戴永娟

摘要：進(jìn)入新時期之后，開始有更多的電力工程項目投入施工，但是其卻會因各個方面因素的影響而導(dǎo)致其成本增加，因此有必要對其進(jìn)行造價控制管理，而作為工程的關(guān)鍵階段，設(shè)計階段的造價管理會直接影響到后續(xù)整個過程的成本投入，因此有必要對其加以管理。文章就電力工程項目設(shè)計階段的造價控制流程、管理對策進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：電力工程項目;設(shè)計階段;造價控制管理對策

引言：實現(xiàn)對電力工程設(shè)計階段的造價控制，需明確其基本特征與流程，引入適宜、高效的管理方式，增刪、改革當(dāng)前階段的造價控制制度，重視人員培養(yǎng)，如此才可推進(jìn)項目的穩(wěn)定進(jìn)行。

一、造價控制管理基本特征

電力工程涉及階段造價管理，主要指的是以下四方面內(nèi)容：其一，綜合分析電力工程項目的整體規(guī)模，制定與實施對應(yīng)的工程項目控制管理目標(biāo)、計劃與流程，以此來對電力工程項目的造價、質(zhì)量、進(jìn)度與安全等加以管理;其二，構(gòu)建一支以提升工程建設(shè)利益為基準(zhǔn)的施工團(tuán)隊，從項目建設(shè)利益出發(fā)設(shè)計施工時間、規(guī)模與質(zhì)量;此外，可實現(xiàn)設(shè)計企業(yè)與業(yè)主的團(tuán)結(jié)協(xié)作，在保持工程項目整體性能的基礎(chǔ)上，對造價加以管控;其三，在項目推進(jìn)過程中，會受到來自人員、環(huán)境、政策等各個方面因素的影響，使得電力工程項目面臨較多的風(fēng)險，故而需設(shè)計人員對該方面因素加以監(jiān)督管理，及時的調(diào)整與優(yōu)化，盡可能地可能地將風(fēng)險轉(zhuǎn)移至保險公司，以此來保證工程項目的核心利益;其四，在進(jìn)行設(shè)計階段的造價控制管理時，不可只著眼于設(shè)計階段的諸多問題，而是應(yīng)該從項目的整體施工過程進(jìn)行分析，確定其中存在的設(shè)計問題，強化工程項目的整體預(yù)算控制。

二、電力工程項目設(shè)計階段的造價控制管理流程

1.做好前期準(zhǔn)備工作

其一，要求設(shè)計人員在整合建設(shè)方與業(yè)主方提供的各項資料與文件的基礎(chǔ)上，聯(lián)合施工方、業(yè)主、監(jiān)理方等進(jìn)入工程建設(shè)區(qū)域進(jìn)行實地勘測，以此來了解工程的基本情況以及設(shè)計任務(wù);其二，要求設(shè)計人員能夠依靠互聯(lián)網(wǎng)來搜集同規(guī)模、同類型電力工程技術(shù)資料與設(shè)計階段常用的標(biāo)準(zhǔn)圖、復(fù)用圖、通用圖等設(shè)計圖紙，以此來為后續(xù)的工程設(shè)計做好準(zhǔn)備。

2.初步設(shè)計

初步設(shè)計指的是根據(jù)工程投資估算與可行性研究報告，初步嘗試性地繪制電力工程初步設(shè)計圖紙，并對比圖紙來編制工程初步設(shè)計概算。

3.設(shè)計審查

設(shè)計審查主要包括兩方面內(nèi)容：其一，審核修正以上初步設(shè)計圖紙，確保初步設(shè)計的總體布局、整體思路合理、準(zhǔn)確;其二，對比分析初步設(shè)計概算、投資估算，若是超過了投資估算，應(yīng)更改與修正初步設(shè)計方案，使其更具可行性、經(jīng)濟性。

4.設(shè)計施工圖

綜合初步設(shè)計圖紙以及設(shè)計概算結(jié)果，按照固定的流程，協(xié)同對應(yīng)的設(shè)計人員，進(jìn)行施工圖紙繪制與施工圖預(yù)算編制。

5.施工圖設(shè)計審查

施工圖設(shè)計審查，包括兩方面內(nèi)容：其一，審核修正設(shè)計圖紙，因設(shè)計圖紙的有效性、適宜性直接關(guān)系到后續(xù)施工造價與施工質(zhì)量，安排專業(yè)人員，應(yīng)用專業(yè)手段實現(xiàn)對設(shè)計圖紙的細(xì)致審核，將各種問題在設(shè)計階段及時解決，以此來避免在后續(xù)施工時出現(xiàn)問題，在運營階段出現(xiàn)設(shè)計漏洞;其二，對比分析施工圖預(yù)算、初步設(shè)計概算，若是遠(yuǎn)大于初步設(shè)計概算，需重新更改與修正設(shè)計圖紙。

三、電力工程項目設(shè)計階段的造價控制管理對策

1.設(shè)計招標(biāo)造價控制

（1）選擇專業(yè)水平高、經(jīng)驗豐富、實力過關(guān)的設(shè)計單位作為工程項目合作方，這需工程項目管理人員能夠做好兩項工作：其一，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)過程，避免出現(xiàn)腐敗與受賄現(xiàn)象而導(dǎo)致整個招標(biāo)過程的不公平;其二，要求加強監(jiān)督管理與懲戒力度，提升違反項目工程管理制度的成本，針對在招投標(biāo)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重受賄、行賄行為的人員，及時報警處理，為整個招投標(biāo)過程營造一個健康的發(fā)展環(huán)境。

（2）規(guī)范招標(biāo)文件編審工作。其一，要求招標(biāo)計劃與招標(biāo)流程完全由聘請的專業(yè)造價咨詢公司負(fù)責(zé)，根據(jù)施工計劃與施工圖紙設(shè)計，將電力分項工程的造價控制管理分為若干個施工標(biāo)段，其后再編制規(guī)范的清單、標(biāo)底;其二，要求造價咨詢公司根據(jù)計價規(guī)范來進(jìn)行清單編制，并劃分清楚工程分布與專業(yè)設(shè)置，標(biāo)注出所有分項;其三，嚴(yán)禁同一工序再匯總各個項目之后再分項，因這會嚴(yán)重影響設(shè)計階段的費用核算與造價監(jiān)控;還需引入BIM技術(shù)來預(yù)估施工階段各個階段的必要支出，如此可再索賠時列出具體依據(jù);其四，招標(biāo)文件主要包括設(shè)備材料的采購招標(biāo)部分和施工的招標(biāo)部分，在進(jìn)行招標(biāo)文件編制時，要求標(biāo)注出招標(biāo)的程序環(huán)節(jié)與原則規(guī)范，對項目承建→合同簽訂→多方合作的整體流程加以細(xì)致闡述

2.工程結(jié)構(gòu)設(shè)計造價控制管理

（1）選擇適宜的設(shè)計方案與建設(shè)體型。結(jié)構(gòu)設(shè)計很大程度上取決于設(shè)計方案，因此要求結(jié)構(gòu)設(shè)計人員保證與建筑師進(jìn)行及時的溝通交流，確保結(jié)構(gòu)設(shè)計合理，若是結(jié)構(gòu)不合理，會造成后續(xù)施工進(jìn)程中的結(jié)構(gòu)方案改動而提升成本。

（2）選擇適宜的結(jié)構(gòu)體系。結(jié)構(gòu)體系不同，其造價會產(chǎn)生較大的差異。故而需設(shè)計人員明確電力工程建設(shè)的目標(biāo)與基本方向，綜合考慮電力工程的場地地基條件、抗震等級、建筑高度以及電力功能需求等，選擇最佳的結(jié)構(gòu)體系，以此來強化設(shè)計造價控制管理，為設(shè)計企業(yè)、客戶創(chuàng)造更大的利益^[1]。

3.制定造價規(guī)范

（1）在設(shè)計階段造價控制管理時，要求構(gòu)建一套合理、科學(xué)、完整、高效的管理規(guī)范與管理標(biāo)準(zhǔn)，其核心意義在于平衡權(quán)力、責(zé)任、義務(wù);同時需進(jìn)一步明確各個部門的職責(zé)，要求其在造價管理時遵循“計算在預(yù)算之內(nèi)”、“預(yù)算在概算之內(nèi)”、“概算在估算之內(nèi)”的工程造價管理法則，若是其中的一個環(huán)節(jié)存在超支問題，應(yīng)及時對比分析，尋找問題，對其加以評審與修正;若是因設(shè)計人員個人的失誤、差錯造成的工程造價超支，應(yīng)按照合同要求扣除相應(yīng)的設(shè)計費用。

（2）要求明確設(shè)計人員職責(zé)，構(gòu)建分配標(biāo)準(zhǔn)制度與考核制度，將各項造價管理舉措落實在工程造價管理內(nèi)容上;同時可推進(jìn)崗位責(zé)任制以及精細(xì)化管理制度，細(xì)化造價管理目標(biāo)，讓各個設(shè)計崗位皆能承擔(dān)對應(yīng)的造價小目標(biāo)，考核評價其小目標(biāo)完成程度。并將考核結(jié)果直接納入其個人的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、獎金、福利評定中，提升其積極性與工作態(tài)度，形成造價管理閉環(huán)，切實提升工程設(shè)計階段的造價管理水平^[2]。

4.限額設(shè)計

限額設(shè)計指的是根據(jù)投資估算與工程量，在保證電力工程進(jìn)度與質(zhì)量的基礎(chǔ)上，以投資估算來限制整個設(shè)計階段的造價概算，再以初步設(shè)計概算來進(jìn)一步限制工程施工圖預(yù)算，以此來實現(xiàn)工程造價與工程量的控制。采取限額設(shè)計以進(jìn)行造價控制，需把握以下要點：

（1）要求提升工程量統(tǒng)計、投資估算結(jié)果的準(zhǔn)確性，一方面需引入BIM技術(shù)對各個時期可能產(chǎn)生的工程量進(jìn)行建模分析，統(tǒng)計各個時期的工程量，最后再對其加以匯總與計算;另一方面需引入更加先進(jìn)的投資估算方式，細(xì)致檢查與各個投資方之間簽署的合同，確保在各個階段工程投資能夠準(zhǔn)時到位，降低資本風(fēng)險。

（2）分解工程造價與工程量，首先將工程造價與工程量分解到所有涉及的專業(yè)，其后再指導(dǎo)各個專業(yè)將工程造價與工程量分解到單項工程，最后分解到各個子單位工程，以此來通過層層控制的目的來實現(xiàn)工程造價有效控制，該種設(shè)計方式的最終目的是限制工程造價與工程量，判斷造價與工程量是否超過固定的標(biāo)準(zhǔn)，再對其加以修正與調(diào)整^[3]。

5.典型工程技術(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)造價控制管理

以變電站工程設(shè)計為例，探究其設(shè)計階段造價控制管理措施，從以下數(shù)點分析：

（1）電壓等級控制。電壓等級對電力工程的造價影響是顯著的，在電壓等級持續(xù)提升的同時，設(shè)備制造工藝、絕緣、容量、參數(shù)等都會同步提升，且設(shè)備形式、制造工藝亦會出現(xiàn)質(zhì)變，隨之而來的是安裝工程量、土建工程量知難而進(jìn)該，直流系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等的規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)亦會同步提升。針對該種情況，要求根據(jù)變電站工程的整體規(guī)模、類型與等級來進(jìn)行電壓等級規(guī)劃與設(shè)計，分析其經(jīng)濟與技術(shù)指標(biāo)，避免其出現(xiàn)較大的誤差與成本增加。

（2）設(shè)備形式造價控制。電壓等級、規(guī)模相同的變電站，若是選擇不同的設(shè)備，其造價亦會出現(xiàn)較大的差異，對比分析，GIS、HGIS設(shè)備等比避雷器、電壓互感器、電流互感器、罐式斷路器等費用要高，但是GIS、HGIS設(shè)備占地小、建設(shè)場地投入成本少，需根據(jù)變電站的具體規(guī)劃，來進(jìn)行各項費用的統(tǒng)籌計算與對比分析，測算出各項設(shè)備的設(shè)計造價差異，以此來決定選擇何種建設(shè)設(shè)備。

結(jié)語：綜述，文章就電力工程項目設(shè)計階段的造價控制管理對策進(jìn)行了論述與分析，強調(diào)了其重要性與必要性，建議給予其足夠的重視，引入科學(xué)、高效的造價控制管理對策，提升項目收益。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒淵.洋山深水港四期某電力工程造價管理與控制優(yōu)化[J].建材與裝飾，2020，（5）：2.

[2]李傳影，張春榮.全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的應(yīng)用[J].中國科技投資， 2018，（17）：119.

[3]易小青.電力工程項目各階段造價控制方法[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2018，（17）：1501.