湯琳琰

摘要：目前我國著力建設(shè)給排水管道工程，其造價控制貫穿于整個工程的實施建設(shè)，在整個活動中，通過控制造價信息來完成關(guān)于城市經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展以及人文優(yōu)化的過程，給排水管道系統(tǒng)在其中起著重要的關(guān)系。良好的給排水設(shè)計以及有效的給排水工程可以很好的建立城市發(fā)展道路的基石。目前我們國家所有的給排水工程項目存在很多需要急待解決的問題，針對這些問題應(yīng)該及時予以針對性的措施，如何做好控制給排水工程的造價問題，成為我國政府在給排水管道中需解決的首要問題。本文將對工程設(shè)計以及造價投資控制做出相關(guān)分析。

關(guān)鍵詞：給排水管道；設(shè)計階段；造價控制

中圖分類號：TU991.0 文獻標識碼：A 文章編號：1674—3024（2016）11—49—02

引言

在市政府設(shè)計給排水管道的過程中，針對沒有投入建造的工程來說，各項調(diào)整工作都比較容易，一旦開始投入建造，任何改動都比較困難，根據(jù)一些相關(guān)資料顯示，在動工前的開發(fā)設(shè)計階段，設(shè)計者做出的選擇對工程的投資影響比較大，通常影響率在百分之九十以上，而設(shè)計水平的好壞對于工程的實際投資、進度以及建造質(zhì)量也有著尤為明顯的影響。那么在未完成設(shè)計的時候，只有把好第一關(guān)，才能為整個工程的建造以及造價控制打好根基。城市給排水管道的主要工作在于運輸、分配生活用水以及工業(yè)用水，同時將廢水、污水進行二次化處理。作為一個公益性質(zhì)的工程，需要在政府的支持下合理的利用資金來進行建設(shè)。那么最重要的就是處理好造價控制方面的問題。

1我國市政給排水管道工程設(shè)計階段造價控制的現(xiàn)狀

工程造價一般是指一項工程的預(yù)計開支或者全部固定資產(chǎn)的投資費用，工程造價就是把基本建設(shè)投資轉(zhuǎn)變成固定資產(chǎn)的過程。市政給排水工程也不例外，其造價的形成和控制就是一個動態(tài)的先行過程，在建造過程的各個階段障礙物的遷移、施工地點、地質(zhì)條件、地下水等多種因素都會對工程造價產(chǎn)生影響。目前我國大多數(shù)城市的市政單位都必須要使用給排水管道，因此要切實把握好排水管道的制造及安裝，要根據(jù)排水管道所處的不同地形進行合理的設(shè)計，這對于保障城市給排水管道的正常運行起著很大的作用。近些年來，我國政府在進行給排水管道的設(shè)計過程當中，通過工程招標的方式來選擇設(shè)計單位。其中所謂的招標就是為了能夠使建造工程在實施建設(shè)的過程中能夠公平、透明化。但是在實際過程當中，有許多設(shè)計單位通過各種手段爭取到了合作權(quán)利，這在一定程度上影響了招標的公平公正性。有很多工作單位甚至于虛假報價，通過低廉的價格爭取中標，但是實際建造價格則天壤之別，所以從一開始造價便失去了原本的意義。除了在投資方面出現(xiàn)問題，在時間準備方面也存在著許多為問題，合作單位進行給排水管道工程設(shè)計時，很多業(yè)主方希望可以快速進行施工，所以要求加快設(shè)計方案的提交，造成設(shè)計深度不夠，造價把握不準，與預(yù)先設(shè)想存在較大出入，在一定程度上對給給排水工程造價造成了負面影響。

在施工前期，需要工程造價管理員定期對施工現(xiàn)場的地理位置形式進行勘察，把握好施工現(xiàn)場，但在很多給排水管道工程上，部分造價人員不能夠很好的把握實際施工現(xiàn)場，更有甚者僅僅停留在理論層次，在針對施工過程中會出現(xiàn)各種不利因素不能及時發(fā)現(xiàn)，對工程整體造價造成不利影響。城市給排水工程建造面積較廣且范圍較大，所以很難進行工程造價控制工作。

2市政給排水工程造價的控制實施對策

2.1完善招標工作

就我國國情來說，給排水工程的工作人員長期經(jīng)濟意識匱乏，缺少競爭意識，遵循老套的建設(shè)思想，對于縮減建造成本漠不關(guān)心，而預(yù)算人員也僅是算出結(jié)果就作罷，這種缺失致使國家從根本上對于預(yù)算得不到解決，不能夠有效地控制工程造價。而招標措施能夠有效地解決以上的問題，在施行招標工作過后，競標單位能夠自主地提高競爭意識，最后只有中標單位才能夠得到設(shè)計所需費用，這種措施能夠有效的提高設(shè)計水平以及設(shè)計的質(zhì)量，在工程建造前期，無論多大的工程都應(yīng)提前進行招標、預(yù)算等工作，優(yōu)選出合理方案。

在進行招標過程中，人才市場采取相關(guān)競爭手段，這種手段逐漸被人們所接受并實施利用，招標工作可以有效的促使工作人員加強風(fēng)險意識等工作，并且提高建造水平、降低預(yù)算支出，通過這些來達到所要求的優(yōu)化目的。為了能夠有效地避免只注重一些方案招標問題而忽視設(shè)計過程對工程造價控制所帶來的一系列問題，在整個招標過程當中，不僅僅只是方案之間的競爭，在人員采用、技術(shù)難度、施工圖紙等問題也采取了相應(yīng)的競爭方式進行選拔，通過一系列競爭促使競爭的完成。此外，設(shè)計方還需在每一處細節(jié)上進行優(yōu)化，否則很有可能落選。但是在整場競標過程中，并不是只有預(yù)算以及支出控制在最低的競標單位才會中標，因為在工程建造過程當中，設(shè)計費用所占百分比只是工程的百分之一到百分之二之間，而較為重要的是產(chǎn)品的好壞，在設(shè)計過程中，產(chǎn)品好壞對工程的影響遠大于設(shè)計費，甚至有的時候會達到百分之二十到三十左右，因此需要全方位的設(shè)計構(gòu)思，對工程的設(shè)計方案進行優(yōu)劣對比，準確估算投資的經(jīng)濟與合理性，同時要保證設(shè)計的進度以及組織方案來進行綜合測評。通過準確對比技術(shù)與經(jīng)濟實力，在確保預(yù)算投資最少的情況下選擇技術(shù)含量最高的中標單位進行建造工程，并且在滿足外觀要求的同時內(nèi)部質(zhì)量也需要得到很好的保證。在技術(shù)較為先進的情況下滿足實用性，為工程營造最大化的利益。

2.2選拔專業(yè)型人才

目前我國市政府正大力實施城市給排水工程，在計劃階段所做出的決定對整個工程的建造過程起著很大的影響，所以針對前期策劃一定要慎重對待。工程的所有項目需要針對經(jīng)濟利益的多少來進行評價肯定，在進行分析過后給出確定方案，合理的工程建造能夠給社會帶來利益，給人民群眾帶來福利，有關(guān)人員在對社會需求進行深入調(diào)查之后，還需要對工程的決策進行更深層次的論證，增強工程整體決策的造價意識。在市政府給排水工程建造初期，對設(shè)計意圖進行可行性研究，再根據(jù)工程設(shè)計與設(shè)計人員進行合理協(xié)作，共同完成項目的設(shè)計。如今我國并不缺乏應(yīng)試人才，主要缺乏的是綜合性人才，因此需要在選拔人才的過程中特別慎重。

2.3加大監(jiān)管力度

在選拔人才過后，市政府應(yīng)該加強工程建造的監(jiān)管力度，制定合理先進的監(jiān)管制度，在建立之前需要符合國家的審批制度。在市政給排水工程建造前期，一定要對可行性研究報告進行嚴密的審查，之后進行深入地分析，認真估算投資預(yù)算，保證計劃的可行性以及造價的控制性，嚴格做好質(zhì)量把關(guān)，在針對提交上來的設(shè)計圖紙，要深入分析設(shè)計意圖，最后將不合格的設(shè)計圖紙返回給設(shè)計者，令其進行進一步改正，以此方式來控制有關(guān)設(shè)計單位為了更快的取得工程款項而操之過急的一些行為等。在工程建造前期進行嚴格的監(jiān)管制度，盡量避免在實施建造的過程中進行任何的改動。在進行招標的過程中隨時做好審視工作，對競標單位的各個方面的能力進行細致考察，例如投標方的技術(shù)、設(shè)計意圖、方案等，要堅決杜絕非透明化的暗箱操作等。當開始投入建造之后，要及時深入現(xiàn)場施工，進行定時的驗收工作，確保每一階段的工作都會合理合法的進行。同時加強施工材料的收集工作。在施工過程中做好變更審核的準備工作，避免不必要的糾紛產(chǎn)生，給施工造成質(zhì)量上的損傷。即使沒有發(fā)生質(zhì)量上的問題也要做好防患未然的工作。針對于如何提高設(shè)計人員的綜合素質(zhì)等問題來講，不僅需要設(shè)計人員具有良好的個人素質(zhì)，還需具有專業(yè)化較高的技術(shù)水平。完善的技術(shù)經(jīng)濟知識有利于更好更快的完成整個施工工作，在進行評價一項工程的好壞的時候，不僅需要對比質(zhì)量、外觀以及適用性，更需要對比其是否具有良好的經(jīng)濟性。

2.4提高設(shè)計人員以及造價人員的專業(yè)化水平知識

在市政給排水工程的建造過程中，需要參與人員具有良好的理論知識已經(jīng)過硬的經(jīng)濟方面意識，衡量一項工程的條件除了工程本身的質(zhì)量還有工程的經(jīng)濟性，加強工程技術(shù)人員的節(jié)能意識，讓節(jié)約環(huán)保意識貫穿整個施工計劃，所以作為一項工程的造價師必須充分的了解市場經(jīng)濟情況，了解材料的性價比，準確選擇建造材料，只有這樣才能控制好工程的造價。

3結(jié)語

在施工前做好造價的控制，有利于建造出經(jīng)濟性能高、實用性強的工程，盡量避免不必要的材料浪費。排水工程關(guān)系到群眾的日常生活，因此政府需要對其采取足夠的重視，加強監(jiān)管力度，注重培養(yǎng)員工的高素質(zhì)以及設(shè)計人員的經(jīng)濟意識，通過不斷努力對市政給排水工程的造價進行合理并且有效的控制。