jīng)濟對專業(yè)人才的需求。應進一步探索開展“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”試點工作，促使相關涉老專業(yè)相互交叉、融合、支撐，為銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展提供覆蓋面廣、數(shù)量足、素質(zhì)高的人力資源儲備和養(yǎng)老人才輸出，引領銀發(fā)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，爆發(fā)新的經(jīng)濟生命力。此外，還應搭建校企合作人才培養(yǎng)平臺，實現(xiàn)學校人才培養(yǎng)與企業(yè)需要的無縫對接，在降低用工風險和培訓成本的同時，增強企業(yè)的“造血”功能，進而達到提高勞動生產(chǎn)率的目的。

治理“山寨職業(yè)證書”，關鍵要“打七寸”

《北京青年報》刊載張淳藝文章

治理“山寨職業(yè)證書”，關鍵要“打七寸”。首先，消除新職業(yè)和職業(yè)技能標準之間的“空窗期”。由于新職業(yè)往往缺乏統(tǒng)一的職業(yè)技能標準和評價機制，一些培訓機構(gòu)乘虛而入，使其成為亂收費、濫發(fā)證的重災區(qū)。針對這一情況，有關部門不妨通盤考量，提前啟動相關技能標準的編制工作，完成后與新職業(yè)一同發(fā)布，從而實現(xiàn)無縫銜接，讓培訓機構(gòu)無機可乘。

其次，建立違規(guī)培訓評價發(fā)證的懲戒機制。在《關于改革完善技能人才評價制度的意見》中，對于培訓機構(gòu)虛假宣傳、違規(guī)發(fā)證需承擔何種后果，意見語焉不詳。這難免讓一些培訓機構(gòu)有恃無恐，大肆利用“山寨證書”非法斂財。有關部門應進一步建立健全懲戒機制，對于違規(guī)培訓機構(gòu)和評價機構(gòu)要限期責令整改，情節(jié)嚴重的取消培訓評價資質(zhì)，對違規(guī)發(fā)證的用人單位還要納入失信名單，真正做到“一處失信，處處受限”。